В Хабаровске проведено заседание координационного совета руководителей органов управления культуры городских округов и муниципальных районов. Совет работает при министерстве культуры края.

Поводом для такого сбора руководителей стало обсуждение федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Речь шла о том, как безболезненно вписаться нашей краевой культуре в рамки проходящей в стране административной реформы. Ведь сама эта реформа власти воспринимается неоднозначно, у нее есть сторонники, немало также и противников. Первые утверждают, что реформа демократизирует общество, что она повышает роль представительных органов власти, т.е. позволяет создать в стране местное самоуправление. Улучшить управление на всех этажах власти - главный смысл реформы. Ее противники пребывают в сомнении: все эти новации никаких стратегических для страны задач не решают, а только ориентируют на модели управления в западных странах без учета российских условий.
Между тем, вся местная власть в нашем крае, как того требует закон № 131, уже сформирована в двух городских округах, семнадцати муниципальных районах, ста восьмидесяти городских поселениях. Все это вызывает необходимость перераспределения полномочий между уровнями власти по всем направлениям. В связи с этим члены координационного совета обсуждали две проблемы: как создать механизм структуры управления культурой в районах, а в связи с учетом разделения полномочий, как лучше разделить имеющееся имущество. Кому, к примеру, передать библиотечную сеть, клубы или те же музеи, на чей бюджет их «посадить» - муниципального района или сельского поселения, где объект культуры расположен? Поскольку система культучреждений и их органов управления складывалась десятилетиями, она апробирована и во многом оправдана, крепко срослась, то «разбирать» ее надо бережно, по частям, как упавшую на землю снежинку. Мудрость и взвешенность тут и в самом деле не помешают. Очевидным становится сохранение районного звена управления культурой, а также передача ему некоторых функций учреждений культуры сельских поселений. Для раздела собственности потребуется прежде всего ее общий реестр, целесообразное выделение из нее собственности муниципальной и поселенческой. А вот какой где быть - вопрос непростой. Вульгарный принцип «Это мое, а это ваше» здесь не подходит.
Пока же руководители муниципальной (районной) культуры ищут те самые мудрые подходы в решении возникшей проблемы. Важно только выполнять одно условие - в отдаленных поселениях не должны закрываться клубы, библиотеки, кинозалы…

А. ГРИГОРЬЕВ.