Самовольных застройщиков остановит только суд
Ситуация с самовольным строительством в Хабаровске перешагнула уже мыслимые пределы. Дошло до того, что возводить дома, невзирая на законы, стали иностранцы.
Трамвай, не стой под краном
Строительная площадка по улице Шеронова рядом с домом №62 развернулась в начале мая этого года. Снесли старые бараки, территорию огородили забором и повесили «паспорт» будущего 17-этажного жилого дома. А через несколько дней нагрянула проверка инспекции Государственного строительного надзора Хабаровского края, которая контролирует стройки, ибо беззаконие в этой сфере давно уже превратилось для этого ведомства в головную боль.
Выяснились потрясающие вещи. Во-первых, возведение дома ведется без разрешения на строительство, проект не прошел государственную экспертизу. Во-вторых, стрела башенного крана во время работы двигается над двором соседнего жилого дома и над трамвайными путями (кран установлен без разрешения). То есть техника не прошла специальную проверку, подтверждающую ее безопасность. Но это еще не все. Управляет краном человек, не имеющий на то прав. Впрочем, корочки о специальном образовании у него все же имеются, вот только получал он их у себя на родине - в Китае. Для работы на российской территории иностранцы должны подтвердить свои навыки, сдать экзамены и получить разрешение на работу. Но эти требования застройщиками были проигнорированы. Кстати, все остальные работы выполняют тоже граждане КНР.
20 мая заказчик - ООО «Хабаровская строительно-финансовая компания» - получил предписание Госстройнадзора с требованием остановить строительные работы. Директор компании В. Стрельцов был оштрафован на 20 тысяч рублей.
Проверка Ростехнадзора выявила нарушения правил безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. Подрядчик строительства - ООО «Патрик» - получил предписание прекратить работу башенного крана, а директор компании оштрафован на 3000 рублей.
Побывали на стройплощадке и милиционеры. Дело в том, что работы там ведутся круглосуточно. Ближайший жилой дом находится очень близко, можно себе представить, как чувствуют себя его обитатели. Стражи правопорядка выписали штраф и предписание - ночные работы прекратить.
Если вы думаете, что требования государственных ведомств возымели силу, то глубоко ошибаетесь. Невзирая ни на что, стройка продолжается, причем небывалыми темпами. На сегодняшний день уже почти готов третий этаж. Дом планируется сдать в декабре этого года.
И суд - не указ
21 июля по иску Госстройнадзора Хабаровского края арбитражный суд вынес решение о приостановлении стройки по улице Шеронова на 90 суток.
Еще один иск о запрете на производство работ башенным краном от Ростехнадзора находится в суде Центрального района Хабаровска, он пока не рассмотрен.
Дело в том, что эти надзорные ведомства могут останавливать работы только на пять суток, на больший срок это вправе сделать только суд.
- Раньше по закону мы могли прийти на стройку и опломбировать технику, - говорит начальник отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями межведомственного территориального управления Ростехнадзора по ДВФО Иван Карасик, - теперь у нас таких полномочий нет. После судебного решения останавливать работы будут судебные приставы. Честно говоря, я представления не имею, как они это будут делать.
По словам заместителя главного судебного пристава Хабаровского края Людмилы Белобородько, пока что проблем с исполнением судебных решений о приостановлении строительства не возникало. Пристав на основании исполнительного листа выносит постановление, вручает его застройщику - и работы прекращаются. А если нет?
- Есть и другие методы - от штрафов до уголовной ответственности за неисполнение решения суда, - говорит Белобородько. - Если потребуется, наши специалисты могут нагрянуть с проверкой и ночью.
Когда мы побывали на объекте, известие о судебном решении о приостановлении работ было для прораба полной неожиданностью. Впрочем, никаких негативных эмоций оно не вызвало: он заверил нас, что стройка будет продолжаться несмотря ни на что, так как по технологии останавливать её нельзя. Ночной грохот со стройплощадки связан именно с этим. На вопрос нашего корреспондента относительно покоя жильцов ближайших жилых домов, прораб пожал плечами: мол, ничего не поделать, знать судьба у них такая...
Покой им и не снится
Граждане из дома по соседству мириться с происходящим не собираются. Инициативная группа обратилась за помощью к юристам. Вот что они выяснили. Перед началом стройки администрация города проводила общественные слушания, где речь шла о возведении жилого дома. На паспорте объекта тоже значится жилой дом, но на деле квартир в 17-этажке будет чуть больше 30. Остальное - административные помещения. Но во время слушаний ни про какие офисы и речи не шло.
Есть еще момент. ООО «Хабаровская строительно-финансовая компания» «застолбила» территорию под дом на основании постановления мэра Хабаровска об отводе земли. Как фирме удалось заполучить столь лакомый кусок в самом центре города?
Ответ на этот вопрос инициативная группа жильцов пошла искать в суде. Процесс по иску к городской администрации об отмене постановления мэра по отводу земельного участка в самом разгаре. До сих пор сторона ответчика не предоставила документов, подтверждающих, что за земля выставлялась на конкурс.
В этой истории вообще много загадочного. Официально фирма принадлежит гражданину России. Между тем, в то время, когда наш корреспондент беседовал с прорабом, к стройплощадке на «серьезном» джипе подъехал иностранец, о чем-то беседовал с рабочими, обходил территорию. По словам прораба, знают этого господина как хозяина строительства.
Жильцы соседнего со стройкой дома уверяют, что на самом деле владелицей компании является известная в предпринимательских кругах китаянка, которой принадлежит китайский ресторан в центре города. А зарегистрирована она на подставных лиц, россиян.
Обладают этой информацией и в управлении по борьбе с экономическими преступлениями УВД Хабаровского края. Начальник управления Максим Люстерник рассказал, что сегодня по поводу законности этого строительного объекта ведется проверка. Проверяется и факт принадлежности фирмы-застройщика иностранцам, но, скорее всего, доказать этого не удастся.
А самострой уже сносят
Как удалось выяснить, только 8 июля проект дома поступил на экспертизу. Если не будет замечаний, готова она будет не раньше, чем через 45 дней. Но есть еще такой нюанс, как согласование техусловий с дер-жателями сетей.
- Заявок у нас от этой фирмы не поступало, - говорит заместитель директора по развитию инвестиций и безопасности филиала ОАО ДРСК «Хабаровские электрические сети» Олег Сидоров. - Тем более, что в центральной части города подключение такого объекта в принципе невозможно, старая подстанция не выдержит. Новую планируется построить не раньше 2010 года. Как они собираются подключать объект к электроэнергии, непонятно. Разве что сами возьмутся строить подстанцию, но стоить это будет более 400 миллионов рублей.
Насколько известно, и другие коммуникационные сети в этом районе города тоже «стонут» от перегрузки. А без согласований техусловий с их держателями получить разрешение на строительство невозможно.
Если по истечении 90 суток, которые определил суд на исправление недостатков, стройка не будет узаконена, то следующим предметом судебного заседания может стать вопрос о сносе самовольно построенного объекта. Ходатайствовать об этом может прокуратура, куда уже обратилось руководство Госстройнадзора.
Кстати, на днях суд Индустриального района создал прецедент. Было принято решение о сносе самовольно возведенного трехэтажного гаража по улице Волочаевской. Теперь застройщик обязан сровнять строение с землей за свой счет.
Оксана ОМЕЛЬЧУК. Фото Данилы ЗЕМЛЯКА.