За школы спросили по-русски
На расширенном заседании правительства края в минувший четверг обсуждалось выполнение постановления правительства края «О мерах по развитию системы общего образования на 2006-2010 годы».
Казалось бы, даже невооруженным глазом видно, что постановление реализуется вполне успешно: сколько новой техники появилось за это время в школах! И результаты прошедшего единого госэкзамена в крае выше, чем в среднем по России, и победителей всероссийских олимпиад среди хабаровских школьников стало больше, и в национальных проектах учителя и коллективы с успехом участвуют. В цифрах и фактах общая картина выглядит таким образом: за прошедшие два года в крае сданы в эксплуатацию четыре новостройки и еще на пяти работы продолжаются. Это школа в селе Кондон Солнечного района, пришкольный интернат в Нелькане Аяно-Майского района, школы с дет-садами в селах Калиновка Ульч-ского и Бельго Комсомльского районов.
Учебно-материальная база школ пополнилась 6740 комплектами мебели, 324 аудиторными досками, учебной литературой на 27,8 миллиона рублей. А в этом году все школьники будут обеспечены бесплатными учебниками, из краевого бюджета для этого выделено 112 миллионов рублей. Установлено современное оборудование в 539 кабинетах химии, физики, биологии, русского языка и литературы. Все школы в крае имеют высокоскоростной выход в Интернет.
Расходы консолидированного бюджета на образование год от года растут: в прошлом году они увеличились на 18,5 процента, в нынешнем планируется рост еще на 7,4 процента. Хроническая нехватка учительских кадров, особенно в отдаленных районах, тоже осталась в прошлом. Число вакансий за год уменьшилось на сотню, и большинство из них было закрыто молодыми специалистами: в школы края пришли работать 285 выпускников вузов, в том числе 138 - обучавшихся по краевой целевой программе.
Но и школьные проблемы тоже видны невооруженным глазом. Взять хотя бы учительскую зар-плату: в выступлении министра образования края Андрея Базилевского были приведены такие цифры: учителя в среднем получали в прошлом году по 10 982,5 рубля. Заработок небольшой, в два раза меньше, чем средняя зарплата по краю. Но в предыдущем году в школах получали 9 364 рубля. То есть зарплата подросла. Но жить учителям легче не стало, если учесть, что инфляция и рост коммунальных платежей, транспортных расходов были куда выше этой прибавки к заработку. Показатели эти озадачивают еще и потому, что все помнят: когда в крае вводили подушевое финансирование, учителей заверили, что средства, предназначенные на финансирование образования, сокращаться не будут. В результате оптимизации общего образования в крае была закрыта 41 школа, 24 - реорганизованы, экономический эффект, по данным министерства образования, составил 127,1 миллиона рублей. А учителя по-прежнему бедствуют.
Парадокс, но никто из выступавших на заседании - от министра до заведующих районными отделами образования - не смог обстоятельно ответить на вопрос губернатора: сколько и за что сегодня платят учителям, как выглядит система распределения зарплаты и какие существуют стимулирующие надбавки. Хотя этот вопрос Виктор Ишаев повторял, и не раз, обращаясь к чиновникам:
- Я вас спрашиваю по-русски, сколько и за что сегодня платят учителям?
Ситуация понятная тем, кто имеет представление о системе оплаты в образовании: она сегодня такая сложная, что порой учителя и сами не могут выяснить, сколько и за что им должны платить.
Но известно, что базовая зар-плата, на которую может рассчитывать выпускник вуза, не имеющий высокого разряда, - около четырех тысяч. Понятно, что на такие деньги не выжить, даже с учетом «стимулирующих надбавок», учитывая, что они выплачиваются из надтарифного фонда, который составляет четверть фонда зарплаты. Число молодых специалистов в школах края, по данным министерства образования, год от года уменьшается. В минувшем учебном году стаж работы до пяти лет в школах имели 8,8 процента учителей, в предыдущем году этот показатель составлял 9,9 процента. Квалификация работающих учителей тоже стала проблемой во многих районах: в Аяно-Майском, к примеру, она составляет 53,8 процента по сравнению с уровнем квалификации в среднем по краю, в Нанайском - 56,4, Хабаровском - 77,9, Ульчском - 62,2, Николаевском - 59,1, Тугуро-Чумиканском - 38,8. Не секрет, что из многих районов до краевого центра можно только самолетом долететь и цены на авиабилеты сопоставимы с пролетом из Хабаровска до Москвы. Отправлять учителей на учебу дорого для районной казны. Между тем, в 164 школах 365 учителей сегодня ведут предметы не по специальности. Когда учитель рисования обучает физике или, наоборот, физик - рисованию, не пройдя для этого специального обучения, о качестве работы говорить не приходится. А совмещать преподавание разных предметов учителям приходится - ведь иначе дети вообще не будут обучаться по этим предметам. Нужно закрыть вакансии, нужно обеспечить нагрузкой (а значит, и зарплатой) и самих учителей. Это проблема прежде всего малокомплектных сельских школ.
Возможно, в ближайшем будущем изменится и система целевой подготовки учителей. Сегодня 30 процентов целевиков находят предлог для того, чтобы не возвращаться к месту работы, и возместить затраты на их обучение практически невозможно. Но если в будущем таким выпускникам придется иметь дела не с руководителями вуза и кадровыми службами, а с банками, выдавшими кредит на учебу на определенных условиях, возможно, ситуация изменится.
Понятно, что никакой компьютер или другая современная техника в школе не заменит квалифицированного учителя. Именно об этом и шла речь на заседании правительства: что нужно сделать для того, чтобы в школах работали квалифицированные, творческие учителя, чтобы дети получали качественные знания, где бы они ни жили: в краевом центре или в отдаленном таежном селе.
Валентина СЕМЕНОВА.