Принято решение о предельной стоимости проезда в муниципальном автобусе Хабаровска. Комитет по ценам и тарифам правительства Хабаровского края поднял планку до 13 рублей. Теперь администрация города либо согласится с комитетом, либо будет оспаривать это решение.

Ситуация с пассажирскими транспортными перевозками в краевой столице обострилась до предела. Подорожание проезда в городском трамвае и троллейбусе до 15 рублей вызвало недовольство не только у пассажиров, но и у тех, кто занимается автобусными перевозками - им-то оставили прежний тариф.
Транспортники давно утверждают, что перевозка пассажиров в Хабаровске - дело убыточное. И требуют, чтобы за проезд в автобусе платили 18 рублей. Понимая, что это слишком резкий скачок, согласны на 15. Еще в июле комитет по ценам и тарифам провел экономический анализ и отказал автобусникам, оставив 12 рублей как предельную стоимость проезда на муниципальных автобусах.
- 12 рублей - вполне достаточный тариф, чтобы работать безубыточно, - утверждает начальник отдела регулирования цен и тарифов комитета по ценам и тарифам краевого правительста Валентина Дутова. - И это не просто мнение, а экономически обоснованное решение.
Комитет стал контролировать тарифы на перевозки с 2007 года. Здесь утверждают, что план на выполнение услуг Хабаровским автотранспортным предприятием всегда заведомо завышался.
Соответственно завышались и тарифы, поскольку они высчитывались по обещанному плану, а не по факту выполнения услуг.
Сейчас рентабельность предприятия составляет всего 4,7 процента. Когда проезд и провоз багажа в муниципальном автотранспорте будут стоить 13 рублей, рентабельность повысится до 13,4 процента. Что тоже не очень много.
- Комитет утверждает, что мы можем безубыточно работать и без повышения тарифа, - говорит директор МУП г. Хабаровска «ХПАТП № 1» Алексей Деменок. - Но в своем заявлении они умалчивают об условиях, которые необходимо выполнить нам, чтобы «обоснованный» тариф не был убыточным. Например, мы должны снизить среднюю заработную плату сотрудникам. Сегодня она составляет 18 тысяч, тогда как средняя зарплата по городу Хабаровску - 24,5 тысячи рублей. А коммунальные расходы нам следует сократить на 22 процента.
- Что касается средней зар­платы, то предприятие в 2007 году само дало нам цифру 12 тысяч рублей, - возражает Валентина Дутова. - Она и стала базовой, ее мы и индексировали. Сегодня водитель предприятия получает 24 тысячи рублей в расчете на 8-часовой рабочий день, кондуктор - 13 тысяч, ремонтник - 17 тысяч, вспомогательный персонал - 10,7 тысячи рублей.
Весомые аргументы были выдвинуты и против других претензий автобусников.
- Да, предприятию тяжело, кто же спорит, - согласны члены правления. - Но в тяжелых условиях находятся и потребители услуги: те, кто пользуется городским транспортом.
Коммерческий транспорт наверняка тоже подорожает. В комитете рассматривается этот вопрос, шесть частных перевозчиков представили свои экономические обоснования для изменения тарифа.
Еще год назад коммерческие перевозчики «намекнули»: нам не нравится такой тариф. Причем намекнули своеобразно - ушли с нескольких нерентабельных линий. Хабаровск лишился автобусных маршрутов №17, 44, 51, 57, 59 и маршрутных такси №63, 64, 65-к, 66, 74, 76. Существенно увеличился разрыв в графике автобусов марш. №12, 53 и такси №67, 77, 78, 84.
Подорожание горючего в 2008 году стало первой причиной ухода коммерсантов с линий, экономически сложный 2009 год внес свою лепту в этот процесс.
- Подорожало все - от электроэнергии до молока, и только плата за проезд в автобусе уже два года остается прежней, - возмущаются автобусники. - Вон в Москве 22 рубля за метро платят, а нам даже до 15 рублей поднять не дают.
Так что наверняка муниципалы будут оспаривать решение комитета о предельно допустимом тарифе в 13 рублей. Этот рубль предприятие не спасет. Тем более что другие пути выхода из ситуации транспортниками не рассматриваются. Только в увеличении тарифов видят они (как коммерсанты, так и муниципалы) путь спасения пассажирского транспорта.

Хабаровчан ждет автобусный коллапс?

Оппоненты возражают: лукавят перевозчики! Повышением тарифа всех проблем не решить. Потому что не все в порядке в Хабаровске с пассажирским транспортом. Нет стратегии его развития, сбалансированности маршрутов. А количество автобусов значительно превышает потребности, только все эти «излишки» курсируют по центру города, не заглядывая в дальние микрорайоны.
- Не решена проблема незаконных перевозчиков, а предприятий, которые занимаются пассажироперевозками, в краевой столице более 250. Нужно их укрупнять, потому что нынешняя транспортная модель просто неуправляема. Хозяева коммерческих предприятий не экономисты, каждый из них просто пытается выжить. И единственное, в чем они видят спасение, - поднять плату за проезд. Требования к перевозчикам расплывчаты, а в стране вообще нет нормативного акта, который бы регулировал порядок проведения конкурса перевозчиков.
- Какой конкурс? - возражает начальник управления городского транспорта Владимир Шкурин. - Конкурса нет, потому что у нас больше мест, чем автобусов, - приходи и работай без всякой конкуренции. Это раньше за маршруты драка была, теперь желающих вообще не осталось. Когда из бизнеса уходит коммерсант - верный признак неправильной тарифной политики. Словом, прогноз самый неблагоприятный.
Чтобы автобус не был убыточным, он должен собирать в час как минимум 800 рублей. 60 процентов хабаровских маршрутов имеет лишь 200-250 рублей.
- Знаете, что нам сказали в комитете по ценам и тарифам? - продолжает начальник управления. - Предложили полностью отказаться от убыточных маршрутов. И тогда, мол, в 12 рублей отлично уложитесь. Конечно, уложимся! Только тогда в городе будут курсировать лишь автобусы марш. №№ 1, 8, 21, 25, 29, 35.
- Нужно искать золотую середину между рентабельностью и необходимостью, - считают в комитете. - Некоторые маршруты просто не нужны городу, они дублируют уже существующие. Население города не увеличивается, а маршрутов все больше.
- Еще одна несправедливость, - продолжает Владимир Шкурин. - Комитет по ценам установил стоимость проезда пассажиров междугородних автобусов - 1,5 рубля за километр. А на городских - 1 рубль за километр. Хотя расход горючего в городе гораздо выше, чем на загородной трассе.

Прозрачность, доступность и равные условия

В вопросе междугородных перевозок проблем, как оказалось, как раз нет. Хотя и там существуют и нерентабельные маршруты, и автобусы-пираты.
- В городе каждый перевозчик - сам по себе. И у нас так раньше было, - объясняет генеральный директор ООО «Вираж» и «Вираж-1» Вера Фомина. - Теперь у нас единые требования. Разрозненные хозяева, у которых по 3 - 5 машин, собраны в общее предприятие. И предприятие это работает по единому графику. График предусматривает чередование рентабельных маршрутов с нерентабельными. В результате все перевозчики в равных условиях. Все требования и условия заложены в компьютерную программу, каждый может в конце месяца получить общую распечатку и убедиться в справедливости распределения.
Компенсация за провоз льготников распределяется не поровну, а пропорционально выполненной работе и доходности маршрута. Скажем, маршрут №108 - самый убыточный. Автобус порой идет почти пустым до Заозерного или Матвеевки. Или №205, который курсирует до Малышево. С тех пор, как предприятие стало работать по прозрачной схеме, ни один из этих маршрутов не сорвался.
- Что же касается пиратов - это проблема, - вздыхает Вера Фомина. - Но сами мы с ней справиться не можем, это должно решаться законодательно. Однако все равно работаем и работаем рентабельно.
- Для нас пираты - самая большая головная боль, - утверждает хозяйка ИП «Ермилова» Марина Ермилова. - Одна из важных причин, по которой коммерсанты уходят из бизнеса.
Предприятие Марины Петровны занимается пассажирскими перевозками в Хабаровске. К тому же ИП «Ермилова» уже пятый год подряд становится победителем городского и краевого конкурсов предпринимателей. То есть это лучшее предприятие из тех, что занимаются городскими пассажирскими перевозками. А по величине - второе, автопарк здесь насчитывает 20 автобусов. Большое, опытное, сильное, отмеченное килограммом медалей предприятие. Казалось бы, тут все должно быть хорошо и стабильно.
- Мы на грани банкротства, - говорит Марина Ермилова. - Лето отработали с убытками. Если не повысить стоимость проезда, встанем. Мы подсчитали и выяснили: чтобы нормально функционировать, за проезд нужно брать 17,8 рубля. Но о таком тарифе речи не идет, хотя бы до 15 подняли... Ведь все подорожало, куда ни глянь. Платим налог на землю, налоги на строения, за электроэнергию. У нас много людей, в штате не только водители и кондукторы, но и диспетчер, бухгалтер, механики, охранники. Много средств требуют профилактика и ремонт автопарка, ведь безопасность пассажиров - это главное.
Что же касается пиратов, то они серьезно вредят предпринимателям. Мелкие извозчики, у которых лицензия есть, но количество транспорта не считано, держат связь друг с другом по рации. Они хорошо знают график больших автобусов и появляются на остановках минутами раньше. Собирают пассажиров и двигаются дальше впереди маршрутного автобуса, который порой идет полупустым. И эту проблему никто не решает, будто ее и нет.
- А вообще в городе много лишнего пассажирского транспорта, - согласна с комитетом по ценам и тарифам Марина Петровна. - Нужно бы ревизию сделать, навести порядок. Посмотрите, сколько слагаемых, которые губят частный бизнес. Хотя кричат со всех трибун, что нам нужно помогать.
Елена ТИХОНОВА.
Фото автора.