Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей обсудило за «круглым столом» актуальную тему: «Роль предпринимательского сообщества и антимонопольных органов в формировании справедливой конкуренции на рынках Хабаровского края».

Как сказал председатель объединения Евгений Шулепов, если спортсмен поднялся на высшую ступень пьедестала почета, но все знают, что олимпийские рекорды одержаны за счет допинга, его товарищи не подадут ему руки. Побеждать таким образом неспортивно, то есть недостойно. К сожалению, в бизнес-сообществе не принят пока негласный кодекс чести.
Напротив, когда один банк призывает монопольную службу корректно поправить своих коллег, которые ведут себя не очень честно по отношению к клиентам, у тех это вызывает искреннее недоумение: дескать, как можно, мы же на одном рынке работаем?!
А что происходит на обязательных конкурсах по размещению муниципального заказа, когда речь идет о закупке оборудования, тендеров на ремонтно-строительные работы?! В нынешнем году муниципальный заказ оценивается в 4,3 миллиарда рублей. Это большие деньги, которые могут получить предприниматели.Начальник недавно созданного управления муниципального заказа мэрии Юрий Кромских говорил, что порой на один лот претендуют восемь фирм. Но они-то как раз, что называется, и держат цену. Торга практически нет.
Изначальная сумма работ снижается, в лучшем случае, на 0,5 процента. Городской бюджет, который рассчитывает получить услуги хотя бы на пятнадцать процентов дешевле, от конкурса ничего не выигрывает. И все прекрасно понимают, что это самый настоящий сговор. Но как это доказать?
Впрочем, нередко случается и совершенно обратное. К примеру, объем ремонтно-строительных работ - 210 миллионов рублей. Начинается конкурс, и претенденты, желающие получить заказ, снижают его стоимость до... 70 миллионов. Как это возможно? Тут или изначально заложены призрачные цены, или фирма ведет одной ей понятную игру. А дальше компания или вообще исчезает, или тянет со сроками, перестает платить налоги, заработную плату. Дескать, выполняем важный муниципальный заказ. И к качеству работ возникает, как правило, много претензий. Резонный вопрос: кто же на самом деле выиграл?
То же происходит и с закупкой медицинского оборудования. Часто предпочтение отдается московским и питерским компаниям. Но обнаружить их присутствие на Дальнем Востоке не представляется возможным, его просто нет. Да, бюджет выиграл, к примеру, пять миллионов рублей. Но к концу года, когда обнаружится, что сложное оборудование нуждается в обслуживании, а то и в ремонте, выясняется, что в штате у компании нет высококвалифицированных инженеров и техников. И как быть больницам и поликлиникам? Выходит, не стоит гнаться за дешевизною? Но в чем тогда идея конкурса?
Как такие фирмы вообще попадают на конкурс и оказываются победителями, недоумевают местные поставщики того же медицинского оборудования. У наших компаний и лицензия, и большой опыт, и специалисты высокого уровня, но это, как выясняется, не аргументы. Да, возможно, их цены несколько выше, но они здесь работают, платят налоги. Они готовы честно исполнить свой заказ.
Возможно ли преградить путь сомнительным фирмам-однодневкам на конкурсы? Как выясняется, нет. На каких таких законных основаниях мэрия может отказать им участвовать в конкурсе? Та же антимонопольная служба по первому же тревожному сигналу вступится за предпринимателей, обвинив организаторов конкурса в произволе. Вот и получается, что парты, купленные удивительно дешево, через полгода рассыпаются, а продукты, которыми кормят детей в детских садах, оказываются китайскими. Можно, конечно, судиться с недобросовестными фирмами, призывая их к ответу, но дело это долгое. А часто заказчику важны именно сроки. Ибо школы должны ремонтироваться к 1 сентября, а жилищно-коммунальное хозяйство приводиться в порядок до начала холодов.
Как объяснить подозрительно низкие цены? Сами же предприниматели не скрывают, что за всем этим стоят хорошо отработанные схемы отката. То есть никто из участников процесса, как выясняется, не остается в накладе, конечно, кроме того же городского бюджета. Ибо подозрительно низкая цена - почти всегда в ущерб качеству.
Образно говоря, краевые «олимпиады» бизнес-сообщест­ва, понятно, должны проводиться по честным и всем понятным правилам. Конечно, надо менять федеральное законодательство, ужесточая требования к участникам всякого рода конкурсов. Путь этот долог и тернист. Но его надо пройти, если и впрямь хотим победить коррупцию. А коррупционные издержки бизнеса в год, по некоторым оценкам, составляют 360 миллиардов долларов - это, между прочим, пятая часть ВВП.
Елена Ищенко.