Осторожно, РАО закрывается
Накануне закрытия 1 июля РАО «ЕЭС России» ее глава Анатолий Чубайс провел последнюю в истории конференцию для региональных журналистов. Называлась она как обычно: «РАО - открытая компания». «А могли бы и «РАО - закрытая компания» назвать», - поделился топ-юмором Чубайс.
В остальном же тематика конференция была серьезней некуда. Особенно в части, касающейся рисков, которые могут случиться после закрытия РАО «ЕЭС России». Как-никак со времен октябрьской революции (1917 года) государство еще ни разу не отпускало свою энергетику на вольные хлеба свободного рынка. И в современном периоде все реформы проходили под жестким контролем прогосударственного РАО. И вот 1 июля российская энергетика проснется относительно свободной - в некоем симбиозе рыночного и государственного управления.
- Я не считаю настоящим риск потери управляемости отрасли в связи с завершением работы РАО ЕЭС, - успокоил страну Чубайс. - На мой взгляд, на сегодня уже сделано много, чтобы этот риск минимизировать. Мы же не просто закрываем компанию. Выстроена концепция управления отраслью после закрытия РАО ЕЭС, которая включает в себя государственную и рыночные компоненты. Государственный компонент - это, прежде всего, Минэнерго, которое должно быть центром межведомственной консолидации действий. Рыночный компонент основан на НП «Совет рынка», который уже создан и начинает работу. Считаю, что риски в этой ситуации минимальны, если все участники будут действовать грамотно.
Но даже если вдруг они будут действовать абсолютно безграмотно, дальневосточники этого не заметят. Дело в том, что реформа энергетики завершена и выходит на рыночные отношения лишь на западе России. У нас остается практически та же система управления, что и раньше. Только вместо РАО «ЕЭС России» из Москвы будет управлять всем ОАО «РАО Энергетические системы Востока» («РАО ЭС Востока») из Хабаровска. Вместо Анатолия Чубайса главным энергетиком в регионе станет Иван Благодырь.
Для справки: Иван Валентинович Благодырь родился в городе Фрунзе Киргизской ССР (ныне Бишкек) в 1970 году. В 1993 году окончил Новосибирский государственный университет. Работал на руководящих должностях в производственных и коммерческих предприятиях. В структурах РАО «ЕЭС России» - с 1997 года: в 1997-2001 годах работал заместителем генерального директора Красноярской ГРЭС-2 по финансам, в 2001-2003-х - первым заместителем гендиректора по финансам и обеспечению производства ОАО «Кузбассэнерго». С 2003 года работал гендиректором Красноярской ГРЭС-2 - крупнейшей электростанции в Восточно-Сибирском регионе России. В 2007 году был назначен генеральным директором ОГК-3.
По мнению Анатолия Чубайса, кадровый состав вновь созданного «РАО ЭС Востока» достаточно силен и профессионален, чтобы решать все проблемы дальневосточной отрасли - текущие и перспективные. По мнению же гендиректоров местных энергокомпаний, плюс уже в том, что им не придется так часто, как раньше, летать в Москву и проводить вечерне-ночные совещания.
По большому счету, в основном докладе конференции проблемы энергетики Дальнего Востока не поминались ни разу. Но зато потом была традиционно демократичная пресс-конференция. Чтобы задать вопрос, нужно было отстоять примерно час в очереди к микрофону. Дальневосточные журналисты задали в общей сложности восемь вопросов, отработав восемь человеко-часов.
Из ответов Анатолия Чубайса выяснилось, что подготовку к форуму АТЭС во Владивостоке в 2012 году энергетики еще не начинали. Потому что местные власти до сих пор не могут понять, тем более сформулировать - какие дополнительные энергомощности, где и зачем им нужны. И вообще, там руководители города и их уголовные дела меняются слишком часто - не уследишь.
Если учесть еще и нынешние активные обыски дома у губернатора Приморья Сергея Дарькина и в банке его жены, можно понять «равнодушие» чиновников к саммиту и скепсис Чубайса по поводу его подготовки.
По руководству Амурской области Чубайс тоже прошелся в резиновых сапогах без всякой дипломатии. Там, по его мнению, инвестиционные программы в энергетике невозможны, «пока местное правительство не изменит своего отношения к энергетикам».
Возможно, он имел при этом ввиду смену самого правительства.
Увы, про Хабаровский край Чубайс не сказал ни слова. У нас так все стабильно и правильно, что даже скучно…
В любом случае все эти проблемы политические и инвестиционные придется разруливать руководителю уже другого РАО - Ивану Благодырю.
- Что достанется «РАО ЭС Востока» в наследство от РАО «ЕЭС России»?
- Конструкция дальневосточной энергетики, - говорит Чубайс, - существенно отличается от российской по объективным причинам. Там пока нет рынка - официально это называется неценовая зона. Но в то же время удалось уйти от АО-энерго, а это важное начало в формировании рынка. Сегодня на Дальнем Востоке работает Единый закупщик, которому генерирующие компании региона поставляют всю свою электроэнергию. Это еще не настоящая конкуренция, конечно, потому что мало генераций, но всё-таки уже сбытовая компания объективно заинтересована в том, чтобы купить больше дешевой электроэнергии, это уже рыночные сигналы, которые появились на Дальнем Востоке благодаря проведённым преобразованиям.
- Как будет меняться тарифная политика?
- Несмотря на дороговизну топлива и необходимость содержать большой объём резервных мощностей, уже второй год сокращается разрыв в размере тарифа на Дальнем Востоке и в западной части страны. Окончательная синхронизация тарифов в стране должна произойти к 2012-2014 году.
Еще журналисты попросили Анатолия Чубайса дать «прощальный» прогноз дальнейшего развития дальневосточной энергетики. По его мнению, этот процесс во многом связан с реализацией проекта экспорта электроэнергии в Китай. Он включает в себя уже не только строительство новых энергомощностей. В перспективе вся дальневосточная энергосистема - от Читы до Владивостока - будет соединена, наконец, линией электропередачи. Глава РАО озвучил и идею строительства ЛЭП через территорию Китая. Все это существенно повысит энергетическую надёжность: работа системы в таком режиме будет практически безотказной, а также создаст предпосылки к возникновению конкуренции.
- Мы получим проект, полностью меняющий конфигурацию всей энергосистемы, снимающий все её фундаментарные изъяны, - предсказал Анатолий Чубайс. - Выработка электроэнергии увеличивается втрое, в стратегическом плане это позволит решить задачу сдерживания тарифов. Считаю, что это один из немногих уникальных проектов для Дальнего Востока, который полностью меняет лицо региона. Я уже не говорю о том, что это пять тысяч рабочих мест, миллиард долларов ежегодных поступлений в бюджеты: соответственно, на ЖКХ, на культуру, на социальную и бюджетную сферы.
Таким образом, предсказав нам светлое будущее, Анатолий Борисович покидает свой пост. На вопрос: «Куда дальше?» он опять ушел от ответа:
- Мне понравился комментарий в одной газете, - сказал он. - Там написали, что Чубайс после ухода из РАО будет два года отсыпаться, но пока неизвестно, на какой правительственной должности…
Виктор ИЛИН.
Хабаровск-Москва-Хабаровск.