Слышали анекдот: «Правительство Хабаровского края объявляет конкурс идей - для исполнения какой государственной функции необходим Хабаровский ликеро-водочный завод. Идея «для пополнения бюджета» не принимается».

Юмор (для тех, кто не в курсе) заключается в том, что до 2009 года государство должно продать все свои предприятия, за исключением тех, что необходимы для выполнения непосредственных государственных функций. А стало быть, край должен передать в некие коммерческие руки контрольный пакет легендарного Хабаровского ЛВЗ, который в прошлом году «на минуточку» дал в краевую казну порядка 400 миллионов рублей (вся алкогольная промышленность края - около миллиарда). Тому, кто нашел бы причину не отпускать в свободное плавание столь доходное предприятие, действительно были бы очень благодарны, пожалуй, все жители края.

Острота момента заключается и в том, что Хабаровский ЛВЗ - едва ли не единственное алкогольное предприятие края, устоявшее под натиском потока легальной и нелегальной продукции, обрушившегося на нас за последние несколько лет. Тихо «умер» виншампанкомбинат, обанкротился «Хабаровский спиртовик», впала в финансовую кому «Тайга», простаивает с миллионными долгами Хабаровский винзавод, накапливает недоимку «Корфовский ЛВЗ». На грани рентабельности балансируют наши северные предприятия - Комсомольский и Советско-Гаванский пищекомбинаты. За последние три года объем производства в отрасли упал на 15 процентов. В нынешнем, судя по ситуации, тенденция не только сохранится, но и усугубится. А тут еще правительство страны затеяло очередную алкогольную реформу с монополией на спирт и переносом на него всех акцизов. И в кулуарах обсуждают уже новое введение - выдавать лицензию только крупным производителям. У нас этим требованиям отвечает опять же один Хабаровский ЛВЗ.

Впрочем, грядущая приватизация - это только полбеды. Куда серьезнее другая проблема - то, что сегодня происходит на рынке алкоголя. Тенденция вытеснения продукции местного производства завозной ставит под вопрос существование всей краевой отрасли.

Если на водке написано «мыло», не верь глазам своим

Медленное, но верное падение объемов производства ликеро-водочной промышленности идет у нас с 2000 года. Параллельно со снижением потребления водки за счет других видов продукции. Больше пьем коньяка - на 12 процентов, вина - на 15 процентов. Пива - в два раза. Молодежь увлекается слабоалкогольными коктейлями.

Но летом прошлого года произошел какой-то резкий обвал. Поначалу все списали на жару. Но лето кончилось, а объемы и не подумали восстановиться. По официальным данным, населению края в 2004 году было продано на 94,4 процента алкогольных напитков меньше, чем в 2003 году. Объемы продажи водки снизились на 10 процентов. Более того, анализ показал, что по водке «просел» не только Хабаровский край, но и весь Дальний Восток.

Объяснить подобный «феномен» можно только одной причиной - гигантским поступлением «левого» алкоголя. Оперативные данные подозрение руководства отрасли подтвердили: едва ли не на каждый вагон легальной водки приходится вагон нелегальной. Точно такой же по оформлению, качеству, но без официальных документов. Вернее, с абсолютно иными официальными документами, по которым водка проходит как мыло, бумага или еще какой ширпотреб. (Именно так всегда действуют контрабандисты.)

Везут это «мыло» чаще всего не на акцизный склад, а на какой-то иной. Ставят наклеивающий автомат, и вперед по «точкам». Наши акцизные марки, говорят, очень неплохо научились подделывать в Китае. Хотя не исключено, что часть «контрабанды» попадает и на традиционные склады. Налоговый пост по ночам-то не работает, да и не входит в обязанности сотрудника ФНС ежедневно проводить ревизию содержимого склада.

По оперативным данным, контролирует этот нелегальный бизнес одно из уважаемых силовых министерств. Более того, поскольку нелегально дублируется продукция, официально поступающая с Северного Кавказа, есть подозрение, что таким образом мы элементарно поддерживаем проблемные республики. Просто существует договоренность, что половина произведенного там алкоголя реализуется без оплаты государству. Так сказать, в придачу к льготам, официально предоставленным республике Алания (Северная Осетия), чья дешевая водка заполонила не только Хабаровский край, но и всю страну.

Как противостоять этому потоку нелегальной, а потому очень дешевой водки? На уровне краевого УБЭП? Вряд ли это ведомство справится с мощным московским лобби. На уровне окружного ОРБ, а то и федерального?

Как долго будет идти эта борьба? А пока в край завозится водки в два раза больше, чем значится в официальных цифрах, и краевым предприятиям бороться за рынок в этой ситуации вдвое тяжелее.

Мы пьем, а нам все хуже…

Официально хабаровский рынок делится так: по алкоголю в целом 45 процентов - местного производства, 56 процентов - завозная продукция. По водке соотношение лучше: 70 на 30 процентов. Казалось бы, какие проблемы. Но если на вагон легальной водки идет вагон нелегальной, то наша доля снижается в лучшем случае до половины всего, что предлагается к столу населения. Удивительно, что в такой ситуации объемы падают не на 30, а только на 15 процентов. То ли хабаровчане такие патриоты, то ли пьем мы куда больше официальной статистики.

Впрочем, на жизнеспособность краевой алкогольной отрасли действует не только «левый» алкоголь.

Главная причина видна невооруженным взглядом - на полках магазинов, на оптовых базах. Совершенно официальная статистика свидетельствует: процент завозного алкоголя в общем обороте края за последние пять лет вырос с 24 до 56 процентов. За январь-февраль 2005 года его реализовали на 12,6 процента больше, чем в предыдущем году, местные производители - на 23,2 процента меньше. Хабаровская продукция в объеме оптовых предприятий составляет мизер - 8,7 процента.

Любовь оптовиков к завозному алкоголю имеет сугубо экономические корни. Хабаровская водка в силу объективных причин на 25-30 рублей дороже того, что производит «Кристалл», «Исток», не говоря уже о продукции, произведенной в Алании. Потому завоз выгоден вдвойне: на каждой бутылке можно заработать больше, да и расходится дешевый товар «на ура». Те, кто отмечает свадьбы, похороны, юбилеи, презентации и прочие мероприятия, связанные с большим потреблением спиртного, затариваются, естественно, не в розничной сети, где московская и хабаровская водка равны в цене. Их путь лежит на оптовую базу, где бутылка «Беленькой» с дозатором дешевле, чем «Амур-река» на винте.

Второй момент, отмечают оптовики, состоит в том, что хабаровские предприятия не очень-то дают скидки на свою продукцию, а москвичи дают. У них там «битва гигантов», каждый из которых старается заинтересовать в своем товаре оптовиков.

Примерно той же философии придерживается и розничная торговля. Работают с тем, кто способен «заинтересовать» в своей продукции.

Третий немаловажный момент заключается в том, что общественная психология за несколько последних лет изменилась на 180 градусов. Если раньше люди с опаской относились к завозному алкоголю, предпочитая проверенную местную продукцию (лучше всего в фирменной сети), то сегодня даже в гаражах выпивают неродную водку. Практика и «пиар» убедили в том, что завозной продукт не опасен, а иной раз и «вкуснее» местного. Более того, автора этих строк на полном серьезе убеждали, что хорский спиртзавод, как в старые времена, гонит спирт из опилок, а потому наша водка такая жесткая и пахучая. Ну не поведешь же всех «употребляющих» на экскурсию на «Лазовский спиртовик», чтобы своими глазами убедились, какое зерно используется для приготовления продукта, какая современная технология, сколько спирта высшего качества, сколько «Люкса» выпускает завод.

Но интересы оптовиков - это их интересы. И к краевым интересам они прямо перпендикулярны. Вся оптовая торговля алкоголем в прошлом году принесла в бюджет края 250 миллионов рублей. Своя промышленность - порядка миллиарда. Как говорится, почувствуйте разницу. Не говоря уже о рабочих местах.

Можно ли изменить ситуацию с ценой на хабаровскую водку? Хоть как-то ограничить завоз? «Продвинуть» местную продукцию за пределы края и в розничную сеть? Сделать продукцию более конкурентоспособной по оформлению и качеству? Это не риторические вопросы. Это вопросы жизни и смерти всей отрасли.

От винта!

По поводу цены руководители алкогольных предприятий могут сказать много ласковых слов. А как ее снизишь, если стоимость хорского спирта на 25-30 процентов выше, чем того, на котором работает вся российская промышленность. За счастье почитают, когда удается привезти цистерну завозного. И в министерстве пищевой промышленности давно уже подсчитали: если бы ЛВЗ работал на привозном спирте, который на 100 рублей за декалитр дешевле, рентабельность его была бы 20 процентов, а не 12,4, как сегодня. И у Комсомольского ГПК было бы 2-3 процента, и у Советской Гавани минус поменялся бы на плюс, и у «Корфовского».

Поставить вопрос ребром: «А зачем нам спиртзавод, который «садит» всю отрасль?», конечно, можно, но тогда нужно создать другое градообразующее предприятие в поселке Хор. Опять же, если правительство реализует свою новую концепцию по переносу акцизов с водки на спирт, может быть, акциз «Лазовского спиртовика» как раз компенсирует потери бюджета от исключения водочных акцизов?

Если исходить из того, что дорогой спирт - это неизбежность, остается конкурировать по качеству, оформлению и хоть в какой-то степени «тормозить» поток завозной водки.

Тот, кто бывал на «Лазовском спиртовике», знает, что спирт наш готовят по самым современным технологиям, практически исключающим нарушения. Тот, кто знаком с работой Хабаровского ЛВЗ, знает, сколько степеней очистки проходит вода, на которой готовят продукт, какое уникальное оборудование стоит на контроле качества и так далее. То, что продукт соответствует всем требованиям, предъявляемым стандартам, - аксиома. Почему же возникает мнение, что водка наша не столь «вкусна»? Как ни банально звучит, но наиболее правдоподобное объяснение - подделка. Контролирующими органами за один только 2004 год снято с реализации в торговой сети края 3,1 тысячи декалитров алкогольной продукции, не соответствующей нормам. Подразделениями УВД края пресечена деятельность шести подпольных цехов, изъято 4,3 тысячи декалитров поддельной продукции. Вот и на днях «накрыли» с поличным очередное подпольное производство на улице Ханкайской.

Бороться с этим можно, но дорого. Подделывают чаще всего дешевую продукцию, что «на винте», то есть на обычной закручивающейся пробке. Поэтому ХЛВЗ уходит от «винта», ежегодно наращивая процент бутылок с гуалой, нестандартной тарой. Новое оформление подарочной «Амур-реки» практически не отличается от «Русского стандарта»: матовая фигурная бутылка, этикетка - произведение искусства.

Но если ХЛВЗ может себе позволить подобные изыски, то предприятия с нулевой рентабельностью или с убытками - нет. Почти вся продукция «Корфовского» «на винте», не говоря уже о более мелких производителях. В свою очередь, именно по этой причине (опасность подделки) у предприятий проблемы с реализацией и с налогами. Такой вот замкнутый круг.

Опять же, по маркетингу наши заводы явно отстают от своих гигантских московских собратьев. Запустил «Корфовский» губернаторскую серию, теперь «Плюснинка», «Чардымовка». ХЛВЗ шутит про «третий тайм» в футболе. А конкуренты навязывают продукт под названием (ни много ни мало!) «Путинка». Ну куда «Плюснинке» до «Путинки»! Половина хабаровчан и не помнит, откуда наши названия. К тому же Плюснин был ярым противником алкоголя. Между тем, чтобы соответствовать требованиям, которые вот-вот предъявят производителям алкоголя, «Корфовскому» надо в три раза увеличить объемы…

Та же проблема у Хабаровского винзавода: 30 миллионов долгов по налогам, ущербная экономика производства, старое оборудование, слабый имидж.

Сам по себе, видимо, винзавод никогда уже не поднимется. Слишком много денег надо вложить в него, чтобы вывести на конкурентоспособную по оформлению и качеству продукцию, сократить производственные расходы. Проблематична судьба и Корфовского ЛВЗ. Вот если бы объединить три предприятия в одно, был бы мощный производитель разнообразной продукции. И конкурентоспособность повысилась бы, и с продвижением товара за пределы края было бы куда проще: или один акцизный склад в Приморье «пробить», или три. Опять же тогда и инвестора (собственника) приличного можно подобрать. Первый шаг в этом направлении сделан - винзавод акционировали, будут выставлять на торги.

«Непотопляемые» акцизные склады

Об акцизных складах разговор особый. Общеизвестно, что это инструмент, которым все территории контролируют поток завозного алкоголя, защищая собственного производителя.

Директор одного из наших предприятий рассказывал, что простым путем зарегистрировать свой склад в Приморье нельзя - налоговая инспекция находит тысячу причин не дать разрешение. Чтобы открыть в Приморье акцизные склады Хабаровского и Корфовского ЛВЗ, две территории заключили джентльменское соглашение, по которому взамен в Хабаровском крае открыли склады «Уссурийский бальзам» и «Арго». Логика соседей понятна: Хабаровский край - лидер региона по производству алкоголя, собирает со своей промышленности миллиард триста налогами, а Приморье только 800 миллионов. При том, что у них население 2 миллиона 100, у нас 1 миллион 600 тысяч. В то же время у соседей полно завозной водки.

С акцизными складами у нас творится нечто странное. Вместе с приморскими в Хабаровском крае их 12. Их имеют все известные оптовые предприятия - «Столица», «Новоторг», ДКС, «Юна». Причем очень давно. За последнее время с ведома правительства края открыли только один акцизный склад - ОРСу ДВЖД. На условии, что торгует только нашей продукцией. В то же время «в тайне» от власти появилось два таких склада. Правда, не в Хабаровске, а в Комсомольске, но это не столь существенно. Лицензию на акцизный склад - напомним - выдает налоговая служба.

Закрыть акцизный склад - большая проблема. Все законопослушны до неприличия. За последние годы «прокололась» одна «Юна». Участвовала в ярмарке без лицензии на мелкую розницу, ну и попалась на глаза торгинспекции. На этом основании компании предъявили претензию, закрыли склад. Реакция была интересная - в правительство края звонили из Генеральной прокуратуры: дескать, почему закон нарушаете? Наши не пошли на попятный. Итог? Оптовики благополучно работают через склад в Комсомольске.

Но это еще не самый показательный пример. Вот когда приостанавливали деятельность «Новоторга», то звонили из администрации президента.

Тем не менее, с оптовиками «работают». Каждый месяц в министерстве пищевой промышленности проводят совещания. В результате те стали брать нашей продукции на 20 процентов больше. Готовится постановление об обязательном контроле и маркировании алкогольной продукции знаком качества Хабаровского края. Это будет немного тормозить процесс завоза.

Однако с розничной торговлей, по мнению директоров предприятий, «работа» идет слабо. Хотя в принципе на розницу воздействовать можно, например, с помощью лицензирования оптовой и розничной торговли спиртными напитками. Тут можно ставить условия. Если торговое предприятие добровольно подписывает обязательство брать на реализацию продукцию местного производства - это уже законно. Более того, лицензирование по алкоголю - вообще-то функция краевая. Но у нас решили, что надо передать эти полномочия районам. Чтобы из Охотска каждый директор магазина не летал в Хабаровск. И в краевой столице функция эта отдана в руки мэрии. Однако, выдвигая торговле массу всевозможных условий, городские власти именно на протекции местного алкоголя внимание не заостряют. Край в этом плане занимает слишком либеральную позицию. В министерстве пищевой промышленности, торговли и общественного питания создали комиссию, которая отслеживает, чтобы местная продукция занимала достойное место на полке, но о том, чтобы забрать обратно лицензирование, речь не идет.

«Живы? А мы дустиком!»

Между тем, российское правительство готовит очередную алкогольную реформу. Идея министра сельского хозяйства Гордеева монополизировать производство спирта и переложить на него весь груз акцизов активно обсуждается в правительстве, в СМИ, в Государственной думе. Дума даже перенесла слушания по поправкам в закон «Об обороте алкогольной продукции» во втором чтении с 1 на 22 апреля. Поскольку новые идеи в этих поправках не отражены.

Идея эта, по мнению производителей и экспертов, далеко не бесспорна. Спирт будет дорогим (предполагают, что литр будет стоить 180 рублей), и у производителей водки и прочего алкоголя будет стимул брать спирт нелегальный. С другой стороны, вырастет нелегальное производство, которое их окончательно «похоронит». Наш УБЭП регулярно ловит торговцев нелегальным спиртом, который идет в край из ЕАО, Новосибирской области.

Сам факт переноса акциза с водки на спирт может лишить край миллиарда с лишним рублей бюджетных денег. Того миллиарда, который имеем от алкогольной промышленности. Но это еще полбеды. С переводом акциза с алкогольной продукции на спирт речь пойдет об отмене акцизных складов как таковых. То есть будет потерян хоть какой-то рычаг воздействия на оптовиков. В проекте концепции изменений законодательства по алкогольному обороту, недавно обсуждавшемся у вице-премьера Александра Жукова, в качестве одной из мер черным по белому написано: «отменить систему акцизных складов, которые в настоящем виде снижают собираемость налогов».

Конечно, по сравнению с монетизацией льгот и реформой ЖКХ - мелочь. Но тоже ведь додуматься надо...

Раиса Елдашова.