Тема выпуска: Жилищный кодекс

Что ответил закон на квартирный вопрос

1 марта 2005 года в России вступил в силу новый Жилищный кодекс. О плюсах и минусах этого документа мы попросили рассказать заместителя заведующего социально-экономическим отделом Хабаровского краевого объединения профсоюзов Валентину СТЕПАНОВУ.

- Валентина Сергеевна, прокомментируйте основные разделы Жилищного кодекса. Что он дает простым гражданам и властям?

- Главный плюс вижу в том, что новый Жилищный кодекс наконец-то появился. Он явно задержался в своем появлении на свет. Если оценивать его в целом, то прежде всего хочется сказать, что он не оправдал наших ожиданий. Из 43 поправок к закону, предлагаемых крайпрофобъединением, принято 14. С вводом этого закона почти завершается период перехода к рыночным отношениям в жилищной сфере. Впредь отношения будут регулироваться в большей мере рыночными механизмами, без оглядки на то, что доходы основной части населения не соотносятся с рыночными принципами обеспечения жильем. Как решить свою жилищную проблему впредь - для многих будет зависеть от содержимого его кошелька.

Законодатель определил полномочия и компетенцию всех уровней власти и местного самоуправления. В основном это вопросы организационно-правовые. Финансовую же поддержку в обеспечении граждан реальным жильем государство будет оказывать немногим.

- У наших читателей наибольший интерес вызывает раздел «Жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма».

- Впредь такое понятие, как ордер, уходит в разряд анахронизмов, а предоставление жилого помещения будет осуществляться по договору социального найма на основании решения муниципального образования. Необходимо уточнить, что такой порядок оформления отношений будет касаться жилых помещений, находящихся в государственном или муниципальном фонде. Изменяются основания для признания граждан, нуждающихся в жилье. Будут приниматься учетные нормы и нормы предоставления жилья. Однако таким жильем по кодексу государство облагодетельствует не всех, а лишь малоимущих граждан.

Правда, кого относить к таковым, еще неизвестно. На это должен ответить дополнительный закон Хабаровского края. Он установит критерии и основные планки не только по уровню доходов каждого члена семьи, но и по стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи малоимущего гражданина. Речь идет об имуществе, которое подлежит налогообложению.

- Кого будут признавать нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма? Чего ждать малообеспеченным и другим пока еще не «расшифрованным» категориям граждан?

- Основания по сравнению с прежним кодексом сократились. Однако важно то, что и для нанимателей, и для собственников они остались общие. В число очередников могут быть включены те, кто имеет обеспеченность на одного члена семьи менее учетной нормы, устанавливаемой по закону органом местного самоуправления; те, кто живет в домах, не отвечающих санитарным и техническим нормам; и еще одна категория - кто живет в квартире, занятой несколькими семьями. Но не потому, что эта квартира коммунальная (как ранее было), а в случае, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний. Перечень таких заболеваний устанавливается правительством РФ. Если гражданин и члены его семьи имеют несколько квартир (долей), то есть обеспеченность будет рассчитываться исходя из общей суммы площадей всех помещений. И размер предоставляемого жилья будет корректироваться на величину площади помещения, находящегося у него в собственности. Проще говоря, будет вычитаться. Этот принцип уже давно используется в организациях негосударственной формы собственности через коллективные договоры, чтобы не было кому «густо», а кому «пусто».

- Но законодатель пунктом 3 ст. 49 дает возможность получить социальное жилье и другим категориям граждан, которые дополнительно будут определяться либо федеральным законом, либо законом субъекта РФ.

- В первую очередь, на мой взгляд, речь может идти о государственных служащих, гражданах, переселяющихся из районов Крайнего Севера, а также тех, кто проживает в ветхом фонде. Мы будем настаивать на том, чтобы работники бюджетной сферы - врачи, учителя - тоже были в их числе на определенных условиях.

- Всем известна такая лазейка: льготников перевозят из одного города в другой, и они на «законных» основаниях добиваются предоставления бесплатных квартир, после чего эти квартиры оказываются в собственности совсем не бедных людей…

- Для граждан, намеренно совершивших отчуждение своего жилья перед тем, как встать на учет в качестве нуждающегося, законодатель вводит весомое ограничение. Ждать придется целых пять лет. Правда, закон не устанавливает, с помощью каких критериев можно определить намеренность в этих целях. Такая конкретика будет отрабатываться в субъектах РФ.

- Изменятся ли всем привычные нормы?

- Теперь норму предоставления жилья, так же, как и учетную норму, будут устанавливать органы местного самоуправления и определять ее не в жилой площади, а в общей площади на одного человека. Изменения возможны и будут зависеть от достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями в муниципальных образованиях. И, безусловно, они будут разные.

- Валентина Сергеевна, а гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, есть какие-нибудь возможности из них выбраться?

- К сожалению, закон ухудшает их положение, он менее социален, чем прежний. Приоритетное право на получение освободившейся комнаты в квартире будут иметь малоимущие, которые состоят на учете на получение жилья. В случае их отсутствия вселят нуждающихся, имеющих обеспеченность менее нормы предоставления - тоже из числа малоимущих. Если нет тех и других, тогда освободившееся жилое помещение будет продаваться тем, кто не обеспечен в этой квартире «квадратами» по норме предоставления, предусмотренной на каждого члена семьи. В этом случае статус малообеспеченного учитываться не будет. А если они не в силах ее купить, комната будет заселяться другими гражданами по договору социального найма.

- Как быть тем, кто уже стоял в очереди на получение жилья, но так его и не дождался?

- Единственное, что можно отметить в новом законе как позитивное на этот счет: те, кто был принят на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют свое право состоять на учете и далее. Так предусматривает статья 6 закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ. Жилье этим людям будет предоставляться по договору социального найма в порядке очередности, в том числе и тем, кто значится в льготных очередях. Сниматься с учета будут тогда, когда обеспеченность на одного человека достигнет нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления. Вопрос в том, на каких условиях они жилье будут получать.

- Валентина Сергеевна, остается ли льготное обеспечение жильем по новому закону?

- Законодатель сохраняет лишь несколько категорий граждан, имеющих право получить жилье только вне очереди. Например, статья 57 включает тех лиц, чье жилье признано в установленном порядке не пригодным для проживания и ремонту не подлежит. Будут иметь это право дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. А также те, кто страдает тяжелыми формами хронических заболеваний. Перечень заболеваний утверждается правительством РФ.

- Читатели часто задают один и тот же вопрос: могут ли они выселить супруга после развода, если он не собственник квартиры или ее доли? Он же просто зарегистрирован по месту проживания…

- Законодатель разделяет таких супругов на две категории. Те, кто проживал с супругом на момент приватизации и, отказавшись в ней участвовать, являлся просто пользователем жилья. Они выселены быть не могут. Наверное, это справедливо, хоть и ограничивает собственника в его правах. Но надо помнить, как он им стал.

И вторая категория, когда один из супругов приобрел жилье в собственность, а затем зарегистрировал супруга в своем жилье. Для этой категории финал печален. При прекращении семейных отношений бывший муж (жена) - не собственник - подлежит выселению. Однако выселить бывшего супруга можно только по решению суда. При этом суд вправе обязать собственника обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства. Безусловно, в этой ситуации не исключается шанс доказать суду, что в период совместного проживания бывший член семьи тоже участвовал в расходах, допустим, по улучшению качества этой собственности, и хоть какие-то средства себе вернуть, в том числе компенсируя моральный вред. Можно обойтись без суда, если условием брачного договора будут предусмотрены иные временные рамки пользования жильем между собственником и бывшим членом семьи.

- Какие статьи в Жилищном кодексе сформулированы впервые?

- Надо сказать, что содержание нового закона в основном отражает уже известные нормы, которые были приняты в период перехода к рыночным отношениям в жилищной сфере. Они перекочевали в новый кодекс из законов РФ «Об основах федеральной жилищной политики», «О товариществах собственников жилья», «О приватизации жилья» и т.д. С введением ЖК эти законы утратили силу, а их содержание определили новые разделы закона. Поэтому многое уже известно.

Новизной отличается норма, ограничивающая приватизацию жилья до 1 января 2007 года. Причем те, что будут получать его после 1 марта 2005 года, не будут по закону иметь право приватизировать жилье. Сформулированы впервые, хотя и не четко, понятия: дом, квартира, комната. Это особенно важно при решении вопросов перепланировки, переустройства жилых помещений, этому посвящена глава 4 кодекса. Расширение квартир, перенос несущих стен, устройство бань и бассейнов в старых квартирах - довольно частое явление, не всегда совпадающее с интересами большинства проживающих.

Впервые законодатель устанавливает право применения Жилищного кодекса по аналогии. Пока в добровольном порядке предлагается застраховать свое жилище. Такое иностранное слово как «кондоминиум» исчезнет из нашего словаря и теперь будет заменено многоквартирным домом.

Жилищный кодекс, кроме того, что было названо выше, регулирует многие отношения в части прав и обязанностей собственника жилых помещений: перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, организация и деятельность ЖСК и ТСЖ, вопросы оплаты за жилье и управление жилищным фондом. Всего в одной публикации не расскажешь. Надеюсь, что эта тема по другим разделам кодекса будет иметь продолжение. Особенно по вопросам оплаты жилья и его управления.

- Валентина Сергеевна, раньше многие предприятия имели собственный жилищный фонд, общежития, так называемую «социалку». В чьем распоряжении они теперь?

- В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на три вида: государственный (куда входит и собственность субъектов Федерации), муниципальный и частный. В зависимости от целей использования - социального использования - предоставляют по договору социального найма специализированный фонд (служебные квартиры, общежития, маневренный фонд и др.), а также коммерческий и индивидуальный жилищные фонды.

Очень типичная картина для нашего времени - переход этих объектов от одного собственника к другому. Старая норма статьи 108 не вошла в кодекс, но вот что в этом случае надо знать, особенно тем, кто проживает в общежитиях и служебных жилых помещениях. Не подлежат выселению из служебных жилых помещений и общежитий пенсионеры по старости, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилье или общежитие, инвалиды I и II группы и другие граждане, перечисленные в пункте 2 статьи 103 нового ЖК РФ.

- Как быть с тем, что касается вопросов обеспечения работников организаций не государственной формы собственности?

- Они будут регулировать эти вопросы сами, устанавливая локальные нормативные акты на предприятии. А мы им поможем достичь баланса социальных интересов в коллективе.

- А каково все-таки участие государственных органов в решении одной из важных социальных потребностей граждан?

- Как видно из статьи 4, к участникам жилищных отношений по кодексу относятся все уровни власти и муниципальные образования. И как трактуют основные положения закона, государство помимо контрольных функций и создания правового поля для регулирования новых отношений оставляет за собой участие и обязанность содействовать рынку недвижимости, в реализации жилищных прав граждан формат участия пока четко не очерчен.

Д. ПЛЕХАНОВА.

(Этот и другие материалы выпуска вы найдете на сайте www.ksps.kht.ru)

Своих в обиду не дадим

По данным Генпрокуратуры РФ 63 процента всех рассматриваемых в судах дел по социальной направленности относятся к категории трудовых споров. Острота проблемы соблюдения трудовых прав граждан подтверждается судебной статистикой, согласно которой от 85 до 90 процентов трудовых споров, рассмотренных судами края, признаются обоснованными и удовлетворяются.

До настоящего времени не все правовые акты по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе коллективных договоров, приведены в соответствие с Трудовым кодексом РФ.

Зачастую в коллективные договоры включаются условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством. За нарушение трудовой дисциплины к работникам применяют незаконные санкции: штрафы, снижение зарплаты, перевод на нижеоплачиваемую работу, понижение классности, сокращение продолжительности отпуска на дни прогулов и др.

На что только не идет работодатель, чтобы получить большой доход от предприятия. И зачастую экономии средств он достигает за счет работающих. Более-менее разумные экономят на мелочах. А некоторые отнимают чуть ли не последнее и при том не терпят возражений. И не каждый работник смеет возразить, а иначе поплатится потерей своего рабочего места.

В этой ситуации важна грамотная и принципиальная поддержка работника профсоюзом в защите его законных прав и интересов.

С принятием Трудового кодекса РФ (2002 г.) профсоюзный комитет авиастроительного предприятия г. Комсомольска-на-Амуре (КнААПО) не согласен с порочной практикой заключения срочных трудовых договоров с работниками предприятия. Обращения в надзирающие и контролирующие государственные органы принесли ответ - необходимо нарабатывать судебную практику. В 2003 году был создан первый судебный прецедент, когда решением суда Ленинского района была восстановлена работница этого предприятия, с которой расторгли трудовой договор по истечении его срока. Судом признано, что «при заключении срочного трудового договора, а также при внесении изменений в данный договор работодателем были навязаны несправедливые условия о сроке трудового договора». На этом же предприятии сложилась незаконная практика многократного заключения срочных трудовых договоров по одной и той же профессии, должности. Так, инженер-технолог К. была принята на работу 4 сентября 1999 года по срочному трудовому договору по 3 октября 2000 г., затем дополнительным соглашением он продлевался на время выполнения увеличенного объема работ, а в сентябре 2004 года она была уволена по истечении срока трудового договора и этой же датой вновь принята на работу инженером-технологом в тот же цех по срочному трудовому договору до 31.03.2005 г.

Профсоюзный комитет обратился в суд в защиту ее трудовых прав. И в первом, и во втором случае интересы работниц в суде представлял правовой инспектор труда профсоюза Росавиапрома Николай Лукьянчук, состоящий в штате профкома.

Решением суда Ленинского района г. Комсомольска-на-Амуре срочный трудовой договор, заключенный с работницей в октябре 1999 года, признан заключенным на неопределенный срок. На этот счет пленум Верховного суда РФ от 17.03.04 г. (п.14) «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» определил, что «…при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократного заключения срочных трудовых договоров на неопределенный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок».

Крайпрофобъединение дважды обращалось в Федеральную инспекцию труда по фактам незаконного заключения срочных трудовых договоров на этом предприятии.

И после подобных судебных прецедентов последовала реакция инспекции труда.

В результате проведенной проверки главный государственный инспектор труда А. Гаврилович внес предписание о признании срочных трудовых договоров с работниками в количестве 29 человек заключенными на неопределенный срок.

К сожалению, подобных ситуаций немало и не только на этом предприятии.

В результате подобной кадровой политики работодатель приобретает безотказный рычаг воздействия на неугодных, а также удобное средство решения управленческих проблем за счет персонала.

При сокращении штатов этих работников увольняют по ст.77 п.2 (по истечении срока договора). Проще и дешевле. Не надо уведомлять работника за два месяца об увольнении или изменении существенных условий трудового договора. Да и экономия на выплате выходных пособий. Проблематично для таких работников использование права на предоставление очередного отпуска.

А если работник заболел?

Тем более сейчас, когда первые два дня нетрудоспособности оплачивает работодатель.

Доводы работодателя о том, что работают «под заказ», понятны.

Но в условиях рыночной экономики любую работу можно определить временной «под заказ». Но это не означает, что всех работающих надо перевести на срочные трудовые договоры.

В последнее время в профсоюзы края обращаются работающие пенсионеры по защите их пенсионных прав. Так, заточник ОАО «Дальневосточный металл» (г. Комсомольск-на-Амуре) М. обратился в суд с иском к управлению ПФР в г. Комсомольске-на-Амуре о перерасчете пенсии по старости. С января 2002 года по апрель 2004 года предприятие не в полном объеме перечисляло на его индивидуальный лицевой счет пенсионные страховые взносы в бюджет ПФР. На его лицевой счет не поступило 10375 рублей. И пенсия, которую он получал, составляла меньший размер, чем он должен получать. Решением суда первой инстанции действия ПФР в г. Комсомольске-на-Амуре в связи с отказом работнику в перерасчете пенсии, согласно начисленным, но не уплаченным работодателем страховых взносов в бюджет ПФР, признаны неправомерными. Несмотря на то, что кассационная инстанция - судебная коллегия краевого суда отменила данное решение, есть уверенность, что в итоге права этого работника будут восстановлены.

Подобная судебная практика по всей России складывается в пользу работников, чьи пенсионные права нарушены. Интересы заточника ОАО «ДВ металл» в суде представляет правовой инспектор горно-металлургического профсоюза Андрей Ременников.

На прошедшем 3 марта заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений была заслушана информация отделения ПФР по Хабаровскому краю о выполнении решения комитета Законодательной думы Хабаровского края «О положении с пенсионным страхованием работающих граждан в Хабаровском крае» от 26.03.2004 г.

Год тому назад была проблема в том, что работодатели (в основном фирмы-однодневки), перечислив страховые взносы в Пенсионный фонд, не представили списки работников, на чьи счета необходимо было разнести эти суммы, а сумма вполне приличная. Стала она источником пополнения бюджета ПФР. А кому разносить? Пострадавшей стороной стал работающий гражданин.

В настоящее время, как видно из приведенного примера, пострадавшей стороной опять-таки оказался работающий пенсионер, и он должен свое право на начисленные, но не перечисленные страховые взносы в ПФР доказывать в суде. Этого работника, члена профсоюза, защищает профсоюзный юрист. Помогает ему разобраться в хитросплетениях материальных и процессуальных норм права. Большая часть работников не может воспользоваться бесплатными услугами профсоюзного юриста, а зачастую не знает о нарушениях своих пенсионных прав.

Как проинформировали ответственные работники отделения ПФР по Хабаровскому краю на заседании комиссии, принимаются меры по восполнению недоимки с работодателей, не перечисливших суммы страховых взносов в ПФР в судебном порядке. Но на вопрос профсоюзной стороны трехсторонней комиссии, будут ли суммы востребованных платежей зачислены на лицевые счета работающих, ответа не поступило.

Не будут ли эти суммы, при молчаливой позиции самих работающих, очередным источником для пополнения бюджета ПФР?

Ничего не остается в подобной ситуации, как защищать свои пенсионные права в суде. Членам профсоюза помогут профсоюзные юристы.

Т. ГОРМАШОВА,

заведующая правовым отделом крайпрофобъединения, член комиссии

по правам человека при губернаторе края.

Вспомним, как все начиналось...

В этом году профсоюзное движение в России отмечает важную дату - столетие со дня своего появления. И в связи с этой заметной и важной вехой российской истории мы начинаем серию публикаций, посвященных истории профсоюзного движения на Дальнем Востоке. Ведь, уверены, всегда полезно знать и помнить о своих корнях, чтобы понимать, к чему мы пришли и что нас ждет в будущем.

Истоки

На Дальнем Востоке с семидесятых годов XIX столетия половину рабочего контингента постоянно представляют сезонные рабочие, занятые на лесозаготовках, добыче рыбы, в горно-рудной промышленности, на приисках и строительстве железной дороги. Концентрация рабочих повсюду была высокой и не уступала по своему уровню общероссийским стандартам.

При этом практически повсеместно продолжительность рабочего дня была 12-13 часов, оплата труда была нищенской, понятия об охране труда, социальных гарантиях, юридической и правовой защите не существовало. Положение усугублялось суровым климатом, недостатком жилья, плохим материально-техническим снабжением, дороговизной завозимых продуктов, цены на которые нередко поднимались в три-пять раз и выше по сравнению с центральными районами России.

Побеги с приисков были наиболее распространенной формой протеста. В 1870 году первая на Дальнем Востоке забастовка состоялась на золотом прииске «Владимирский» Амурской области. Волнения рабочих на Амурских приисках имели место и в 1872 году, а в Верхне-Удинском, Баргузинском, Читинском, Нерчинском округах - в 1879 году. Первые забастовки носили взрывной стихийный характер, без выдвижения последовательных требований со стороны бастующих.

Беспокойный год

В начале ХХ века в Дальневосточном регионе проживали всего 380 тысяч человек. Берега Амура заселяли нивхи, нанайцы, орочи, ульчи, удэгейцы и другие малочисленные народы. В города они особо не стремились, поэтому рабочие коллективы промышленных предприятий здесь формировались в основном за счет мигрантов.

Как и в западных регионах России, первые дальневосточные профсоюзы появились в 1905 году. Некоторые из них успели организационно оформиться и имели свои уставы. Профсоюзы выдвигали требования о смягчении условий труда и повышении зарплаты, устраивали стачки и забастовки.

В марте 1905 года забастовали плотники, занятые на постройке барж, с 21 апреля «мутили воду» рабочие завода Шадрина в Благовещенске, а к июню там возник профессиональный «Союз учителей». И когда он решил провести городское собрание, в Хабаровск на имя генерал-губернатора пришла телеграмма: «Положение весьма тревожное. Амурский казачий полк обнаружил полную ненадежность, распущенность. Прошу экстренной присылки 21 полка или другой надежной силы. Пулеметы необходимы».

Радикально были настроены железнодорожники. 21 июля 1905 года началась читинская забастовка, охватившая более двух тысяч рабочих железнодорожных мастерских и депо. Волнения продолжались около месяца и охватили территорию вдоль Транссиба почти на четыре тысячи верст. Эти события активизировали рост профсоюзных рядов. Крупные союзы железнодорожников появились на КВЖД и в Приморье. В Чите, Благовещенске, Владивостоке и Хабаровске возникли союзы металлистов, почтово-телеграфных служащих, печатников, врачей, учителей, рабочих деревообработки, водного транспорта и других профессиональных групп.

Профсоюзы продемонстрировали свою силу и сплоченность, приняв участие в общероссийской забастовке железнодорожников. Поводом для их выступления послужило нежелание правительства переместить 30 тысяч солдат маньчжурской армии в центральные районы России, где тогда находились их семьи. Правительство пошло на этот шаг, чтобы не усиливать беспокойство в стране, вызванное расстрелом демонстрации 9 января 1905 года. Тактика же дальневосточных стачечных комитетов состояла в том, чтобы продвинуть эшелоны с солдатами на запад и помочь побежденным солдатам вернуться домой.

17 октября солдаты-мастеровые и вольнонаемные рабочие хабаровского завода «Арсенал» организовали стачку и потребовали выплатить им положенные суммы на стирку белья, приобретение мыла. Дело закончилось тем, что на другой день деньги им были выплачены, а ненавистный всем рабочим завхоз завода Сатран, который своевременно не выполнил приказ, был отстранен от должности.

А через неделю арсенальцы забастовали вновь. Рабочие потребовали установить на «Арсенале» 9-часовой рабочий день, а заодно и выплатить зарплату за два месяца. Всего два часа понадобилось администрации завода, чтобы доставить требуемые на зарплату деньги. Однако сократить рабочий день руководство отказалось, пригрозив ввести на режимный «Арсенал» войска.

М. ЧАЛИКОВ.

(Продолжение в следующих выпусках «Единство плюс».)

ОБРАЩЕНИЕ президиума совета Хабаровского краевого объединения профсоюзов к населению

В крае продолжается безудержный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Как всегда в таких случаях, делается ссылка на рост основных затратных составляющих - заработную плату работников ЖКХ, материалы. Но, например, в Хабаровске в апреле 2004 года тарифы были увеличены почти на четверть, а заработная плата работников ЖКХ не изменилась, цены на материалы выросли не более, чем на 15 процентов.

В 2005 году администрация города Хабаровска увеличила тариф на ремонт жилья в среднем на 65,4 процента, на содержание жилья - на 47 процентов, при этом проигнорировала решение президиума Совета крайпрофобъединения по повышению тарифов не более, чем на 12,6 процента, то есть в пределах общей инфляции.

В своих постановлениях о повышении тарифов мэрия Хабаровска ссылается на некое согласие профсоюзов. Однако совет председателей первичных профсоюзных организаций г. Хабаровска не давал согласия на полуторное повышение тарифов на содержание и ремонт жилья.

Кроме того, на основании постановления краевой энергетической комиссии с 11 марта повышена почти на 40 процентов плата за холодное водоснабжение и канализацию. Плюс к этому, в ближайшее время будет повышена цена на горячую воду и отопление. Рост этих тарифов, по словам начальника управления ЖКХ города, составит более 40 процентов.

Сегодня население многих районов края также задыхается от непомерной тяжести взваленных на него тарифов. В ряде населенных пунктов квартирная плата составляет 2/3 доходов семьи, и в то же время люди не могут оформить жилищную субсидию.

В районах особенно высока стоимость тепловой энергии. Так, в Чегдомыне цена одной гигакалории составляет 862 рубля, Корфовском - 1370 рублей, Вяземском районе - 1463 рубля, Тугуро-Чумиканском районе - 2843 рубля и т.д. Для сравнения в Хабаровске - 422 рубля.

Уже совершенно очевидно, что население края не справляется с этими платежами - долги по квартплате составляют четверть миллиарда, а в связи с повышением тарифов эта сумма будет неуклонно расти.

Сегодня у 77 процентов работающего населения, а это 472 тысячи человек, средняя заработная плата составляет 4500 рублей, и половину из этих средств люди отдают за жилье, оставаясь с грошами, на которые и жить-то невозможно.

Нам внушают, что руководство ЖКХ озабочено ветшанием жилищного фонда. Но где же результаты этих забот?

Техническое состояние подъездов, коммуникаций, крыш, лифтов и прочего коммунального хозяйства в целом неудовлетворительное. Десятилетиями не проводятся ни капитальные, ни косметические ремонты. А ведь только с одного девятиэтажного дома в год взимается на эти цели более двух миллионов рублей.

Президиум Хабаровского краевого объединения профсоюзов призывает трудящихся, все население края принять участие в коллективных действиях профсоюзов за снижение тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

В Хабаровске митинг намечено провести 25 марта 2005 года в 16 часов на Комсомольской площади.

Диалог с властью

В результате подписания трехстороннего соглашения между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и правительством Хабаровского края и дальнейших переговоров удалось достигнуть положительного решения важного вопроса - о двухразовых субвенциях муниципальным образованиям в течение месяца на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

«Начиная с марта с.г. субвенции муниципальным образованиям края из краевого бюджета на выплату заработной платы будут направляться два раза в месяц, что позволит привести сроки выплаты заработной платы в соответствие с трудовым законодательством и трехсторонним соглашением», - сообщает первый заместитель председателя правительства Хабаровского края по экономическим вопросам В.И. Сыркин.

Ю. ОРЛОВ.

Без зарплаты нет квартплаты!

В крае набирает силу акция протеста против повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги без соответствующего повышения зарплаты.

25 марта в Хабаровске и Чегдомыне состоятся митинги, Амурске и Комсомольске-на-Амуре пройдут собрания трудовых коллективов, организованные отраслевыми профсоюзами, которые требуют привести в соответствие заработную плату населения Хабаровского края с инфляционными процессами. «Реальные доходы населения выросли за год на 5,9 процента, а инфляция составляет 13,8 процента, - говорит Юрий Орлов, заместитель председателя Хабаровского краевого объединения профсоюзов, - это реальные величины, на которые профсоюзы могли бы согласиться при повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, но никак не на 40 - 60 процентов, которые вводят муниципальные образования городов и районов Хабаровского края. Людям просто нечем платить за услуги ЖКХ».

Д. РЕШЕТНИКОВА.