Дальневосточный научный центр местного самоуправления направил депутатам городской думы Хабаровска письмо, в котором заявил о необходимости изменить Положение о публичных слушаниях в краевом центре. Неучастие хабаровчан в обсуждении таких важных вопросов местного самоуправления, как бюджет города, связано, по мнению авторов письма, с недостаточной работой властей по информированию населения.

Публичные слушания по проекту бюджета-2010 29 октября действительно прошли при минимальном стечении общественности и максимальном - сотрудников городской администрации. И это обычная для Хабаровска ситуация. Из года в год на публичные слушания в мэрию, если только они не касаются застройки городских территорий, от лица горожан являются лишь директор Дальневосточного центра местного самоуправления Нина Поличка и несколько ее коллег.
Зампредседателя городской думы Николай Корниенко в этот раз довольно эмоционально заявил, что лично приглашал горожан поучаствовать в слушаниях и в прямом телеэфире, и по радио. Ну не хотят хабаровчане ходить на общественные мероприятия, и все тут. Заместитель мэра по промышленности, транспорту и связи Сергей Афанасьев предложил свое объяснение пассивности горожан.
- Если люди не ходят на слушания, значит, они доверяют и нам, и депутатам.
В заочную полемику с чиновником Нина Поличка вступила уже в своем письме, отметив, что «отсутствие граждан на публичных слушаниях - это не показатель доверия населения к местной власти, а показатель неучастия граждан Хабаровска в местном самоуправлении».
Для изменения ситуации она предлагает расширить систему информирования горожан о проведении публичных слушаний, организовывать просветительские программы в СМИ, образовательных учреждениях и т. д., проводить слушания в удобное время, например, в субботу. А также предоставлять людям все документы, прямо или косвенно связанные с бюджетным процессом в Хабаровске, включая основные направления бюджетной и налоговой политики, среднесрочный финансовый план и прогноз социально-экономического развития города.
Впрочем, рядовой горожанин и правда довольно далек от вопросов верстки главного финансового документа города и, конечно, предпочтет провести два вечерних часа с семьей. И инициативы общественницы, в теории правильные, смогут привлечь разве что продавцов офисной бумаги, чей оборот в этом случае явно пойдет в гору. А вот почему политические партии не считают нужным участвовать в обсуждении такой важной для города темы - вопрос интересный. Ведь выборы в краевую думу не за горой. А здесь бы они оттачивали свое полемическое мастерство.
Между тем, на слушаниях директор финансового департамента мэрии Хабаровска Валерий Соколов сообщил, что дефицит бюджета на 2010 год планируется около 6 процентов. А основные параметры городской казны сильно уменьшатся.
Если на 2009 год депутаты гордумы принимали бездефицитный бюджет с доходной и расходной частями, равными 12 млрд. 714 млн. рублей, то в 2010 году доходы запланированы в сумме 8,5 млрд., а расходы - 8 млрд. 893 млн. рублей.
Неналоговые поступления в бюджет сокращаются. «Приватизация заканчивается», - разводит руками вице-мэр Валерий Казаченко. Основные муниципальные активы уже проданы, уменьшаются суммы арендных платежей. Надо увеличивать налоговые поступления. Но сбор налогов, особенно с физлиц, - транспортного, на имущество - оставляет желать лучшего. Надо повышать эффективность налогового администрирования.
В части расходов приоритетными, как и прежде, остаются образование и здравоохранение. Затраты на образование составят 3,39 млрд. рублей, или 37,2 процента от всех расходов. Но и при такой сумме депутатов городской думы, по словам Николая Корниенко, не устраивает размер финансирования программы обеспечения города детскими садами. На здравоохранение из городской казны пойдет 1,378 млрд. рублей.
Особое внимание городские власти продолжат уделять реализации целевых программ в разных отраслях городского хозяйства, которые позволяют привлекать по принципу софинансирования деньги из федерального бюджета.
К примеру, в этом году город привлек более 500 млн. рублей из Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ на капремонт жилых многоквартирных домов, вложив менее 100 млн. рублей собственных средств.
Дмитрий ТЮЛЕНИН.