Содержание понятия «местное самоуправление» многозначно и может рассматриваться как: одна из основ конституционного строя РФ; право граждан РФ на местное самоуправление; самостоятельная деятельность населения по решению вопросов местного значения; одна из форм народовластия.

В статье 3 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливается, что граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого воле­изъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления чрезвычайно разнообразны. Это:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
сход граждан;
правотворческая инициатива граждан;
другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Среди этих форм особую важность в современный период приобретают публичные слушания. Они необходимы для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Публичные слушания инициируются как населением, так и представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.
Местное самоуправление - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Ю. ЛЕБЕДЕВА, заместитель декана по научно-сследовательской работе, заведующая кафедрой конституционного и административного права юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права, кандидат юридических наук.