9 августа губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев официально утвердил программу создания Портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в Советской Гавани. Этот день вполне можно считать началом формирования ПОЭЗ на побережье Татарского пролива, и он наверняка войдет в историю этого района.

А уже на следующий день, 10 августа, в Советской Гавани приземлился вертолет, на борту которого находились первый заместитель председателя краевого правительства Геннадий Апанасенко и представители одной из крупнейших в АТР судостроительных компаний - сингапурской Yantai Raffles. Гости совершили вертолетный облет акватории порта, посетили судоремонтные заводы.
По мнению Геннадия Апанасенко, делать ставку лишь на возрождение в Советской Гавани судоремонта - бессмысленно. Лучшего эксперта по данному вопросу, пожалуй, не найти: Апанасенко много лет работал генеральным директором крупнейшего в Советской Гавани судоремонтного завода «Якорь» и знает производство, что называется, «от фундамента до крыши».
- Рядом находится Приморье, где имеются более серьезные судоремонтные мощности, рядом же Китай, Корея. Возродить судоремонт на руинах, расконсервировать и модернизировать фактически мертвые заводы - это слишком большие финансовые затраты, - считает Геннадий Апанасенко. - А для того, чтобы восстановить кадровый состав, необходимо шесть-восемь лет. Сегодня перед нами стоит более серьезная задача: создать на территории Советско-Гаванской ПОЭЗ судостроительный комплекс, в который войдут все ведущие предприятия края в этой отрасли. Такие, как Амурский и Хабаровский судостроительные заводы, Амурметалл, Амуркабель, поскольку судостроение и судоремонт требуют кооперации. Крупные заказы, например, могут быть распределены по разным заводам, а собирать суда будут в Советской Гавани. Сегодня мы заняты поиском резидентов. Именно с этой целью я привез сюда зарубежную делегацию, из корпорации Raffles, которая строит специализированные морские суда, нефтебуровые вышки и платформы. Равных этой компании на сегодня нет ни в России, ни в АТР. Одна из наших главных задач - сделать это производство престижным, чтобы там комфортно было работать и чтобы платили за это хорошо.
Портовая особая экономическая зона Советской Гавани - первая в России, таких в стране еще не было. Тем труднее задача, которая стоит перед краевым правительством и районной администрацией. Разработанная федеральным Агентством по ПОЭЗ и утвержденная губернатором края программа создания особой зоны уже прошла экспертизу. В ней прописаны все этапы формирования ПОЭЗ на много лет вперед. Требуется решить множество организационных вопросов, начиная с охранного ограждения и строительства административных зданий до формирования таможенных и административных служб.
В ближайшее время будет заключено соглашение между правительством РФ, правительством края и администрацией Советско-Гаванского района. В нем будут прописаны обязательства сторон: организационные и правовые вопросы, финансовая составляющая. Соглашением будет определено и участие сторон в организационных структурах: наблюдательном совете и управляющей компании.
Поскольку на территории ПОЭЗ действует свой закон, полномочия у управляющей компании очень широкие: она работает с резидентами, рассматривает представленные ими проекты и предоставляет право эти проекты реализовывать.
Еще каких-нибудь полгода назад, когда вопрос о создании ПОЭЗ на побережье Татарского пролива только прорабатывался, аналитики предрекали, что появится она на территории Ванинского морского порта. Но, по словам Геннадия Апанасенко, предприятия, работающие на территории Ванинского порта, долго не могли между собой договориться, в том числе и по финансированию этого проекта. По мнению первого заместителя председателя краевого правительства, на решающем этапе, весной нынешнего года, когда необходимо было действовать быстро и слаженно, администрация Ванинского района затянула решение вопроса. Эти факторы не позволили сделать проект в срок и представить его на конкурс. Тем не менее, Апанасенко утверждает, что «это вовсе не означает, что работать в этом направлении будет одна лишь Советская Гавань.
- Мы продолжаем работать над созданием ПОЭЗ в Ванино, я имею в виду всю акваторию морского порта, - говорит Геннадий Васильевич. - Процесс подготовки очень сложный, району придется готовить огромный пакет документов. Второй конкурс будет гораздо более напряженным. Сегодня создавать особые экономические зоны хотят многие регионы. В частности, Магадан собирается подавать заявку... Нам будет, пожалуй, труднее, чем остальным, поскольку у нас через сорок километров уже есть одна ПОЭЗ. Поэтому необходимо найти серьезные аргументы, чтобы победить...
Однако главным аргументом «за» Апанасенко считает тот факт, что удалось сдвинуть с мертвой точки «железнодорожный вопрос», еще до недавнего времени представлявшийся самым слабым местом в грандиозных планах краевого правительства.
- Учитывая строительство терминалов в Ванино - там, как известно, намечается запуск угольного порта компании СУЭК, заканчивается разработка проекта Саха-Транс, работает над проектной документацией группа Мечел, а также есть планы по созданию ПОЭЗ, - нам необходимо обеспечить на Ванинско-Советско-Гаванском участке пропуск по железной дороге 80 миллионов тонн грузов, - напомнил Геннадий Васильевич. - Для сравнения: пропускная способность действующих сегодня мощностей - 12 миллионов. Так что потребуется реконструкция бамовской ветки, Кузнецовского тоннеля и обходного пути, плюс - изменение самого железнодорожного полотна, так как скорости должны быть соответствующими, чтобы мы могли перевезти такое количество грузов.
По словам Апанасенко, сегодня все же многое удалось сделать. Так, подписано соглашение с РЖД об увеличении пропускной способности на данном участке до 53 миллионов тонн. Это есть в программе развития РЖД. А сейчас ведутся переговоры об увеличении пропускной способности до 80 миллионов тонн. В правительстве края надеются, что переговоры эти увенчаются успехом.

Ольга ДЕМИДЕНКО. Фото Т. КОНДРАТЬЕВОЙ.