Регион как единое целое
На нынешнем форуме как никогда широко было представлено мнение губернаторского корпуса о путях развития Дальнего Востока. Наиболее интересными были доклады губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта и губернатора Амурской области Олег Кожемяко.
Амурская область связывает своё развитие с космической программой. Край - с машиностроением, авиастроением, судостроением, глубокой переработкой природных ресурсов, развитием транспортной инфраструктуры.
Александр Ананенков, заместитель председателя правления ОАО «Газпром», в докладе на пленарном заседании отметил, что работа его компании на Дальнем Востоке направлена на приоритетное удовлетворение в газе российских потребителей и тем самым создание в регионе условий для устойчивого роста. Несмотря ни на какие кризисы, Газпром продолжит в полной мере финансировать восточные проекты.
Мнение крупных частных инвестиционных компаний выразил генеральный директор СУЭК Владимир Рашевский. Эта группа - автор знаменитого угольного терминала в бухте Мучке Ванинского района. Он пришёлся как нельзя кстати во время кризиса, когда угольный поток переориентировался с запада на восток, и тем самым добывающие предприятия даже нарастили объёмы производства, сохранили и увеличили количество рабочих мест.
Предложение Владимира Рашевского - развитие инфраструктуры, в том числе железной дороги, компенсация государством кредитов, направляемых на инвестирование инфраструктурных и иных приоритетных проектов, как это делается в некоторых отраслях. Необходимо создание благоприятных налоговых и таможенных режимов для инвесторов на Дальнем Востоке. Это позволит реализовать потенциал региона.
Большая наука в лице академика Александра Некипелова в качестве антикризисной меры, направленной в том числе на развитие Дальнего Востока, предложила государству, «пусть с опозданием, выступить как мощному источнику конечного спроса, разрабатывая и финансируя крупные проекты, тем самым решая как текущие проблемы стимулирования экономической активности, так и долгосрочные - модернизации российской экономики».
На эти цели можно расходовать резервы, созданные в эпоху благоденствия.
Из 13 стран прибыли гости на 4-й форум. Довольно многочисленные делегации представляли высокопоставленные чиновники, парламентарии, бизнесмены и ученые.
Парламенты Китая и России должны способствовать сотрудничеству двух стран. К этому призвал на форуме Всекитайского собрания народных представителей Чжао Кэмин.
- В настоящее время доля пограничной торговли в двустороннем товарообороте составляет 14,6%, - сказал депутат ВСНП. - Но потенциал гораздо больше и его нужно максимально использовать. Важно создать правовую гарантию для развития двусторонней торговли.
Парламенты двух стран должны поощрять и поддерживать предприятия в таких сферах, как машиностроение, строительство, транспорт, сельское хозяйство, банковский и страховой секторы, освоение науки и техники, энергетика, лесное хозяйство и горная промышленность, считает Чжао Кэмин. А также увеличивать качество и уровень китайско-российского сотрудничества в инвестиционной сфере.
Чжао Кэмин отметил, что, несмотря на кризис, успешно реализуется Программа сотрудничества между северо-востоком КНР и Дальним Востоком и Восточной Сибирью России, которая была разработана в последние два года.
О важности интернациональной дружбы говорил и посол Республики Корея Ли Гю Хен. «Я считаю естественным, что Корея хочет обратиться к новым источникам энергоресурсов и сотрудничать в этой сфере с Россией», - сказал он.
Господин Хен напомнил, что Республика Корея уже четвертый год участвует в проекте по совместному освоению Западно-Камчатского шельфа и проявляет интерес к участию в других похожих российских проектах.
- В течение ближайших 20 лет в Корею будет поступать ежегодно полтора миллиона тонн сжиженного природного газа сахалинского производства, - сказал господин Хен. - В данный момент рассматривается вопрос о поставке дополнительного объема газа с 2015 года, когда будет развит газовый конденсат в Восточной Сибири.
Кроме того, правительство и бизнес-сообщества Кореи проявляют интерес к инвестиционным проектам по созданию опорных логистических пунктов на базе портов Дальнего Востока, рассматривают возможность строительства завода по переработке морепродуктов и инвестиций в судостроение и сельское хозяйство. По отдельным вопросам уже ведутся переговоры.
- Для хороших результатов необходимы постоянная заинтересованность и поддержка политических верхушек двух стран, - отметил господин Хен. - Воодушевляет то, что Россия готовит долгосрочный план развития Дальнего Востока и Забайкалья, а федеральные и местные власти прилагают в последнее время так много усилий для развития этих регионов. Это вселяет большие надежды.
Посол Республики Корея отметил важность форума (из этой страны на мероприятие прибыла делегация из 30 человек) и напомнил, что в ближайшем будущем необходимо активизировать деятельность российско-корейского комитета по Дальнему Востоку и Сибири.
- Корея мечтает вместе с Россией превратить Дальний Восток и Сибирь в Мекку процветания и мира. Я верю, что эта мечта непременно сбудется, - сказал посол на прощание.
- Я считаю, что Дальний Восток выступает сегодня, как никогда, как единое целое, - заявил на брифинге для СМИ полномочный представитель президента РФ в ДФО Виктор Ишаев. - Если сегодня Сахалин обладает мощными месторождениями, то это плюс для всего Дальнего Востока. Программа АТЭС - тоже. Деньги не остаются все на Сахалине или в Приморье. Они в стройиндустрии, строительных корпорациях всей России. Мы говорим о кооперационных связях Дальнего Востока и АТР. Труба, которую прокладывает Газпром, соединяет целый ряд регионов Дальнего Востока и Сибири, создаёт единый газотранспортный комплекс. Газом пользуются и Хабаровский край, и иные регионы.
Отвечая на вопросы журналистов, полпред сообщил, что стратегию развития Дальнего Востока предполагается утвердить на ближайшем заседании правительства РФ. Однако программа, более конкретный документ, должна быть утверждена на более короткий срок - на 2013-2018 года. Тогда будут заложены реальные сроки и механизмы, источники финансирования, кто, что и когда должен сделать. Необходимо выровнять условия финансирования Дальнего Востока со среднероссийским уровнем, чтобы условия функционирования экономики были приравнены к среднероссийским. Только так можно выжить региону.
Между тем, в ходе пленарного заседания Виктор Ишаев выразил озабоченность выполнением программы развития Дальнего Востока и Забайкалья. «Специфика такова, что программы последних 20 лет не доводились до конца, - отметил он. - Ещё никогда не был реализован переход от стадии инфраструктурного к стадии нормального диверсифицированного индустриального развития. При этом инфраструктурный сектор, по большому счёту, никогда не был «окончательно», в соответствии с планами, сформирован».
Сегодня есть планы создания дирекции по управлению реализацией федеральных программ. По мнению Виктора Ишаева, эта структура может быть полезной для решения проблем территорий, снимать препоны, координировать действия.
Перспективы региона полномочный представитель связывает с встраиванием в кооперационные цепочки национального и мирового рынка, что означает структурную перестройку экономики, развитие высокотехнологичных отраслей, инновационного освоения ресурсов океана.
Раиса ПАЛЕЙ, Анна ТЕРЕНТЬЕВА.
Фото Сергея Плотникова.