Национальный парк рождается в спорах
За последние два года в стране было образовано пять национальных парков, и три из - них на Дальнем Востоке. В нашем крае кроме«Анюйского» будет еще один - национальный парк «Шантарские острова». Вопросы его создания рассматривались на недавнем совещании рабочей группы.
В состав рабочей группы, утвержденной распоряжением губернатора края В. Ишаева, вошли специалисты министерства природных ресурсов и Росприроднадзора, ученые и представители других природоохранных структур. Разработчиками эколого-экономического обоснования стала региональная общественная организация «Хабаровский фонд диких животных».
Один из вопросов, обсуждаемых на совещании, - о границах парка. Из двух предложенных на рассмотрение вариантов выбрали разработанный хабаровскими специалистами. Согласно распоряжению правительства РФ в состав национального парка входят острова Шантарского архипелага и прилегающая часть морской акватории - в соответствии с этим границы и определялись. Учитывалось одно обстоятельство: чтобы интересы хозяйствующих субъектов там были минимально ущемлены. Этот компромиссный вариант предполагает, что в границах парка останутся три рыбопромысловых участка (компании «Сонико-Чумикан» и два, касающиеся спортивного и любительского рыболовства). А вот промысловая охота там будет запрещена. Спортивные же охота и рыболовство разрешены.
- В дальнейшем, если будет необходимость, можно рассматривать вопрос об оптимизации границ - расширении охранной зоны, например, - отметила заместитель начальника департамента охраны окружающей среды МПР и экологии России Ольга Кревер. - В отношении заливов - Тугурского и Ульбанского - вопрос рассматривать следует отдельно.
В будущем национальном парке выделены различные функциональные зоны: заповедная (в ней запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории), особо охраняемая - здесь обеспечены условия для сохранения природных комплексов и объектов и, главное, строго регулируется посещение. Выделены зоны познавательного туризма и рекреационная. Первая предназначена для организации экологического просвещения, а вторая - для отдыха. Существуют зоны охраны историко-культурных объектов, обслуживания посетителей (указано даже размещение мест ночлега, палаточных лагерей), а в зоне хозяйственного назначения осуществляется деятельность, необходимая для обеспечения работы парка.
Вниманию собравшихся был предложен проект Положения о национальном парке «Шантарские острова», в котором определены порядок его образования и способы управления, возможности научно-исследовательской и просветительской деятельности. Прописан там и режим особой охраны территории: запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам национального парка. Например, там нельзя вести разведку и разработку полезных ископаемых или деятельность, влекущую за собой нарушение почвенного покрова или изменения гидрогео-логического режима, нельзя строить дороги и магистральные трубопроводы, не разрешается заготавливать древесину, живицу и другие недревесные лесные ресурсы.
Определено также, что инспекторы по охране территории обязаны проверять документы на право пребывания у всех, кто посещает ООПТ. Они имеют право провести досмотр транспортных средств и личных вещей - режим охраны парка крайне строг. В положении есть еще один пункт: «Государственные инспекторы ... при исполнении служебных обязанностей имеют право применять в установленном порядке специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, служебных собак и т.д.)».
Понятно, что цель деятельности парка - не извлечение прибыли. Средства он будет получать от просветительской, рекреационной, научной деятельности. Но вот что любопытно: штрафы, которые будут платить нарушители, не в доход парка пойдут, а в госбюджет.
В начале августа в Минприроды России поступит эколого-экономическое обоснование парка, затем оно пройдет государственную экологическую экспертизу. И только тогда национальный парк на Шантарах обретет реальные черты.
Наталья ПЛАТОШКИНА.