Бюджет с большим дефицитом
Начавшаяся сессия депутатов Законодательной думы края - последняя в нынешнем созыве. Начался праймериз для депутатов от «Единой России» , то есть определение рейтинга большинства наших парламентариев. Очень скоро станет ясно, кто из них и насколько популярен в народе, у кого из них появится реальный шанс попасть в заветный партийный список на мартовских выборах в следующем году. Естественно, думают о будущем и те, кто рискнет побороться за депутатское место по одномандатным округам.
Ну а пока прежде всего - работа. По словам председателя Законодательной думы Хабаровского края Анатолия Островского, главный законопроект, который депутаты должны принять до конца года, - бюджет 2010 года. В связи с кризисом экономистам для анализа и более точных прогнозов требуется оперативная информация о возможных доходах. Сроки внесения федерального бюджета в Госдуму несколько сдвинулись. А поскольку мы пока точно не знаем, на какую помощь из центра край может рассчитывать, по каким программам придут деньги и сколько, то и наш бюджет депутатам придется рассматривать позднее обычного. Одно известно наверняка - он будет дефицитным.
И в лучшие времена у нас расходы превышали доходы, дефицит, скажем, в прошлом году составлял три миллиарда рублей. Но разницу удавалось погасить, в казну, в частности, поступали доходы от приватизации, край удачно продал газопровод. Сейчас продавать уже нечего, налогов ожидается меньше обычного. Идут сокращения на предприятиях, урезаются зарплаты, а где-то их не платят месяцами, в итоге беднеет казна. Ибо один из самых весомых налогов - налог на доходы с физических лиц. Учитывая все это, минфин полагает, что нынче дефицит превысит шесть миллиардов рублей. Понятно, что надо сокращать расходы по всем статьям. Вот и думе предложено сэкономить 10 процентов от тех денег, что ей выделяются. А это - два миллиона рублей. Похоже, без премий останутся победители многочисленных конкурсов, которые организует Законодательная дума.
Продолжится практика предоставления крупнейшим предприятиям гарантий краевого правительства под банковский кредит. Надо же помогать предприятиям выжить в трудные кризисные времена. Такие обязательства уже выданы артели старателей «Амур», «Дальневосточной генерирующей компании», предприятию «Аркаим», Хабаровсккрайгазу, но деньги дали пока только «Амурметаллу». И то только потому, что руководство отчаянно билось за завод на самом высоком уровне. Банки не верят даже поручительству края.
Как бы там ни было, но бюджет-2010, конечно же, депутаты примут до конца года.
Что еще в планах парламентариев? Поправки в Устав края, которые регламентируют отношения правительства и думы. Это очень важно, ведь дума - не только законодательная власть, но у нее есть и контролирующие функции.
Депутатам предстоит рассмотреть два детских вопроса. На заседании комитета по правам человека, законности и социальной защите рассматривался вопрос о судьбе брошенных в роддоме детей, которые вынуждены подолгу жить в больнице. В районах не везде есть дома ребенка, куда можно отправить несчастного малыша. Так вот, чтобы брошенный ребенок, до которого в больнице нет никому дела, не отставал в развитии, решено, что в лечебных учреждениях тоже должны быть воспитатели.
Второй вопрос касается комендантского часа для подростков. После 23.00 они даже летом не должны одни без сопровождения взрослых гулять по улицам. Вроде бы все правильно. Такие ограничения приняты во многих субъектах федерации. Но с точки зрения Анатолия Островского, тут не все так однозначно, о чем говорили и депутаты на заседании все того же комитета. Одних запретительных мер тут, по мнению председателя думы, явно недостаточно.
План работы депутатов на вторую половину года учитывает то обстоятельство, что парламентарии накануне выборов станут чаще бывать в своих избирательных округах, общаться с народом. Большинство краевых парламентариев намерены вновь бороться за депутатские мандаты.
Елена Ищенко.