Год назад в Государственную думу пятого созыва - Федеральное собрание РФ по партийным спискам от Хабаровского края вошел координатор регионального отделения ЛДПР Сергей Иванович Фургал. Согласно краевому избирательному закону, депутаты, избранные в краевую думу 11 декабря 2005 года, в связи с избранием их в Государственную думу слагают свои полномочия депутатов Хабаровской краевой думы, а их место автоматически занимают очередные по партийному списку.

Так я начал работать в краевом парламенте на постоянной основе. Участвую в работе двух постоянных комитетов - по правам человека, законности и социальной защите, а также по социально-экономическому развитию. У каждого комитета свой круг рассматриваемых вопросов. Прежде чем вынести проблему на заседание думы, ее сначала активно обсуждают на комитете, прорабатывая со всех сторон.
Как и все депутаты, я работаю с вопросами и обращениями избирателей, готовлю запросы в органы исполнительной власти. За год работы было 42 обращения граждан. Положительно удалось решить 22 из них. А на двадцать были даны разъяснения, куда нужно обратиться по их вопросам. Поскольку я не освобожденный депутат и имею основную работу, в парламентской деятельности мне помогают два официальных помощника.
Есть две приемные депутата Хабаровской краевой думы: в Амурске и в Хабаровске. В краевом центре приемная располагается по адресу: улица Узловая, 3А. Сюда можно обратиться со своими вопросами и проблемами. Кроме того, граждане могут обращаться и в центральный офис регионального отделения ЛДПР в Хабаровске по адресу: Уссурийский бульвар, 9, офис 35. Там работают помощники депутата Государственной думы С.И. Фургала.
Несколько слов о законо­творческом процессе. В целом можно отметить, что законодательная база в нашем крае создана. Однако жизнь, как говорится, не стоит на месте, и поэтому с учетом складывающейся ситуации нам приходится постоянно рассматривать поправки к законам как федеральным, так и региональным. Утверждаем финансовый бюджет края и бюджет ФОМС на год и контролируем их выполнение. Рассматриваем вопросы, исходящие от органов исполнительной власти субъекта РФ, имеющего право законодательной инициативы, т.е. от губернатора и правительства края.
Оценивать работу краевой думы - не моя компетенция. Хотя могу отметить, что мне нравится, как ведется подготовка заседаний думы и комитетов - все материалы хорошо готовятся и предоставляются заранее, поэтому есть время над ними подумать; аппарат думы работает четко и слаженно, это касается даже создания микроклимата в помещении, где идут заседания; при необходимости оказываются грамотные юридические консультации. Очень оперативно решаются вопросы с приглашением представителей исполнительной власти: к примеру, заместитель начальника ГИБДД прибыл в думу в течение 40 минут после его оповещения.
Атмосфера в ходе заседаний доброжелательная, корректная, уважительная как между депутатами, так и приглашенными. Хотя ведь в думе у нас работают представители четырех партий! В отношении политкорректности: мне кажется, Государственная дума нам проигрывает.
Хотелось бы высказать свою точку зрения на последние события в жизни края и принятие ряда важных законов, которые нам предстоит рассматривать. Среди них пакет антикоррупционных законов, а также поправки в Конституцию.
Совсем недавно мы рассматривали финансовый бюджет края на 2009 год. Сейчас он уже принят и стал законом. Однако я при голосовании за бюджет воздер­жался, потому что считаю неправильным не учитывать реальную финансово-экономическую ситуацию в стране и крае. Кризис далеко не финансовый, а финансово-экономический, с социальными последствиями. Уже сейчас мы начали ощущать его «дыхание». Некоторые предприятия начали сокращать рабочие места, уменьшать продолжительность рабочего дня, растет безработица и т.д. Поэтому требуются действенные меры для минимизации кризисных явлений. А как сказал министр экономического развития и внешнеэкономических связей Александр Левинталь, «планируется увеличить добычу драгоценных металлов» - вот и вся антикризисная программа! Мне кажется, нужно сделать расчеты по всем отраслям экономики и всем субъектам хозяйствования, надо создать дополнительные резервы. Не стоит смотреть, что Государственная дума приняла бюджет на 2009 и до 2011 года. Центральная власть имеет резервы: золотовалютный резервный фонд и фонд развития - 470 миллиардов долларов, поэтому им есть чем «латать» дыры. Нам же гораздо сложнее: 76 процентов бюджета края имеют социальную направленность. А на развитие очень мало средств.
Из России начали уходить инвестиции: за сентябрь - 15 миллиардов долларов, за октябрь - 50 миллиардов... Курс рубля, чтобы не было обвала, поддерживается Центробанком, покупкой валюты. Как надолго хватит нам наших резервов при цене на нефть 40 долларов за баррель - большой вопрос!
По пакету антикоррупционных законов: полностью согласен и одобряю их принятие. Одно только непонятно: почему они не были приняты еще восемь лет назад, когда об этом впервые громко заговорили. А сейчас основные крупные коррупционеры сидят на мешках с деньгами за рубежом. Покупают виллы, яхты, футбольные клубы, целые кварталы жилья. Их уже трудно достать. Разница в доходах, в уровне жизни между богатыми и бедными в России огромна. Такого нет ни в одной стране мира! Самые молодые олигархи-миллиардеры - в России. Больше всего их в Москве - 79 человек! Даже в Нью-Йорке меньше. Очень трудно говорить об «общенациональной идее»: вряд ли можно объединить общество, когда оно вот так расколото на бедных и богатых.
Бороться с коррупцией будет очень тяжело, потому что она, как спрут, охватила все наше общество. Далеко за примерами ходить не надо. Начиная с рождения ребенка: чтобы все прошло нормально - хочешь хороший роддом с отдельной палатой, квалифицированными врачами и внимательным уходом? Плати! Затем в садик устроить - везде очереди, хочешь, чтобы вопрос был решен? Плати! В престижную школу планируешь отдать ребенка? Плати! В институте - за экзамены, курсовые и зачеты - плати! От армии уберечь - плати! За хорошее место работы - плати! За лечение - плати! И так можно перечислять до бесконечности.
Вывод напрашивается такой: законы должны действовать и менять сознание людей. Чтобы все было по закону и касалось всех в равной степени, без исключений на звания и посты. Еще пример: вице-мэр Пекина прекрасно организовал Олимпиаду. А после ее окончания был обвинен в коррупции и приговорен к смертной казни! Невзирая на достижения и победы! Я вовсе не за жестокость, а за торжество закона.
Несколько мыслей по по­правкам к Конституции. Полностью можно согласиться с тем, что правительство должно ежегодно отчитываться перед думой о своей работе.
Выборы губернатора проводить по представлению депутатов парламента субъекта РФ: кандидатуру губернатора предлагает фракция, победившая на выборах.
По поводу поправки о сроках президентства и работы парламента я убедительных доводов не нашел. Аргументы представлявших поправки были такими: бюджет на три года принимается, три умножить на два, получается шесть, столько президент должен быть у руля. Россия - страна большая, за пять лет не объедешь. А парламентарии за четыре года работы никак не могут разобраться в коридорах власти - путают здания, кабинеты и т.д.
Оппоненты говорят, что поправки принимаются под конкретных людей. Им никто толком возразить не может. И у народа возникает резонный вопрос: чего ждать? Досрочных выборов или еще чего-нибудь? Ведь «законы под конкретных личностей» мы уже проходили. Вспомним Конституцию РФ под Б. Ельцина. Закон о правах и привилегиях президента после ухода его с поста был «под него» - чтобы после передачи власти соблюсти все гарантии, прописанные в этом законе. В результате Б.Н. Ельцин получил государственную дачу, машину, охрану, обслугу, кабинет в Кремле и т.д. А президент Горбачев довольствовался четырехкомнатной квартирой! Не хотелось бы повторения истории.
В этой статье я высказал свое мнение по отдельным вопросам нашего бытия. Если кто-то не согласен с моим мнением и имеет свои аргументы, может обращаться лично ко мне в приемную депутата по адресу: г. Хабаровск, ул. Узловая, 3А и по электронной почте - на сайт Хабаровской краевой думы press@duma.khv.ru
Виктор Шохин, депутат краевой Законодательной думы.