24 июля принят федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этот специальный охотничий закон ожидали 14 лет, и хотя за ближайшие несколько месяцев (а вступит он в силу с 1 апреля будущего года) к нему будет предпослано множество подзаконных актов как России, так и края, факт его появления значителен.

- Прежде всего, закон собрал воедино все вопросы, касающиеся объектов охоты, и прописал многие положения, которых не было в федеральном законе «О животном мире» (охотникам раньше приходилось руководствоваться именно им), - замечает заместитель начальника управления охотничьего хозяйства МПР края Василий Толстых. - Например, в какой-то степени урегулированы отношения между охотничьим и лесным хозяйством в таком важном вопросе, как предоставление лесниками территорий для охотничьих угодий. Теперь предприниматель, на аукционной основе получающий право заниматься охотничьим хозяйством, заключает соглашение, а уже участки леса предоставляются ему по договору в аренду без лесного аукциона.
По всей России, отмечается в законе, заводится Единый реестр охотников: туда вносятся сведения о всех получивших охотничий билет. А документ этот будет единого государственного образца, но до июня 2011 года действительны как старый, так и новый билеты. После первой половины 2011 года билеты поменяют всем - никаких экзаменов не будет, надо будет просто «ознакомиться с охотничьим минимумом», и все.
То есть приди, распишись - бери карабин и иди в тайгу? Не слишком ли просто? Ведь для охотника совершенно необходимы первичные знания биологии. Он должен понимать, как вести себя в тайге, знать технику безопасности по обращению с оружием.
Плюс реестра в том, что он позволит каждому получившему охотничий билет охотиться в разрешенные сроки охоты на территории любого субъекта страны.
Вместо лицензий теперь людям будут выдаваться разрешения. Долгосрочные лицензии (на срок от 25 до 49 лет), закрепляющие за юридическими лицами и предпринимателями угодья, действительны будут до истечения срока своего действия. А новые охотничьи угодья закреплять начнут по охотничьему соглашению.
Индивидуальные разовые лицензии, получаемые охотниками на добычу какого-либо конкретного вида, тоже меняются на разрешения.
Кстати, сейчас и форма путевки правительством РФ утверждена единая. Путевки ведь были разных ведомств - общества охотников и рыболовов, каких-то коммерческих структур и прочее - они поменяются на путевки единого установленного образца.
Предусмотрено, что до 20 процентов территории в каждом субъекте должны быть обшедоступными угодьями. У нас же в крае всего 14, остальная закреплена за пользователями (это охотобщества, национальные предприятия и т.д.). Но сроки действия у некоторых пользователей заканчиваются в этом году, кому-то продлять не будут, так что в охотуправлении надеются, что норматив удастся соблюсти.
Еще в новом законе предусмотрено, что многие его положения будут устанавливаться подзаконными актами. Правилами охоты, например. Постановлением правительства РФ от 10 января этого года была предпринята попытка их издания: в силу вступили «Правила добывания объектов животного мира, отнесенных к субъектам охоты». В них охотники сразу же усмотрели множество необъяснимых и противоречащих с жизнью нюансов.
Например, в «Правилах» предписывается в нашем крае открывать осеннюю охоту на водоплавающую дичь... с 1 августа. Обычно она начиналась с последней субботы августа, ведь и к старому-то сроку хлопунцы (маленькие утята, которые еще на крыло не встали) только-только поднимаются вверх. Хорошо хотя бы, что в правилах оговорено, мол, субъект имеет право сдвинуть сроки охоты на пару недель. Что у нас и сделали.
Помимо прочего, в этих правилах расписано, в какие сроки, каким способом добывать того или иного зверя. Но рекомендации эти очень сырые. Похоже, составляли их только юристы, причем карабин авторы в руках никогда не держали. Например, взять главку «разрешенные орудия добывания зверя»: на изюбря, оказывается, можно ходить не только с охотничьим карабином, а еще и «с холодным охотничьим оружием», то есть с ножом. Посмотреть бы, как с ножом охотятся на изюбря. А в начальном варианте была еще и охота «на водоплавающую дичь с холодным оружием...».
Если посмотреть в корень, «Правила добывания» ничего особо нового в процесс не привнесли - охотники издавна пользовались инструкциями (по добыче копытных животных, пушных зверей, медведя и т.д.). Подобные инструкции также будут разработаны применительно к нынешней обстановке. Отрадно, что в законе отмечено: нарушение инструкции равносильно нарушению правил охоты. Это уже серьезно.
Наталья Платошкина.