Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ

Уроки кризисов
Этот год стал для наших граждан, для всех нас не только временем новых надежд и достижений. Произошли события, ставшие, я уверен, очень значимыми буквально для каждого в нашей стране. И одновременно серьёзным испытанием для всей России.
Это варварская агрессия против Южной Осетии. И, конечно, набирающий обороты глобальный финансовый кризис. Две очень разные проблемы, имеющие, однако, общие черты и, можно сказать, общее происхождение. Нападение грузинской армии на российских миротворцев обернулось трагедией для многих тысяч людей, для целых народов. В результате этой провокации резко возросло напряжение во всем Кавказском регионе.
Мировой финансовый кризис тоже начинался как «локальное ЧП» - на национальном рынке Соединённых Штатов. Будучи теснейшим образом связанной с рынками всех развитых стран и при этом самой мощной из всех, экономика Соединённых Штатов потащила за собой вниз, на траекторию спада, финансовые рынки всей планеты. И этот кризис тоже приобрел глобальный характер.
Но, как говорится, нет худа без добра. Урок ошибок и кризисов 2008 года доказал всем ответственным нациям, что пора действовать. И нужно радикально реформировать политическую и экономическую системы. Россия, во всяком случае, будет на этом настаивать. Будет взаимодействовать на этом направлении с Соединёнными Штатами Америки, с ЕС, с государствами БРИК, со всеми заинтересованными сторонами. Мы сделаем всё, чтобы мир стал более справедливым и более безопасным.
Я уверен, что так и будет, поскольку наша страна сильна и экономически, и политически. Военные действия августа и тревожные новости с мировых рынков наглядно проявили зрелость гражданского общества и политическое единство государства. Отрадно отметить (и говорю это с искренней благодарностью), что по событиям на Южном Кавказе крупнейшие политические движения страны действовали солидарно. Что антикризисные меры, направленные на стабилизацию экономики, также были встречены с пониманием.

Наши цели
Хочу, чтобы все знали: наши цели неизменны. Резкие колебания политической и экономической конъюнктуры, турбулентность мировой экономики и даже нагнетаемая военно-политическая напряжённость не станут поводом для демонтажа демократических институтов. Для огосударствления промышленности и финансов. Политические свободы граждан и их частная собственность неприкосновенны.
Хочу также ещё раз подчеркнуть: государство будет выполнять все свои обязательства перед людьми. Денежные сбережения граждан, уровень пенсионного обеспечения, все социальные гарантии должны быть предметом самого пристального внимания, повседневной работы и безусловной ответственности Правительства России, исполнительной власти всех уровней. И в этой связи напомню руководителям министерств, ведомств, субъектов Федерации, органов местного самоуправления: согласно статье 7 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты.

Об основном законе
Напомню, что в декабре российской Конституции исполняется 15 лет. Дело, конечно, не только в юбилейной дате. Дело прежде всего в том, что именно Конституция утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа - не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия.
Кратко проанализирую, как эти цели и ценности обеспечили развитие российской государственности. И остановлюсь на следующих темах.
Первая - это решающая роль Конституции в становлении российской демократии. Я уже сказал, что гарантируемый ею уровень свободы личности, зрелость демократических институтов и процедур - это источник нашего дальнейшего подъёма.
Вторая тема - это значение Конституции для формирования качественно новой правовой системы и независимого суда.
Третье - это Конституция и дальнейшее расширение экономической, предпринимательской свободы. Именно в этом успех формирования среднего класса, роста малого и среднего бизнеса, становления инновационной экономики.
Четвёртое - это реализация социальных гарантий, закрепленных Конституцией: зарплат, пособий, пенсий, сбережений. Повторю, в сегодняшний непростой период государство будет выполнять свои обязательства, обязательства перед гражданами.
Наконец, пятая тема - это Конституция и укрепление международной законности.

О бюрократии
Между тем государственная бюрократия по-прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется всё тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Эта логика подталкивает её к опасным выводам и опасным действиям. Бюрократия периодически «кошмарит» бизнес - чтобы не сделал чего-то не так. Берёт под контроль средства массовой информации - чтобы не сказали чего-то не так. Вмешивается в избирательный процесс - чтобы не избрали кого-нибудь не того. Давит на суды - чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому. И так далее.
В результате государственный аппарат у нас - это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе в конечном счёте народ. Такая система абсолютно неэффективна и создаёт только одно - коррупцию.

Что же надо изменить
Прежде всего предлагаю принять меры по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти. Меры, способные обеспечить большую включённость граждан в политическую жизнь. За партии, прошедшие в Госдуму в 2007 году, проголосовало более 90% избирателей. Но при этом почти 5 миллионов человек, 5 миллионов наших граждан отдали голоса партиям, которые в Государственную думу не попали. Эти люди не получили представительства на федеральном уровне, хотя и проявили гражданскую активность, просто пришли на выборы. Это несправедливо. И должно быть исправлено. При этом пока не считаю необходимым снижать барьер прохождения в Государственную думу, установленный законом для депутатов.
Таким образом, моё первое предложение - дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии. Считаю, что партии, получившие от 5 до 7 процентов голосов, могли бы гарантированно рассчитывать на 1-2 депутатских мандата.
Второе. Считаю возможным, чтобы предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов Федерации представлялись Президенту только партиями, набравшими наибольшее число голосов на региональных выборах.
Третье. Использование денежного залога на выборах всех уровней должно быть отменено. Участвовать в выборах или нет - должны решать не деньги, а мнение людей, репутация партии и доверие избирателей к её программе.
Надо обсудить и возможность поэтапного снижения количества подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в Государственную думу.
Четвёртое. Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. Так называемый ценз оседлости, предписывающий члену Совета Федерации проживать в ранее определённом регионе определённое количество лет, должен быть отменён. В результате в Совете Федерации будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъекта Федерации, но и, самое главное, непосредственно его население.
Необходимые преобразования следует произвести без потрясений и кадровой чехарды, предусмотрев переходный период и меры по сохранению кадрового потенциала Совета Федерации.
Пятое. Поэтапно должно быть снижено минимальное количество членов организации, требуемых для регистрации новой политической партии.
Шестое. В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротации руководящего партийного аппарата, согласно которым одно и то же лицо не может занимать определённую руководящую должность в аппарате партии дольше определённого срока.
Седьмое. Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости - и отстранять от должности руководителей муниципалитетов. Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел.
Восьмое. Прошу предусмотреть дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций, Общественной палаты. Думаю, было бы полезным их обязательное участие в рассмотрении законопроектов, затрагивающих важнейшие для каждого человека вопросы: свободы человека, вопросы здоровья, вопросы собственности.
Девятое. Парламентские партии должны иметь чётко сформулированные гарантии освещения их работы в государственных СМИ.

Десятое. Свобода слова
должна быть обеспечена технологическими новациями. Опыт показал, что уговаривать чиновников «оставить в покое»
СМИ практически бесполезно. Нужно не уговаривать, а как можно активнее расширять свободное пространство Интернета и цифрового телевидения. Никакой чиновник не сможет препятствовать дискуссиям в Интернете или цензурировать сразу тысячу каналов.

Президент и Госдума
Убеждён, наше движение к свободе и демократии будет успешным и неуклонным лишь в том случае, если авторитет Президента и Государственной думы будет достаточно высок, основан не только на предвыборных обещаниях, но и на практических результатах деятельности, если у них будет достаточно времени, чтобы всё заявленное провести в жизнь и результаты своей работы реально показать народу, отчитаться за них перед избирателями, перед страной.
Сегодня, когда реализуются планы долгосрочного развития, а по сути, решаются задачи перехода к экономике нового типа, предстоит заниматься сразу множеством труднейших вопросов: противодействовать глобальному кризису и трудностям конкурентной борьбы, модернизировать армию и управлять гигантской и сложнейшей по своему национально-культурному составу страной и в этих условиях укреплять демократические институты и поддерживать стабильность. Вот далеко не всё, но наиважнейшие причины, в связи с которыми я вношу два предложения.
Первое. Расширить конституционные права Федерального собрания, отнести к предметам ведения Государственной думы (статья 103) контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом.
И второе предложение. Увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной думы до 6 и 5 лет соответственно.
Хочу прямо сказать: речь идёт не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции. О действительно важных, но всё же уточняющих поправках, не затрагивающих политическую и правовую сущность существующих институтов.

О коррупции
Для свободного, демократического и справедливого общества враг номер один - это коррупция. Вы знаете, Национальный план противодействия коррупции подписан ещё в июле, а соответствующий пакет законов уже внесён мной в Государственную думу. Их главная особенность - в комплексности, системности и адресной направленности. В первоочередном устранении тех причин коррупции, которые порождены несовершенством нашего государственного и хозяйственного механизмов.
Сейчас уже вносятся изменения в законы, регулирующие деятельность сотрудников таможни и органов внутренних дел, прокуратуры и Федеральной службы безопасности, судей и служащих аппаратов судов, органов государственной власти, муниципальных органов и других. Крайне важно и то, что антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения. На создании атмосферы «невыгодности» коррупционного поведения.

Какие это меры?
Во-первых, серьёзно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь идёт о предоставлении дополнительных сведений об их доходах и имуществе - в том числе принадлежащих членам их семей. Достоверность декларируемых сведений будет тщательно проверяться, вплоть до использования оперативно-розыскных возможностей.
Во-вторых, государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения на службе. Их невыполнение должно влечь дисциплинарную, а в необходимых случаях и административную, и уголовную ответственность.
В-третьих, вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях. Они будут соответствовать тем, что применяются к госслужащим.
В-четвёртых, вводится административная ответственность юридических лиц за передачу взятки от имени или в интересах юридического лица. И целый ряд других мер, которые уже сегодня известны.
Кроме того, устанавливается контроль за имущественным положением лиц с особым правовым статусом - прежде всего судей.

А судьи кто?
Теперь несколько слов о развитии судебной системы. Известно, что независимый и честный суд - это основа справедливого общественного порядка. И по мере укрепления нашего демократического государства роль суда будет, естественно, только возрастать.
Проблемы формирования судебной системы в значительной части решены. В том числе расширена компетенция судов, связанная с рассмотрением жалоб на действия государственных органов и должностных лиц, а также с возмещением вреда, причинённого их незаконными действиями.
В ближайшее время будут введены и другие новации. Так, я поручил подготовить заключение о возможности передачи на федеральный уровень вопросов деятельности мировых судей.
Я внесу также законопроект по сокращению сроков рассмотрения гражданских дел и введению дополнительных мер ответственности за создание препятствий, ведущих к затягиванию судопроизводства.
Кроме того, надо установить механизм возмещения ущерба, причинённого гражданам при нарушении их прав на судопроизводство в разумные сроки, на полное и своевременное исполнение судебных решений.
И, наконец, уже в ближайшее время следует принять закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Он распространяется на все суды. И даст людям возможность получать достоверные сведения о функционировании судебной системы.
Нельзя забывать и о таком принципиальном вопросе, как гуманизация закона и порядка его применения. Судам следует более взвешенно относиться к избранию мер пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества. В то же время правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту прав и интересов лиц, пострадавших от совершенных преступлений.

О местном самоуправлении и Федерации
Напомню, что 1 января 2009 года заканчивается переходный период, установленный для введения в действие всех положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Но совершенствование этого законодательства будет продолжаться.
Что сегодня для нас особенно важно?
Первое - это достигнуть оптимального баланса разграничения полномочий между Федерацией и регионами.
Второе. До сих пор не найдена схема оптимального размещения по стране территориальных структур федеральных органов исполнительной власти. Их вообще очень много, надо их сокращать. А также нужна схема их эффективного взаимодействия с региональными органами власти.
Однако эта норма Конституции в полной мере пока так и не реализована. Правительству следует ещё раз изучить этот вопрос и представить необходимые предложения.
Третье. Законодательные органы власти субъектов Федерации вносят в Государственную думу множество инициатив, но законами из этих инициатив становятся лишь единицы. Это объясняется их недостаточной проработкой и большим количеством альтернативных законопроектов в Думе. А в целом плохой информированностью регионов о законодательном процессе на федеральном уровне. Полагаю, что здесь значительно большую роль, чем сейчас, мог бы сыграть Совет Федерации - как координатор законодательной деятельности представительных органов территорий.

Таланты
Нам нужно организовать масштабный и системный поиск талантов и в России, и за рубежом. Вести, я бы сказал, настоящую «охоту за головами». Содействовать приходу молодых одарённых людей в фундаментальную и прикладную науку. Ускорить формирование сильных государственных и частных центров разработки новых технологий.
Сегодняшней России и её будущей инновационной экономике, государственной службе, системе управления и социальных услуг нужна и новая система формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей. Вы знаете: такое решение мной уже принято.
Поэтому поручаю Правительству и Администрации Президента уже до конца этого года «запустить» Программу формирования и подготовки резерва управленческих кадров, разработанную совместными усилиями органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций.
Управленческий резерв должен включать в себя три уровня: муниципальный, региональный и федеральный. А наиболее успешные руководители должны составить так называемую «президентскую тысячу».

Реформа школы
Первое направление. Уже в школе дети должны получить возможность раскрыть свои способности, подготовиться к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире. Этой задаче должно соответствовать обновленное содержание образования. Предлагаю в сжатые сроки разработать именно такое, новое поколение образовательных стандартов. Их подготовка затянулась.
Второе. Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть выстроена разветвлённая система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности.
Третье. Ключевая роль в школе принадлежит учителю. И нам необходимо разработать систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации. Но что ещё более важно - для пополнения школ новым поколением учителей. Причём вовсе не обязательно только с педагогическим образованием.
Поддерживаю предложение образовательного сообщества об объявлении 2010 года в России Годом учителя. И хотел бы подчеркнуть: мы сделаем всё, чтобы учитель стал уважаемой фигурой в обществе.
Четвёртое. Сам облик школ, как по форме, так и по содержанию, должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если учиться в школе будет и увлекательно, и интересно. Если она станет центром не только обязательного образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом.
Обращаю внимание: российская школа не имеет права быть ветхой - и в прямом, и в переносном смысле этого слова. Необходимы не только новые образовательные стандарты, но и новые нормы проектирования школьных зданий и кабинетов, оснащения медпунктов, столовых и спортивных залов. Находиться в школе ребёнку должно быть комфортно и психологически, и физически.
Пятое. Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Сегодняшняя статистика здоровья школьников просто ужасающая. Да, многое, конечно, зависит от условий жизни в семье, от родителей. Но бесконечно «кивать» только в их сторону нельзя. Дети проводят в школе значительную часть дня, и заниматься их здоровьем должны в том числе и педагоги.

За здоровый образ жизни
Несколько слов об обязательном медицинском страховании. Надо прямо сказать: оно так и не стало у нас действенным. Права застрахованных граждан в полной мере не обеспечены. Несмотря на законодательно закреплённую возможность выбора страховых организаций, медицинских учреждений, выбора просто самого врача - в реальной жизни такой выбор практически отсутствует. А при росте платных медицинских услуг всё ещё медленно развивается добровольное медицинское страхование. Всё это никак не способствует развитию конкурентной среды в здравоохранении.
Нам предстоит поэтапно, но последовательно внедрять полноценное медицинское страхование. Полноценное и по охвату, и по стоимости. Финансовую сбалансированность системы медицинского страхования должно обеспечить государство. Обращаю внимание, что вопросами здравоохранения мы занимаемся не ради самой отрасли, а для того, чтобы выросла продолжительность жизни и увеличилась рождаемость.
Разумеется, мы не должны забывать и о нашем старшем поколении. Люди старшего поколения, люди пенсионного возраста имеют право на достойную жизнь. Поэтому пенсионная система больше не может ориентироваться на абстрактные средние показатели пенсионного обеспечения. Каждому человеку должно быть абсолютно понятно, каким образом он может достичь определённого уровня жизни в пенсионном возрасте. Сколько ему гарантировало государство, сколько он получит от обязательных взносов, которые перечислены его работодателем, а сколько ему нужно откладывать самому.
Принципиальные решения по этим вопросам уже приняты. В том числе о повышении пенсий тем, кто зарабатывал часть своей пенсии в советский период. Принято также решение о повышении тарифов пенсионного страхования до уровня, позволяющего достичь европейских стандартов пенсионного обеспечения. Для работодателей это дополнительная финансовая нагрузка, и Правительство уже в этом году должно определить, как её компенсировать бизнесу.
И, наконец, мы начинаем реализацию утвержденной программы софинансирования государством добровольных пенсионных накоплений граждан. К настоящему времени всего за пять недель заявки на участие в этой программе уже подали около 100 тысяч человек.

* * *

Дорогие друзья! Мы с вами живём в свободной и современной стране. И мы уже многое сумели сделать. У нас есть положительный опыт создания демократического государства. Есть не просто успехи, есть настоящие победы. И мы вместе идём вперёд, чтобы вместе находить ответы на самые сложные вопросы. Чтобы снова добиваться успеха. И снова побеждать.
(Послание Президента РФ Федеральному собранию опубликовано в сокращении).
Москва, Большой Кремлёвский дворец, 5 ноября 2008 года.


Люди говорят
Алексей Мамешин, архитектор, руководитель проектов ООО «АКАНТ»:
- Послание по телевидению я не смотрел, но прочитал его стенограмму. Самым значимым было, конечно, предложение об увеличении сроков полномочий президента до шести лет, а депутатов Государственной думы - до пяти. Думаю, оно обосновано в условиях формирования демократического государства. Это позволит не тратить кучу времени на предвыборную риторику. В странах с более отлаженной системой можно одновременно готовиться к выборам и заниматься повседневными проблемами, а в России почему-то либо выборы, либо работа.
Ну а самым интересным лично для меня был момент, когда президент говорил о том, что надо обеспечивать конкуренцию и объективность при проведении конкурсов и заключении государственных и муниципальных контрактов. Проблема с предоставлением равных условий доступа для участия в конкурсах существует во многих областях, в том числе и у самих муниципальных властей. Было бы очень хорошо, если бы эти планы по регулированию этого вопроса осуществились.

Дмитрий Шестопалов, заместитель директора Хабаровского лицея инновационных технологий:
- Думаю, что все мои коллеги с особым вниманием относятся к тому, что говорится в обращении Президента к Федеральному собранию о национальной стратегии в образовании. Поэтому будем надеяться, что в скором времени у нас появится своя национальная образовательная стратегия с заявленными пятью направлениями. Конечно, она необходима. Ведь и качество, и условия обучения в российских школах сегодня разные, для того, чтобы каждая отвечала современным требованиям, необходимы большие средства. Но построить такие школы в каждом городе и селе нереально, но необходимо: вложения в образование всегда оправдываются, ведь это забота о будущем страны. Примером могут быть федеральные программы, которые уже внедрены. Все видят, как изменились школы, когда каждая получила компьютерное оборудование и выход в Интернет, когда стали поступать средства и оборудование по приоритетным национальным проектам и благодаря краевым целевым программам.
Особенно, конечно, радует, что одно из направлений этой стратегии - поддержка учительства как моральная, так и материальная. Ведь можно разрабатывать новые методики и стандарты обучения, строить современные школы и устанавливать в них суперсовременное оборудование, но без хорошего учителя все это не даст никакого эффекта. Эта профессия должна стать уважаемой в обществе.

Ирина Филаткина, директор Дальневосточной государственной научной библиотеки:
- Послание Дмитрия Медведева я успела посмотреть только урывками в программе «Время» - полностью прочесть его не успела. Больше всего мне запомнилось, что он много говорил о школах, о том, что подготовлена национальная стратегия «Наша новая школа». Будут разрабатываться новые, более современные образовательные стандарты, переоснащаться столовые и спортивные залы, реконструироваться школьные классы.
Очень хорошо, что пристальное внимание будет уделяться проблеме привлечения в школы молодых кадров и пропаганде здорового образа жизни среди учеников. Также важно, что президент упомянул о перегруженности учебных программ - об этой проблеме родители говорят уже не один год.

Владимир Садко, начальник Хабаровского трамвайно-троллейбусного управления:
- Считаю самым главным в послании президента Дмитрия Медведева предложение предпринять практические шаги по усилению роли рубля в качестве одной из международных валют. Тогда мы не будем зависеть ни от доллара, ни от других евро, и Россия сможет диктовать свою политику за рубежом. И это поможет справиться с мировым кризисом.
И то, что касается партий, думаю, тоже очень важно. Обязательно надо, чтобы партии, набравшие до 7 процентов голосов, тоже могли попасть в Государственную думу. Ведь за ними стоят миллионы людей!

Сергей Иванченко, председатель регионального отделения партии «Единая Россия», ректор Тихоокеанского государственного университета:
- Мне приятно, что президент в своем послании обозначил государственно-либеральный подход к экономике, расширение демократических принципов построения общества, но при этом еще раз высказался за контроль за работой исполнительной власти. Признаюсь, несколько неожиданно прозвучало предложение об увеличении сроков полномочий президента и Государственной думы. Да, одно время эта тема достаточно широко обсуждалась в обществе, но продолжения так и не получила. И вот предлагается внести поправки в Конституцию РФ.
Что же касается партийного устройства, то тут, на мой взгляд, президент предложил ряд интересных идей, в частности, по поводу ротации кадров в партиях. На ближайшем съезде «единороссов» это положение будет уже внесено в устав.
По представлению победившей на выборах партии будет вноситься кандидатура губернатора. Это очень серьезно! Ведь есть регионы, как, скажем, наш край, где подавляющее большинство традиционно голосует за «Единую Россию», но ведь существуют большие города, к примеру, Санкт-Петербург, где огромный плюрализм мнений. Очень справедливо, если небольшие партии, которые не преодолели барьер прохождения в Госдуму, получат все-таки несколько мандатов. И это еще один аргумент в пользу развития демократии в стране.
И, конечно, как ректор одного из крупнейших вузов в регионе, я отметил ту часть послания президента, где говорилось о необходимости поднять уровень среднего образования. А когда президент заговорил о школах будущего, я откровенно порадовался, ибо такая школа у нас в крае уже строится. Это еще одно подтверждение, что Хабаровский край - экспериментальная площадка страны.

Михаил Хомицкий, начальник УГИБДД Хабаровского края:
- Президент прав в том, что надо поднимать детский спорт - мне это очень понравилось. И что надо делать все, чтобы россияне не покидали страну, не уезжали на постоянное место жительства в другие государства. И все замечания по экономике крайне правильные. Расчет надо производить в рублях, полностью согласен с президентом. Рубль надо укреплять! Он обязательно должен стать одной из региональных валют. Российские деньги должны приносить пользу стране и поднимать благосостояние народа.

Игорь Востриков, президент Дальневосточной торгово-промышленной палаты:
- Для нас важно, что президент подчеркнул: курс на прекращение «кошмарения» бизнеса будет продолжен. Возможно, посыл к судам более взвешенно относиться к мере пресечения в виде ареста и наказания изоляцией от общества тоже связан с ситуацией в бизнес-сообществе. Будем надеяться, что воплотится в жизнь и тезис о преодолении финансовых тромбов на пути государственных средств в экономику.

Сергей Савков, председатель Хабаровской городской думы:
- С особым интересом слушал президента в той части его послания, где говорится об органах местного самоуправления. Как известно, с 1 января следующего года полностью вступает в силу 131-й закон, который регламентирует работу местной власти. Для расширения демократического устройства нашего общества президент впервые предлагает смешанную систему выборов, то есть половина депутатов избирается по партийным спискам, половина - по одномандатным округам. Уставом Хабаровска предусматривается система одномандатная. Значит, будем вносить изменения, ибо другого пути развития общественных основ просто нет. Нас часто критикуют, что в думе две трети - руководители муниципальных учреждений. Если появятся представители общественных организаций, мы будем только рады новым идеям, которые они привнесут.
Впервые заговорил президент и о контроле представительных органов над руководителями муниципальных образований. Иными словами, депутаты теперь могут инициировать отставку мэра или главы муниципального района. Не думаю, что это будет воспринято, как команда к расправе над руководителями. Нам надо работать вместе, искать взаимопонимание. Что же до контроля, он есть и теперь. Раз в год мэр отчитывается перед думой. Мы принимаем главный документ - бюджет города, то есть реальная власть у думы есть. А вот чтобы требовать непременного согласования назначения еще и всех руководителей муниципальных учреждений, это, на мой взгляд, лишнее.