Уравниловки не будет
С большим интересом прочел статью «ОДНако платить придется всем» («Тихоокеанская звезда» за 5 августа 2009 года). И меня поразила суть дела. Товарищи из «Дальневосточной энергетической компании» хотят нам «впарить» очередную грабительскую акцию под видом заботы о прозрачности платежей за электроэнергию.
Давайте же разложим по порядку, что нам предлагают энергетики. Говоря о необходимости установки общедомовых приборов учета расхода электроэнергии, ДЭК ссылается на постановления правительства РФ №№307 и 530. Я думаю, стоит довести до народа положения этих документов, чтобы понимать, где в аргументах энергетиков правда, а где - лукавство.
Мне кажется, основная доля лукавства «Хабаровскэнергосбыта» касается порядка расчета потребления энергии. Общедомовой прибор фиксирует весь объем поступающей в дом электроэнергии. Индивидуальное потребление определяется по индивидуальным счетчикам. Затем от общего расхода отнимаются показания всех квартирных счетчиков. Полученная в результате разница - это и есть доля общедомового начисления, которую также будут оплачивать жильцы. Цитирую заместителя директора «Хабаровскэнергосбыта» Эдуарда Бурдинского:
«...причем не всеми владельцами жилья в равной степени, а пропорционально их потреблению. То есть чем больше у вас потребление в квартире, тем больше и начисление по ОДН. Потому что, тратя больше электроэнергии в квартире, вы больше нагружаете общедомовую электросеть»...
Почему-то стало традицией считать собеседника глупее себя. По каждому дому еще на стадии проекта ведется расчет на потребляемую нагрузку. По расчету закладывают и нормы кабельной продукции, где учитываются все коэффициенты непредвиденных нагрузок и перегрузок. Отсюда и количество розеток, светильников в помещениях. Так что не надо сочинять сказки о перегрузках в домовой сети.
Нам говорят, что причина возможных высоких начислений ОДН - высокий процент износа внутридомовых сетей. Проводке в большинстве многоквартирных домов - по нескольку десятков лет, она не рассчитана на современные мощности. Древние алюминиевые скрутки греются и, как говорят специалисты, приносят колоссальные потери электроэнергии. В этом случае нужно обратиться в управляющую компанию, у которой на обслуживании находится электросетевое оборудование вашего дома, с требованием о ремонте внутридомовых сетей...»
Но я регулярно и своевременно плачу за электроэнергию по счетчику. Откуда я знаю, да и какое мне дело до того, по каким проводам в мою квартиру идет электричество? В тарифе на электроэнергию заложено все, в том числе расходы на ремонт и модернизацию сетей. Ветхая проводка - пожалуйста, ремонтируйте.
Что же касается находящихся в доме магазинов, парикмахерских и других организаций, то они должны согласовывать количество оборудования, потребляемую мощность, место подключения, сечение кабелей и т. д. с той же ДЭК. И платят за потребляемую ими энергию их хозяева. А все подключения должны идти по отдельному кабелю, не связанному с сетями в жилом доме.
Господин Бурдинский подытоживает свое выступление словами: «Жильцам нужно осознать, что по закону они являются собственниками не только квартир, но солидарно всего дома. И груз расходов по содержанию, контроль потребления электроэнергии, контроль за управляющей компанией лежит на жильцах». Его демагогия здесь заслуживает самой «высокой» оценки. Хотелось бы услышать от заместителя директора «Хабаровскэнергосбыта» конкретные рекомендации: как пенсионеру, живущему в 120-квартирном доме, проконтролировать состояние скрытой проводки в своей, а также соседних квартирах.
Считаю, что это заумное нововведение - не что иное, как эксплуатационный бандитизм и откровенный грабеж населения.
А что думают другие читатели? Хотелось бы знать и их мнение по этому поводу.
А. НЕМИРИЦКИЙ.
г. Хабаровск.
Комментарий специалиста
«Тихоокеанская звезда» попросила директора филиала ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» Павла Трудова прокомментировать письмо нашего читателя.
Автор письма ссылается на постановления правительства №307 и №530, видимо, не ознакомившись с ними. Общедомовое потребление электроэнергии и ранее оплачивалось собственниками и нанимателями квартир. До 2008 года в Хабаровске стоимость этой электроэнергии была заложена в тариф на содержание и ремонт жилья и, соответственно, оплачивалась гражданами организациям, занимающимся обслуживанием жилого фонда (службам заказчика, ТСЖ, ЖСК и др.), которые, в свою очередь, заключали договоры энергоснабжения с энергетиками. Отдельной строкой данные расходы не выделялись.
С 2008 года в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление правительства РФ №307 от 23.05.2006 г.) и письмом Минрегиона РФ от 18.06.2007 г. №11356-ЮТ/07 расходы на энергоснабжение мест общего пользования многоквартирных домов были исключены из тарифа на содержание и ремонт жилья и должны оплачиваться в составе коммунальной услуги «электроснабжение».
Таким образом, в соответствии с установленным порядком граждане, проживающие в многоквартирных домах, должны оплачивать не только потребление электроэнергии в своих квартирах, но и те объемы электроэнергии, которые потребляются в местах общего пользования жилых домов (освещение лестничных клеток, чердаков, подвалов, работа лифтового оборудования и т.д.).
Отметим, что, когда указанные расходы были включены в тариф на содержание и ремонт жилья, они оплачивались гражданами в размере, определенном на основании усредненных данных, не учитывая количество реально потребленной электроэнергии в конкретном доме. В соответствии с новым порядком, собственники и наниматели оплачивают электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, исходя из фактического потребления. Последнее определяется по показаниям общедомового прибора учета. В этом-то состоит принципиальная разница между ранее существовавшим порядком и новыми условиями.
В приложении №2 к постановлению правительства РФ №307 имеются специальные формулы для расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе и электроснабжения. Данные формулы действительно предусматривают распределение оплаты электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды владельцам жилья, не в равной степени, а пропорционально их потреблению в квартирах. То есть чем больше гражданин потребляет электроэнергии в собственной квартире, тем больше ему предстоит платить за ОДН.
Такой порядок утвержден постановлением правительства РФ. ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» не является органом власти и не занимается законодательством. Г-н Немирицкий пытается представить ситуацию так, как будто новый порядок расчетов платы за электроэнергию - это произвол энергоснабжающей организации. Но энергокомпания лишь исполняет те нормативные акты, которые приняты уполномоченными властными органами. Поэтому все претензии к утвержденному порядку расчета размера платы за электроснабжение следует адресовать не энергетикам.
Автор письма также указывает на то, что по каждому дому еще на стадии проекта ведется расчет на потребляемую нагрузку. При этом учитываются все коэффициенты непредвиденных нагрузок и перегрузок. Автор не учитывает то обстоятельство, что большая часть жилого фонда спроектирована не один десяток лет назад. Потребители обзаводятся энергоемкой техникой. Делая ремонты в квартирах, жильцы устанавливают дополнительные светильники и розетки. А это - значительный рост электропотребления, на который не рассчитана внутридомовая проводка. Кроме того, внутридомовые электрические сети с годами изнашиваются, состояние электросетей во многих домах становится причиной возникновения аварийных ситуаций во внутридомовых сетях, в том числе из-за перегрузок.
Г-н Немирицкий утверждает, что в тарифе на электроэнергию заложены в том числе расходы на ремонт и модернизацию электрических сетей. Данное утверждение абсолютно не основано на тех нормативных актах, положения которых вызвался довести до читателей автор.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ, собственники и наниматели вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Состав общего имущества многоквартирного дома определен постановлением правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, согласно пункту 7 которого в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения.
Согласно постановлению №307 за обслуживание внутридомовых инженерных систем отвечает исполнитель коммунальных услуг. Здесь же разъясняется, кто является исполнителем: управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. Что же касается тарифа на электрическую энергию, то в него не включены расходы на содержание и ремонт внутридомовых сетей. В тариф на электрическую энергию включены затраты на содержание сетей, по которым электроэнергия поступает до многоквартирного дома. Затраты на содержание внутридомовых сетей включены не в тариф на электрическую энергию, а в тариф на содержание и ремонт жилья. Плату на содержание и ремонт жилья граждане вносят организациям, отвечающим за эксплуатацию многоквартирного дома. Поэтому утверждения автора о том, что ветхую проводку обязаны ремонтировать энергетики, не основаны на законе.
А. Немирицкий ставит риторический вопрос: «Откуда я знаю, да и какое мне дело до того, по каким проводам в мою квартиру идет электричество?». Подобное равнодушие абсолютно не оправдано. Все общее имущество многоквартирного дома находится в общей долевой собственности собственников квартир. Как было указано выше, в соответствии с Жилищным кодексом РФ граждане, проживающие в квартирах, оплачивают в том числе расходы на содержание общего имущества всего дома. Поэтому гражданам следует осознать, что, поскольку на них по закону возложено бремя содержания всего многоквартирного дома, они также имеют право контролировать работу тех организаций, которым они платят за обслуживание дома. Если управляющая компания не выполняет возложенные на неё функции, то именно жильцы, как никто другой, заинтересованы исправить ситуацию. Поскольку в противном случае именно они по закону будут оплачивать все те потери электроэнергии, которые происходят в ветхой проводке.
Понятное дело, никто не предложит пенсионеру самостоятельно проверять состояние проводки. Однако если общедомовое потребление «зашкаливает», явно не соответствует мощности оборудования многоквартирного дома, то это является поводом для обращения в управляющую организацию, на обслуживании которой находится многоквартирный дом, специалисты которой должны принять меры к выявлению и устранению неисправностей. Лишь совместными усилиями исполнителей коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК) и жильцов можно решить проблему снижения платежей за общедомовое потребление. Для этого необходимо наводить порядок во внутридомовых сетях.