У работников Федеральной антимонопольной службы (ФАС) появится больше полномочий для борьбы с монополиями. В августе вступают в силу соответствующие поправки в законодательство. Это уже второй пакет изменений, который ФАС готовила два года. Подробно о поправках и об итогах полугодовой работы рассказали руководители управления ФАС России по Хабаровскому краю.

Одна из важнейших новаций - это снижение порога доминирования хозяйствующего субъекта на рынке. С 50 процентов планка упала до 35. Идет речь в новом законе и о проверках. Если регулярность плановых останется без изменений - раз в три года, то число внеплановых посещений предприятий, возможно, увеличится. «Расширился круг оснований, по которым мы их можем проводить, - сообщил руководитель управления Валентин Бодров. - Например, сообщение в СМИ вполне может стать поводом для нашего визита».
Усилилась и ответственность за нарушения антимонопольного законодательства, причем как административная, так и уголовная - если действия нарушителя нанесли гражданам или государству особенно крупный ущерб.
В Кодексе об административных правонарушениях теперь гораздо больше пунктов, за которые можно оштрафовать должностные лица и органы власти.
А это очень кстати, поскольку, по данным Хабаровского УФАС, традиционно много нарушений допускают чиновники при размещении муниципальных и госзаказов, проведении конкурсов и торгов. «Нередки случаи, когда без торгов предоставляются земельные участки, муниципальное и госимущество, заключаются договора аренды, размещаются заказы, - говорит начальник отдела по работе с органами власти Иван Федоренко, - либо такие процедуры проводятся формально. Особенно много подобных нарушений в строительной отрасли».
Однако в ряде случаев наказания, напротив, стали мягче. Эта норма очень кстати для естественных монополий.
Здесь нарушений, как правило, множество, а антимонопольное ведомство без труда выигрывает в судебных тяжбах. Однако общее число наложенных в итоге штрафов может попросту разорить ответчика. Яркий пример - Дальневосточная энергетическая компания. «Такие гиганты, как ДЭК, получили долгожданные послабления, - комментирует Валентин Бодров. - Хоть мы и справедливо их наказывали, все же штрафы могут привести к тяжелому положению компании, а заодно и тех, кто к ней «подключен». К счастью, компания сейчас проводит менее агрессивную политику при заключении договоров, реже навязывая невыгодные условия клиентам».
С другими вечными оппонентами антимонопольщиков - нефтяниками - дело обстоит сложнее. Хабаровскому УФАС ни разу не удалось доказать согласованность действий на местном рынке двух нефтяных королей - НК-Альянс и Роснефти. Хотя она очевидна, уверены в ведомстве. «Только НК-Альянс поднимет цену на бензин, как Роснефть «подтягивается», - говорит Валентин Бодров. - Такое единообразие и есть один из элементов сговора». Доказать это антимонопольщики попытаются в последней инстанции - Арбитражном суде РФ.
Анна ТЕРЕНТЬЕВА.