В числе основных проблем, тормозящих реализацию федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», - дефицит высококвалифицированных кадров и финансового обеспечения региональных бюджетов.

Об этом заявили дальневосточные губернаторы на заседании совета при пол-преде президента РФ в ДВФО Олеге Сафонове, которое он провел в Южно-Сахалинске.
По сообщениям губернаторов, во всех регионах идет работа по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с требованием федерального законодательства (эту работу планируется завершить до конца года), готовятся генеральные планы развития территорий муниципалитетов и программы их социально-экономического развития.
В числе главной проблемы реализации ФЗ №131 все губернаторы ДВФО назвали дефицит финансовых средств на осуществление полномочий, переданных органам местного самоуправления.
«Регионы были инициаторами разделения полномочий. Но для того, чтобы каждый уровень власти выполнял свои обязанности, его необходимо обеспечить законодательно и финансово. ФЗ №131 сырой, в нем много нестыковок», - заявил губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев.
Он отметил, что за последнее время появилось еще 36 федеральных законов, которые внесли изменения в ФЗ №131, но закон все еще нуждается в доработке.
«Это выстраивание вертикали началось с губернаторов и на них же закончилось. Реформа не отвечает тем принципам и задачам, которые стоят сегодня перед субъектами Федерации», - подчеркнул В. Ишаев.
В свою очередь губернатор Камчатского края Алексей Кузьмицкий указал на то, что ФЗ №131 не предусматривает условия реализации муниципальной реформы в таких регионах, как Магаданская область, Якутия, Чукотка, где много удаленных населенных пунктов, к которым нет дорог и коммуникаций. Для этих регионов, по мнению камчатского губернатора, необходимо предусмотреть особые условия реализации реформы.
По словам губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, поступлений от региональных налогов едва хватает на покрытие самых насущных проблем. На вопросы благоустройства населенных пунктов, ремонт и строительство дорог, экологические вопросы, охрану лесов, развитие у муниципалитетов денег нет.
Губернаторы также отметили, что количество полномочий, передаваемых субъектам РФ федеральными органами власти, с каждым годом увеличивается - на сегодняшний день их уже более 30.
В числе рекомендаций федеральному центру участники заседания предлагают принять закон о госстандартах, чтобы «обсчитать стоимость каждой услуги», которая передается в ведение регионов и органов местного самоуправления, а также подкрепить финансово все передаваемые субъектам полномочия, например, за счет передачи регионам поступлений от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.