В минувший четверг на внеочередном заседании краевой думы депутаты рассмотрели законопроект о краевом бюджете на 2006 год в первом чтении.
Вначале были два доклада - заместителя министра экономического развития края Виталия Джиудичи и министра финансов края Александра Кацубы. Первый рассказал о том, что есть и что будет в экономике края, второй говорил о проекте бюджета.
Новыми федеральными законами была почти полностью демонтирована прежняя система социальной поддержки населения, которая базировалась в основном на федеральных законах. Теперь основной объем социальных обязательств и ответственности за их исполнение полностью ляжет на правительство края.
Для этого, как сказал министр финансов, была проведена сплошная инвентаризация краевого законодательства и создана новая нормативно-правовая база. Для примера: в соответствии с федеральными законами №№ 131, 120, 122 было принято 76 краевых законов и 47 постановлений губернатора края, а также рассмотрено четыре законопроекта в первом чтении. Выполнение федерального закона № 184 в крае обеспечивают 65 законов, 40 постановлений и четыре распоряжения губернатора. Муниципальные образования края приняли в общем более девяти тысяч нормативно-правовых актов. Только в сфере бюджетного регулирования принято 1277 актов. Это к вопросу об объемах проделанной работы по реформе системы власти. Эта нормативно-правовая база является фундаментом, на котором базируется новый бюджет и новые межбюджетные отношения.
Что такое новые межбюджетные отношения? Это когда местной власти передаются ее новые законные полномочия, а также частично передаются отдельные краевые полномочия, и для их исполнения устанавливаются нормативы отчислений от налогов именно в бюджеты муниципальных образований. Однако Кацуба подчеркнул, что правительство края, исходя из своего опыта, решило не устанавливать единые нормативы отчислений в местные бюджеты. Они будут, как и прежде, дифференцированными.
А теперь о концепции краевого бюджета. С 1 января 2006 года в него войдут 236 местных бюджетов, каждый из которых станет равноправным участником всего бюджетного процесса. В целом краевой бюджет преследует прежние цели - социальную направленность и экономическое развитие.
В части межбюджетных отношений проект, как сказал министр финансов, обеспечивает индивидуальный подход к каждому муниципальному образованию. Для примера он перечислил исходные данные для расчета бюджетной обеспеченности одного района. Это: численность всего населения, работников бюджетной сферы и местного самоуправления, объемы потребления и тарифы тепловой и электроэнергии, площадь помещений бюджетной сферы, объемы медицинской помощи, число дошкольников и школьников, все данные по зарплате с коэффициентами, количество пассажиров всех видов транспорта и так далее.
«Никогда в жизни не использовалось такое количество информации для бюджетного прогнозирования», - признался Кацуба и добавил, что ошибки могут быть по объективным причинам, и они подлежат исправлению. А в целом удалось, на его взгляд, добиться пропорции между консолидированным бюджетом края и всеми остальными бюджетами.
В сфере межбюджетных отношений проект предусматривает образование четырех фондов. Это краевой фонд финансовой поддержки поселений, финансовой поддержки районов, фонд муниципального развития - для предоставления субсидий местным бюджетам в целях их долевого участия в финансировании инвестиционных программ. И, наконец, краевой фонд компенсаций - для финансового обеспечения местной власти в случае исполнения ею отдельных государственных функций. Кроме этого предусматривается передача в местные бюджеты субвенций на реализацию федеральных и краевых законов в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, а также дотации по отдельным направлениям.
«Федеральные власти предлагают нам использовать переходный период для введения реформы местного самоуправления, - подвел итог министр финансов. - Но у нас хватит физических и моральных сил, чтобы начать новый год с ее осуществления, как бы трудно ни было».
Председатель бюджетного комитета краевой думы Александр Громов добавил, что еще никогда не выделялось таких больших денег (почти 9 млрд. рублей) на межбюджетные отношения, что составляет более трети расходов краевого бюджета. В целом бюджет 2006 года Громов назвал супернапряженным. Поэтому всем надо думать, как жить будем и как изыскать или заработать недостающие средства.
Раиса Целобанова.
У меня уже есть регистрация на toz.su
Я новый пользователь
На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.
Адрес e-mail:*
Имя:
Пароль:*
Фамилия:
Подтверждение пароля:*
Защита от автоматических сообщений
Подтвердите, что вы не робот*
27.04.2024 16:32
Прием заявок от кандидатов на праймериз «Единой России» продлен
27.04.2024 14:56
Выставка работ уникального художника из Амурска открылась в ДВХМ
27.04.2024 14:15
Предотвращением паводков занимаются в Хабаровском крае
27.04.2024 13:53
В праздники всё расцветает и благоухает
26.04.2024 15:12
«Бульварные новости»: когда старт продаж квартир 2-й очереди в ЖК Воронежский Бульвар?
26.04.2024 12:36
Как стать Муравьевым-Амурским
26.04.2024 11:14
Новый ФАП открылся в Кругликово
26.04.2024 10:30
Питер, встречай: виртуальная экскурсия от создателей сериала «Всё ОК»
26.04.2024 09:42
Я горжусь Хабаровским краем!
26.04.2024 09:00
Приглашаем в Хабаровский край!
25.04.2024 11:26
Генпрокуратура России контролирует противодействие кибермошенничеству на Дальнем Востоке
24.04.2024 09:18
Из-за репетиций Парада в Хабаровске изменится движение общественного транспорта
07.05.2020 23:17
Около 2,5 тысячи деклараций подали получатели «дальневосточных гектаров»
Больше всего деклараций об использовании «дальневосточных гектаров» - 819 - поступило от жителей Хабаровского края. Декларации подают граждане, которые взяли землю в первые месяцы реализации программы «Дальневосточный гектар».
23.04.2020 22:22
Здесь учат летать дельтапланы и… перепёлок
Арендатор «дальневосточного гектара» Федор Жаков, обустроивший аэродром для сверхлегкой авиации (СЛА) в селе Красное Николаевского района Хабаровского края, готов предоставить возможность взлета и посадки сверхлегких летательных аппаратов
Нет комментариев