Птенцов стреляйте прямо в гнёздах...
«Журналистов здесь нет, и нам сегодня можно ничего не бояться и быть откровенными...» - так начал второй день совещания с лесниками края заместитель министра сельского хозяйства России Алексей Бажанов.
Немногим ранее подобные совещания прошли в Сибирском и Уральском федеральных округах. Главным вопросом этих выездных встреч стал вопрос о переданных субъектам РФ полномочиях и обсуждение вопросов в связи с законом об охоте, который вступит в силу с апреля будущего года.
Закон для нашего региона важен: охотой и рыбалкой только и держится сейчас жизнь лесных поселков. А для коренных малочисленных народов Севера это занятие было средством существования.
Закон и новые Правила охоты, утвержденные правительством России, сегодня не лучшим образом влияют на охотничье хозяйство. Охотоведы усмотрели в них ряд существенных недостатков, о чем и говорили с чиновниками из Москвы.
Говорить было о чем. О сроках охоты, навязанных Москвой, - водоплавающую дичь можно было отстреливать нынче с 1 августа по всей стране, хотя обычно у нас она начиналась с последней субботы августа. Раньше просто нельзя - птенцы еще не встали на крыло, получается, их стрелять разрешили в гнездах?
Или о правах, даруемых законом коренным малочисленным народам Севера: они могут теперь зверье добывать без всяких лимитов. И продавать излишки. Это будет как-то контролироваться?
В прежних правилах охоты в нашем крае было записано, что медведя можно добывать до его залегания в берлогу, по чернотропу, а потом еще неделю «на берлоге». Теперь установлен другой срок - с 20 августа по 28 февраля. Взял, мол, лицензию и охоться полгода... Это нормально? В законе и в правилах специалисты нашли еще массу спорных моментов. На совещании обсуждались и вопросы, заграгивающие интересы поголовно всех охотников. Вскоре охотничий билет будет единого образца во всех субъектах Федерации, выдавать его станут органы исполнительной власти. Планируется и введение единого государственного реестра охотников и пр.
На второй день совещания столичные чиновники обсуждали с лесниками вопросы по совершенствованию лесного законодательства и правоприменительной практики в связи с этим. Наконец-то начали говорить о многочисленных недостатках и Лесного кодекса. Оказывается, законодатели уже согласились с тем, что многие его положения требуют поправок. Потому как он явно несовершенен, что было изначально видно всем работающим в лесу.
Замминистра и чиновники из департамента лесного и охотничьего хозяйства внимательно выслушали лесников, дали ответы на острые вопросы, спорили по ним. Например, на местах привыкли считать, что на выполнение полномочий недостает тех субвенций, которые лесникам дает федеральный бюджет. «Ничего подобного, - сказал Алексей Бажанов. - Субвенции они получают в полном объеме. Но ведь и субъект имеет от леса пополнение своего бюджета - за счет установленного для арендаторов коэффициента, например. Ну так и пополняйте затраты на лесохозяйственные или лесовосстановительные работы за счет этого, финансируйте их отчасти!»
Подверглись критике некоторые поправки в лесное законодательство, которые из года в год предлагают наши руководители. Порой эти поправки просто не совмещаются с действующим законодательством, недаром прокуратура отменяет те или иные решения лесников.
Допустим, раньше у нас действовали правила отпуска древесины на корню, где предусматривались неустойки за неправильно срубленный пень, зависшее дерево и т.д. Так вот сейчас некоторые управления лесами в договоры аренды включают неустойки «за срубленное за визирной отметкой дерево», к примеру. Почему? Все нарушения уже регламентированы «Инструкцией по возмещению ущерба, нанесенного лесному хозяйству», и в договор аренды неустойку включать не следует. Ведь лесопользователи сегодня законы знают, вот и подают в суд.
Кстати, Лесной кодекс не предусматривает, чтобы деньги от аренды участка лесфонда уходили еще и в субъект Федерации. Лесопользователи платят налоги, было сказано на совещании, эти налоги перераспределяются и в субъект также, - пожалуйста, пользуйтесь.
После совещания гостям показали Некрасовский тепличный комплекс по выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой. Правда, по словам директора департамента лесного и охотничьего хозяйства Александра Панфилова, лесовосстановление в стране намного снизило темпы. Только не в Хабаровском крае: выход посадочного материала в каждой из 24 теплиц (у нас три таких комплекса) достигает нынче 160, а то и 200 тысяч штук сеянцев. А нежаркая мокрая погода прошлого лета сеянцам была только на пользу - за лето молодые лиственницы выросли на метр. Да, объемы посадок в лесу сегодня уменьшились, их всего-то чуть свыше шести тысяч гектаров. Но зато лесоводы садят не что попало, а высококачественные саженцы из теплиц. Разве это не означает, что лесовосстановление в крае перешло на новый качественный уровень?
Как видим, вопросы на совещании обсуждались животрепещущие. И совсем не обязательно было избавляться от прессы - какие тут секреты?
Наталья Платошкина.