10 процентов из всех осужденных в нашей стране привлечены к уголовной ответственности незаконно. Заявив об этом, Генеральный прокурор России Юрий Чайка для большинства россиян Америку не открыл. Тема эта периодически обсуждается в прессе. Шутка, авторство которой народная молва приписывает стражам правопорядка: то, что вы еще не сидите - это не ваша заслуга, а наша недоработка, многим не кажется смешной.

А пусть его суд оправдает
Поводом для «покаянной» речи Ю. Чайки послужила проверка в 32 регионах страны, показавшая, что следствие часто совершает «целенаправленные» ошибки, что приводит к нарушению прав граждан. В 2006 году 1451 человек были незаконно привлечены к уголовной ответственности. В 2007 году - 1318 человек. Если суммировать эти данные только за последние пять лет, станет страшно. Потому что за ними - реальные люди, поломанные судьбы, разбитые семьи, утраченное здоровье... Хабаровчане тоже фигурируют в этих печальных списках.
В 2001 году в краевом театре музыкальной комедии была ревизия, обнаружившая недостачу предназначенных для пошива сценических костюмов тканей на 400 тысяч рублей. Было возбуждено дело по статье «присвоение и растрата». И первым, кто попал под подозрение, стал заместитель директора театра Василий Иванович Чечукалов. Ему предъявили обвинение, началось следствие.
Длилось оно четыре года. В итоге в суде Чечукалову вынесли оправдательный приговор, поскольку преступления он не совершал.
- Я когда изучил его дело - обомлел, - вспоминает адвокат Виктор Кобзарь. - В нем ни одного доказательства вины не было. Пошел к начальнику краевого следственного управления УВД, говорю, мол, закрывайте дело, и так ведь ясно, что в суде оно развалится. А мне в ответ: вот пусть суд его и оправдывает, мы свою работу доведем до конца...
Какой след оставил в жизни 72-летнего ветерана войны «следственный каток» с бесконечными допросами, очными ставками и т.д., трудно себе представить.
Василию Ивановичу еще повезло, все эти страшные годы он провел на свободе, а не в изоляторе временного содержания. Человеческие страдания вне тюремных застенок районный суд оценил в 10 тысяч рублей. По 2,5 тысячи за каждый год незаслуженных унижений и позора? Впрочем, как система правосудия подходит к делам, где речь идет об удовлетворении морального вреда, - отдельная тема. В Подмосковье, например, человеку, который восемь лет отсидел в колонии и был оправдан, в качестве компенсации морального вреда выплатили 4 тысячи рублей. И таких историй сотни, если не тысячи.
Кроме этого, каждый человек, в отношении которого был вынесен оправдательный приговор или было прекращено уголовное преследование, а также осужденный, если вынесенный ему приговор был впоследствии отменен, имеют право на реабилитацию. Ответственность за то, что сотворило следствие и правосудие, несет государство.
Василий Иванович обратился с иском в суд. Его удовлетворили на сумму 100 тысяч рублей, которые ему должно выплатить государство. Чечукалов подсчитал, что этих денег как раз хватит, чтобы покрыть все расходы на адвоката за эти годы. Увы, но и этих денег он не может дождаться вот уже два года. В борьбе с таким должником, как государство, судебные приставы-исполнители бессильны.

Камеры СИЗО переполнил… суд
По мнению известного хабаровского адвоката Виктора Кобзаря, со времен, когда за украденный мешок картошки или буханку хлеба можно было на несколько лет «загреметь» в лагерь, не так уж много изменилось. И это несмотря на то, что в правоохранительной системе страны прошло уже несколько глобальных реформ.
Например, еще несколько лет назад решение об избрании меры пресечения для подозреваемого принимали следствие и прокуратура. Потом в закон внесли изменения, и вопрос о том, может ли человек дожидаться своей участи на свободе или необходимо его изолировать в камеру, стал решаться в суде. Кобзарь признается, что поначалу все адвокатское сообщество ликовало, была надежда, что служители Фемиды не станут так усердствовать с арестами, как следователи. Увы, получилось все наоборот. Чуть ли не каждое второе ходатайство прокуратуры в суд об аресте удовлетворяется. И если раньше следователь, принимая такое решение, лишний раз задумался бы, оглянулся на руководство, прокуратуру, то теперь на все упреки один ответ - такое решение принял суд, со следствия, как говорится, взятки гладки.
- Чтобы изменить нашу систему правосудия, нужны реформы, - говорит Кобзарь. - Во-первых, четко определить, за какие преступления нужно арестовывать на стадии предварительного следствия, а за какие можно человека оставить на свободе. Когда речь идет об убийцах, насильниках, бандитах - тут все понятно, эти люди могут быть опасны для общества и способны навредить расследованию. Но когда человека «закрывают» за то, что он как будто бы украл сотовый телефон стоимостью 8 тысяч рублей! Это реальный случай. Я говорю «как будто», потому что потом потерпевший написал заявление, что сам дал подозреваемому свой телефон, они после этого просто потерялись в толпе, а он по глупости поспешил написать заявление в милицию. Мало того, потерпевший уже вернул деньги за телефон, вины не отрицает. Нет, его все равно арестовывают, причем привозят в суд прямо с больничной койки.
Кроме того, по мнению адвокатского сообщества, необходима реформа органов предварительного следствия. Их нужно не укрупнять, а, наоборот, сокращать. Как, например, в Америке. Там, если известен подозреваемый и есть потерпевший, их сразу ведут в суд, где и происходит следствие, назначаются экспертизы и пр. Процедура сокращена до минимума. Настоящее расследование там ведется, когда, к примеру, нет подозреваемого. У нас же в деле сначала долго копается следствие. А куда ему торопиться, если фигурант в камере? Потом то же самое происходит в суде - слушания с перерывами в полмесяца и отпусками судей. То, что в камере все это время сидит, быть может, невиновный человек, мало кого из этого круга волнует, ведь отвечать в случае чего все равно государству.

Прокурорские извинения на хлеб
В 2007 году суды Хабаровского края вынесли 11680 приговоров. 60 из них - оправдательные. В 2006 году оправдано было 63 человека. Наш регион по этим показателям далеко не на первом месте. Лидируют Московская и Ленинградская области.
По словам начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Хабаровского края Веры Демченко, как правило, неправомерное привлечение граждан к уголовной ответственности происходит во время следствия по тяжким преступлениям, таким как убийства, изнасилования, торговля наркотиками, по делам, связанным с необходимой обороной.
- Я не считаю, что вина за ошибки в полном объеме лежит на следственных органах, - говорит Вера Владимировна. - Часто многое зависит от свидетелей, потерпевших. До суда они говорят одно, на суде меняют показания в противоположную сторону. Вот один из свежих примеров: изнасиловали четырнадцатилетнюю девочку. Свидетелей нет. Опознать преступника может только сама потерпевшая. На ее показаниях строится следствие. А в суде она начинает отрицать, что преступление совершил подсудимый. То ли время прошло и она позабыла, то ли в первый раз что-то напутала... Суд его оправдал.
После каждого оправдательного приговора в прокуратуре края собирается специальная комиссия и разбирается, почему это произошло. Недоработки и промахи сотрудников караются дисциплинарным взысканием, что серьезно сказывается на их зарплатах и премиях.
А между тем в своем заявлении Ю.Чайка указал на то, что отвечать перед незаконно преследуемыми россиянами в суде должен не Минфин, а сотрудники правоохранительных органов. Кроме того, за свои ошибки люди в погонах должны нести и уголовную ответственность. И, между прочим, статьи такие в законе есть - привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта и пр.
Вера Владимировна смогла припомнить лишь один случай, когда следователь прокуратуры был привлечен к уголовной ответственности за фальсификацию доказательств.
Что же касается судей, то здесь, как в известной фразе из фильма «Джентльмены удачи»: «Он же памятник, кто его посадит?»
Помимо удара по карману, кстати, насколько существенного - в прокуратуре не уточняют, так как сведения, касающиеся зарплаты ее сотрудников вообще строго засекречены, прокурор района или прокурор края должен перед реабилитированным извиниться.
Если вы думаете, что прокурор приглашает его в свой кабинет или приезжает к нему домой, «посыпает голову пеплом», жмет руку, то глубоко ошибаетесь. После шести месяцев заточения хорошо, если в своем почтовом ящике человек найдет бумагу с несколькими строчками, где прокурор от имени государства... Кстати, при чем тут государство? Разве оно виновато в отвратительной работе следователя?
Хоть и скрывает прокуратура сведения о зарплате своих сотрудников, шила в мешке не утаишь. Оно, это самое государство, платит сегодня тем, кто должен стоять на страже закона, очень неплохие деньги. И Чайка говорит о том, что расплачиваться за свои ошибки должны следователи из собственного кармана и извиняться перед пострадавшими людьми обязаны сами, причем публично.
Вот только закона, который бы сделал все это реальностью, у нас в стране, увы, нет.

А правосудие - независимо
По словам Демченко, участились случаи, когда прокуроры отказываются от обвинения и суду ничего не остается, как прекратить дело. В 2007 году таких отказов было 25, в этом году - 10.
Однако, как стало известно нашей редакции из компетентного источника, практически каждый второй судебный приговор прокуратура оспаривает, так как считает его слишком мягким.
Одной из причин ошибок органов предварительного следствия называется непрофессионализм, значительное омоложение сотрудников, недостаточный опыт. За подтверждением этих слов далеко ходить не надо. Зайдите в любую прокуратуру: почти все сотрудники - вчерашние выпускники вузов. Куда подевались опытные кадры?
С милицией более-менее понятно - в свое время это ведомство растеряло отличных сотрудников из-за низких зар-плат, да и сегодня денежное содержание таково, что мало кто задерживается.
Прошелся генпрокурор и по «священной корове» - судебной системе, о чьей независимости чуть раньше высказался новый президент, назвав ее рассадником коррупции. А ведь действительно, слушаешь о невинно осужденных людях и задаешься вопросом: а куда смотрел судья? Это он должен взвесить все за и против, изучить все доказательства, назначить при необходимости дополнительные экспертизы...
Однако случаев, когда человек сидит в колонии несколько лет, а потом выясняется, что осужден он был незаконно, у нас в стране пруд пруди. Упрекнуть служителей Фемиды в непрофессионализме и молодости язык не поворачивается.
Прежде чем попасть на этот пост, необходим пятилетний стаж юридической работы, нужно сдать очень сложные экзамены и дождаться, пока решение о назначении примет президент страны. Занять кресло судьи сложно. Слететь с него еще сложнее. Не говоря уже об ответственности за неправосудное решение. Новейшая история России не знает ни одного случая, когда судья, приговоривший невиновного человека к наказанию, понес за это уголовную ответственность...

Трижды оправданный
Владимир Лицкий (фамилия изменена) провел в СИЗО полгода. А началось все с банальной уличной разборки: двое нетрезвых парней «не понравились» другой компании в подпитии. Кто-то кого-то толкнул, кто-то у кого-то выхватил сумку, и, скорее всего, все закончилось бы обычной потасовкой, не проезжай мимо милицейский экипаж. Всех задержали, привезли в отдел, и дело завертелось. Владимиру Лицкому предъявили обвинение в разбое. Предметом его вожделения в деле значилась хозяйственная сумка с десятком яиц и рабочей одеждой, которую потерпевший нес домой в стирку.
Суд первой инстанции вынес Лицкому оправдательный приговор. Прокуратура не согласилась с этим решением, и дело было направлено на новое рассмотрение. И опять районный суд приходит к выводу, что Владимир невиновен. Успокаивается прокуратура только после того, как третье судебное разбирательство заканчивается оправдательным приговором. Лицкий обращается за реабилитацией. В исковом заявлении он заявляет 250 тысяч рублей - потерянную за время ареста зарплату и расходы на адвоката. Районный суд удовлетворяет иск на сумму 60 тысяч рублей. Но вышестоящая инстанция снижает ее до 30 тысяч рублей. С тех пор прошло уже больше четырех лет. Ни копейки из этих денег Лицкий так и не получил. Как, впрочем, и не дождался извинений прокурора района.
Перед Василием Ивановичем Чечукаловым прокурорское ведомство тоже не извинилось.
Кстати, за реабилитацией обращаются далеко не все из прошедших через молох следственной и судебной системы. Можно предположить, что, натерпевшись, люди просто предпочитают все забыть, чем ввязываться в новую судебную тяжбу. В 2006 году в Хабаровском крае были реабилитированы 11 человек. Из госказны на них всех причитается 764 тысячи рублей. В 2007 году были удовлетворены иски 17 хабаровчан. Им государство должно теперь 972975 рублей. Всего же в погашение этих долгов Россия сегодня обязана выплатить более 100 миллионов рублей.
И это еще не все. Россия занимает одно из первых мест по числу обращений в Европейский суд по правам человека. По решению этого ведомства наше государство платит за ошибки следствия не тысячи рублей - тысячи евро. И это деньги налогоплательщиков, а значит - наши с вами.

Оксана ОМЕЛЬЧУК.