Как отразился финансовый кризис на состоянии рынка труда в Хабаровске? Стоит ли в ближайшее время опасаться массовой безработицы и какие превентивные меры борьбы с ней существуют? На эти и другие вопросы отвечает заместитель директора КГУ «Центр занятости населения Хабаровска» Елена Бронникова.

- Елена Владимировна, ситуация на рынке труда сильно изменилась?
- Уже в конце прошлого года мы знали, что грядут большие изменения. Первым «звонком» для нас стало массовое сокращение на «Дальавиа», причем эта ситуация не была связана с финансовым кризисом.
В начале года за услугами в центр занятости обращались до 300 человек в день. Из-за большого потока сокращенных мы вынуждены были отказаться от новогодних каникул. Ведь каждого сокращенного нужно поставить на учет в течение 14 дней. Принять одновременно такое огромное количество людей в ограниченное количество времени после праздников мы просто не успели бы. Численность зарегистрированных безработных увеличивалась с каждым месяцем, только в мае наметился спад.
Самый высокий уровень безработицы был зарегистрирован в апреле - 1,13 процента (3 568 безработных граждан). В летние месяцы уровень безработицы не менялся - 1,03 процента, а затем ситуация стала выравниваться. Сегодня можно сказать, что положение дел стабилизировалось, уровень регистрируемой безработицы в Хабаровске значительно снизился. В ноябре количество официальных безработных в Хабаровске уменьшилось по сравнению с апрелем на 850 человек, и уровень регистрируемой безработицы составил 0,89 процента.
Кстати, критической отметкой безработицы в России принято считать 10 процентов. В Хабаровске даже в самые плохие времена никогда такое количество безработных не регистрировалось. Только в 1995-1996 годах он достигал двух процентов. Сейчас до этой отметки мы не дошли. Всего в 2009 году было зарегистрировано 8 022 безработных - это почти на три тысячи человек больше, чем в прошлом году.
- А количество трудоустроенных за этот год, оно увеличилось или уменьшилось?
- С начала 2009 года при содействии городского центра занятости работу себе нашли 4 465 безработных - на 1 155 человек больше, чем за тот же период прошлого года. Мы предполагаем, что эта тенденция сохранится и в будущем.
- Как распределялись средства, предусмотренные по региональной программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Хабаровского края? Внесли ли местные власти свой вклад в решение проблемы борьбы с безработицей?
- Всего на реализацию региональной программы было выделено для Хабаровска 35,9 миллиона рублей. 95 процентов поступили из федерального бюджета в виде субсидий, 5 процентов - средства краевого бюджета.
33,8 миллиона рублей было выделено на организацию стажировки в целях приобретения опыта работы ищущими работу гражданами, включая выпускников образовательных учреждений. Еще 7,7 миллиона выделены на общественные работы, 720 тыс. руб. - на оказание адресной поддержки гражданам, желающим переехать в другую местность для замещения рабочих мест. На содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 2,99 млн. рублей.
Кроме того, в рамках региональной программы предусматриваются меры по организации опережающего обучения для работников предприятий, которые могут оказаться в ситуации массового высвобождения. Вполне возможно, что там, где готовятся к сокращению штата, есть другие вакансии, а центр занятости может помочь с подготовкой специалистов на эти места.
На организацию опережающего обучения было выделено 1 134 тысячи рублей. Но это направление не было восстребовано на предприятиях Хабаровска. Только местное отделение Всероссийского общества слепых заключило с центром занятости договор по этой программе. Они обучили и трудоустроили шесть человек.
Многие предприятия в условиях финансового кризиса были не прочь поучаствовать в программе организации общественных работ и тем самым уберечь предприятие от массового высвобождения работников.
Всего в общественных работах в рамках региональной программы приняли участие 938 человек, из них 862 человека - это работники предприятий, на которых был установлен режим неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.
Наибольший интерес среди безработных граждан вызвала возможность организовать собственное дело. За консультацией в центр занятости обратились около 100 человек. Но только 50 из них смогли решиться на открытие собственного дела и успешно защитить свои бизнес-планы.
Им будет выделена безвозмездная субсидия в размере 58 800 рублей на каждого. Эта сумма складывается из 12-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента. На сегодняшний день 22 человека уже получили субсидию.
Дополнительно из городского бюджета были выделены средста на организацию самозанятости населения из расчета по 100 тысяч рублей на каждого гражданина, оформившего предпринимательскую деятельность.
Кроме того, муниципалитет выделил 2 106 тысяч рублей на организацию временного трудоустройства в свободное от учебы время 1 104 подростков.
- Существует ли в Хабаровске проблема несовпадения реальных вакансий с запросами тех, кто стоит на учете в центре занятости?
- Да, такая проблема есть. Скажем, в Хабаровске больше всего мужских вакансий, требуются рабочие и высококвалифицированные специалисты. А на учете стоят в основном женщины, 60 процентов имеют среднее профессиональное или высшее образование.
Какой здесь выход? Индивидуальный подход к каждому безработному. Наши специалисты во время приема стараются получше узнать человека, увидеть, на что он способен, может ли переломить себя и посредством профобучения получить дополнительную профессию, пользующуюся спросом на рынке труда или повысить свою квалификацию по уже имеющейся профессии.
К примеру, бухгалтеру мы поможем изучить нужную компьютерную программу. Строитель, получивший в училище второй разряд, может повысить его или получить дополнительную профессию.
- Как решается проблема трудоустройства молодежи?
- Сегодня молодым специалистам вряд ли стоит рассчитывать на то, что для них сразу же найдется место по специальности с соответствующей их запросам высокой зар­платой. Но молодым сложно объяснить, что, возможно, им сначала стоит поработать, скажем, не юристом, а помощником юриста и доказать, что они действительно умеют работать.
Принятая в этом году программа стажировки позволяет увидеть, что представляет собой специалист на самом деле. Даже если опыт окажется неудачным, предприятие ничего не теряет - государство берет на себя возмещение затрат на заработную плату стажера в размере минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент плюс начисления на заработную плату в размере 26,2 процента.
Со следующего года руководителю стажировки также предусмотрена доплата за каждого стажера в размере 0,5 минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент.
Большое внимание мы уделяем выпускникам школ, которые не смогли поступить в учебные заведения. Им предлагается пройти обучение на курсах: парикмахеров, поваров-кондитеров, секретарей и так далее. Мальчики учатся на слесарей по ремонту автомобилей, отделочников, плиточников, плотников, штукатуров...
За этот год на обучающих курсах по востребованным профессиям у нас отучились 892 человека, больше половины - молодежь.
- Нерешенные проблемы есть?
- Работодатели часто сетуют, что мы направляем им «не тех». Они ожидают красивых, молодых, высококвалифицированных специалистов, не осознавая, что реальная ситуация на рынке труда другая.
В то же время в нашей базе данных не было бы сегодня семи тысяч вакансий, если бы не проблема низкой заработной платы. На высокооплачиваемое место желающие найдутся, даже если это профессия «не статусная», скажем, рабочая специальность.
Некоторые вакансии у нас «висят» годами, именно по причине заработной платы ниже прожиточного минимума. Иногда это всех устраивает. Скажем, медицинский персонал часто делит ставку между собой. Длительное время остаются незаполненными вакансии в милиции, войсковых частях, учреждениях образования, ЖКХ.
Те же, кто приходит становиться на учет, имеют завышенные требования. Каждый надеется на то, что именно ему повезет с работой. Из числа сокращенных работников «Дальавиа» всего 40 человек осознали угрозу безработицы и согласились пройти обучение на курсах и получить дополнительную профессию! Большинство надеялись, что предприятие снова откроется или им повезет в другом месте. Очень сложно найти варианты, устраивающие и тех, и других. Но мы стараемся это сделать.
Елена МИРОНЕНКО.
Фото Владимира ТАРАБАЩУКА.