Вряд ли посетители ресторана китайской кухни на улице Владивостокской, 20 Хабаровска догадывались, что место, куда они пришли провести приятный вечер, может в любой момент превратиться в груду обломков.

Ресторан этот открылся в конце прошлого года. Фасад первого этажа стилизован в азиатском духе, современные витражи, удобное крыльцо - словом, все атрибуты солидного заведения. А с уровня второго этажа - обычная стройка, где до недавнего времени еще вовсю кипела работа, ходили строители в касках, трудился башенный кран.

Всегда чего-то не хватает

Как же получилось, что в самой гуще незаконченной стройки работал ресторан? Куда смотрели санитарные, пожарные и прочие службы? Ответить на эти вопросы еще предстоит органам внутренних дел, которые сегодня по этому факту проводят проверку.
Впрочем, проработал ресторан недолго, всего несколько месяцев. Дело в том, что недостроенный объект на Владивостокской, 20 имеет скандальную историю и вот уже несколько лет является предметом повышенного внимания со стороны контролирующих строительную сферу органов, прокуратуры и т. д. Во время очередной проверки было предписание - ресторан закрыть.
Возник этот объект в Хабаровске как будущий многоэтажный жилой дом в 2001 году. Во всяком случае, такие обещания давала строительная компания, собирая с людей, желающих иметь здесь квартиры, деньги. А дальше события стали развиваться по уже знакомой российским дольщикам печальной схеме: то денег не хватает, то застройщик - банкрот.
Изначально строить дом взялась фирма ООО МПО «Модус ЛТД». В 2003 году она разорилась, и работы прекратились.
В 2007 году на горизонте появляется компания ООО «Корус» и обещает довести начатое до ума. Получает разрешение на строительство и приступает к работе.
А в августе 2008 года Гос­стройнадзор наведывается туда с проверкой. И, что называется, столбенеет. Мало того, что застройщик самовольно увеличил этажность дома, так еще и первый этаж отдал под ресторан, которым в проекте и «не пахло».
На самом деле вносить изменения в первоначальный проект зданий закон позволяет. Но при жестком условии, что все они будут отражены в проектной документации и получат положительное заключение государственной экспертизы.
Вот какое заключение она дала по поводу объекта на Владивостокской, 20: «Частично нарушена несущая способность плит перекрытия, неправильно запроектирован «сейсмопояс», не предусмотрено усиление фундамента, нарушены нормы пожарной безопасности и санитарные нормы».
- Теперь строительство дома возможно лишь при условии, что все эти недочеты будут устранены, - говорит начальник отдела по работе с Хабаровском Госстройнадзора по Хабаровскому краю Александр Гаврилов.
Строительство дома остановлено судом на 90 суток. Если за этот срок застройщику не удастся ликвидировать все нарушения, то закон позволяет суду принять решение о сносе недостроенного объекта.

Первым делом самолёты…

Строительство многоэтажки в районе проспекта 60-летия Октября на улице Промывочной стало скандальным не из-за отсутствия разрешения или экспертизы. С этим-то как раз у застройщика ОАО «РЖДстрой» все нормально. Оказалось, что десятиэтажный дом, предназначенный в будущем для отдыха локомотивных бригад, может помешать нормальной работе военного аэродрома.
Закладка фундамента началась в январе, а в марте, когда над землей возвышались четыре этажа, на стройку явились с проверкой представители прокуратуры Железнодорожного района. Тогда-то застройщики и узнали, что возводимый ими объект мешает полетам самолетов аэродрома Хабаровск-Центральный 11-й армии ВВС и ПВО. Оказывается, многоэтажка стоит как раз на глиссаде (так называется траектория, по которой самолет заходит на взлет и посадку) и может стать причиной катастрофы.
Как могло получиться, что опытный застройщик попал в такой переплет, что возник вопрос быть или не быть стройке? Ситуация просто казусная.
Ведь по генеральному плану застройки города Хабаровска по территории, где строится этот дом, нет никаких ограничений высоты строений. План составлялся еще в 1998 году, в 2008 году в него вносились изменения. Документ этот составляется «не с потолка», проходит массу согласований и так далее. В частности, когда решался вопрос застройки улицы Промывочной, сведения об этом отсылались во все возможные ведомства, которые могли иметь на этот счет свои возражения. Спрашивали мнение по поводу предстоящего строительства десятиэтажного дома у военных. Из штаба ДВО по поводу того, что этот объект может нанести урон безопасности полетам на аэродроме Хабаровск-Центральный, никаких сведений не поступало ни в 1998 году, ни в прошлом.
Весь необходимый для строительства перечень документации есть в градостроительном законодательстве. Там же есть оговорка, что контролирующие эту сферу деятельности ведомства не вправе требовать с застройщика иные, не указанные в законе документы. Согласование с авиаторами в этот перечень не входит.
А в Воздушном кодексе РФ говорится, что все строительные объекты высотой больше 30 метров в радиусе 10 километров от контрольной точки аэродрома должны быть согласованы с авиаторами. Согласовываться также должно строительство объектов выше 50 метров в радиусе 30 километров. Если мысленно прочертить круг радиусом 10 километров, то получится половина Хабаровска. Получается, что все девятиэтажные дома вокруг можно строить только с разрешения авиаторов.
Кстати, о том, кто должен учитывать все «воздушные» моменты, в Федеральных правилах использования воздушного пространства Российской Федерации сказано довольно размыто. В одной статье говорится, что заниматься согласованием должны организации, заинтересованные в размещении объектов. В другой же сказано, что начальники аэродромов должны поставить в известность муниципальные власти, в каких районах населенного пункта высотное строительство нежелательно. Вот и разберись, кто кому и что должен.
Между тем такая законодательная неразбериха может дорого стоить всем участникам спора. Прокуратура вынесла предписание строительство прекратить. На днях там был убран башенный кран, работы остановлены. ОАО «РЖДстрой», который вложил в возведение объекта более 120 миллионов рублей, намерен исполнить требования военных и получить согласование. Не исключено, что придется уменьшить этажность будущего здания, что означает внесение изменений в проект.
Оксана Омельчук.
Фото С. ПЛОТНИКОВА.