Баллотируясь два года назад в Государственную думу Российской Федерации, член партии ЛДПР, дальневосточник Сергей Фургал главной своей задачей ставил защиту интересов родного региона. Такие же цели декларировал депутат Законодательной думы Хабаровского края, член партии ЛДПР Николай Мистрюков. О проблемах Дальнего Востока, о том, что удалось сделать, о планах и перспективах наш сегодняшний разговор.

Сергей Фургал: - Дальний Восток - это практически 40 процентов территории всей страны, где сосредоточены 70 процентов всех природных ресурсов, которые являются уникальными для всего мира. Еще не будучи депутатом, я часто задавался вопросом: почему, обладая такими богатствами, население здесь живет гораздо хуже, чем люди всех других регионов России? Почему такая большая разница между центром и дальневосточниками в смысле экономического положения? Почему так происходит, что, формируя бюджет во многом за счет Дальнего Востока, взамен мы получаем только негатив? И пришел к выводу: странным образом сложилось, что все законы, которые в центре принимаются, однобоки. Как в сказке про медведя и крестьянина, помните: «Нам - вершки, вам - корешки».
Николай Мистрюков: - Взять, к примеру, тему праворульных автомобилей. Несколько лет назад крупные чиновники открыто заявляли, что тот, кто попытается запретить праворульные машины на Дальнем Востоке, является врагом России, и станет человеком, давшим толчок к развалу страны. И это было правильно. И вдруг ситуация меняется на сто восемьдесят градусов.
Или запрет на вывоз леса-кругляка. В принципе, это правильно. Но как оно отражается на Дальневосточном регионе: вводятся большие пошлины, с аукциона лес продается китайцам, они завозят своих рабочих, технику, рубят лес и увозят за пределы страны. Мало того, что мы ничего не получаем, так мы же еще разорили все свои предприятия. Умудрились уничтожить даже те, которые хоть как-то выживали. Сейчас говорят: нужно заняться глубокой переработкой древесины. Дело благое. Но и тут опять получается все шиворот-навыворот. Китайцы под видом инвестиций привозят деньги, строят у нас предприятия, завозят туда, заметьте, своих рабочих, сами перерабатывают лес и уже готовую древесину вывозят себе, в Китай.
- Но по законам экономики развитие невозможно без инвестиций. Что же делать, если вкладывать их готовы только наши ближайшие соседи?
Сергей Фургал: - Да никакие это не инвестиции. Инвестиции - это когда человек привозит свои деньги, строит предприятия, создает рабочие места нашим людям, участвует в экономической и социальной жизни края. А то, что происходит сейчас на Дальнем Востоке, во всем мире всегда называлось одним словом - грабеж.
Мои оппоненты говорят, что есть федеральные программы по региону, за последние годы их было уже 12, которые выполняются, деньги есть. Уже тогда я говорил, что федеральная программа - это есть добрая воля правительства, которая, как правило, возникает перед крупными выборами, которую можно исполнять, а можно и не исполнять. Что, в принципе, и происходит сегодня. Грянул кризис, и поток дотаций иссяк, как ручей в засуху.
Николай Мистрюков: - В Москве не видят, что видим мы: на границе с Россией Китай построил несколько крупных фармацевтических предприятий по производству эфедрина. Для чего столько предприятий, которые производят наркотик? Не секрет, что все рынки приграничных районов завалены китайским эфедрином. Возникает вопрос: если мы - добрые соседи и у вас нет планов на депопуляцию нации, зачем вы производите столько этого препарата?
Кроме того, почти все приграничные районы Китая застроены деревоперерабатывающими предприятиями. При этом у себя они ввели на 35 лет запрет на вырубку леса. Ну мы же знаем, что китайцы просто так деньги тратить не будут. Раз строят предприятия, значит, лес они возьмут у нас. Не могут же они везти его из Канады. Экспансия налицо.
- Что будет представлять из себя закон о Дальнем Востоке?
Сергей Фургал: - Инициатива его принятия должна поступать снизу, то есть от депутатов краев и областей. Признаюсь, сегодня депутаты от других партий, такие же дальневосточники, как и я, меня не поддерживают в вопросе принятия этого закона. Хотя в душе, я уверен, каждый из них понимает ситуацию, которая сложилась на Дальнем Востоке. И, казалось бы, дальневосточники должны объединиться в группу и отстаивать интересы своего региона. К сожалению, этого не происходит. Причины понятны. Депутаты партии большинства, где есть жесткое требование к исполнению приказов. И если премьер-министр высказывает какую-то точку зрения, ее будут поддерживать.
Пользуясь случаем, я хочу обратиться к депутатам краевых и областных дум, а также к своим коллегам - депутатам Государственной думы РФ. Давайте мы все-таки остановимся, откинем все наши политические разногласия и внимательно посмотрим на то, что происходит с Дальним Востоком. Очевидно, что практически все решения, которые принимаются относительно этой территории, стране невыгодны и не нужны.
В этом я вижу только одно: кто-то очень сильно хочет, чтобы с Дальнего Востока окончательно все уехали. Депутат, голосуя за законопроект, должен думать, к чему все это может привести.
Запретили лес? Что в итоге: 21 лесозаготовительное предприятие в крае - банкроты. В ЕАО, например, на сегодняшний день нет ни одного российского лесозаготовителя - только китайцы, то же самое в Амурской области.
Основная задача депутата - говорить, высказывать опасения.
В законе нужно дать четкое определение Дальнему Востоку, придать статус особой территории, тяжелой для проживания, малонаселенной, с тяжелыми условиями земледелия. Первая его задача - сохранение и закрепление населения, которое здесь проживает. Вторая - привлечение нового населения.
Для этого необходимо все-таки принять хотя бы закон о водных ресурсах. Ситуация парадоксальная: квоты на вылов рыбы выдаются в Москве. Рыбу ловят здесь, московские компании покупают огромные лоты, не имея ни одного судна и никогда не бывая на Дальнем Востоке, а потом просто разбивают на части и перепродают нашим рыбакам.
Николай Мистрюков: - У нас есть естественные поля, где можно выращивать гребешок, трепанга, морского ежа. Это экологически чистые продукты, не требующие больших капиталовложений, но имеющие огромный спрос на мировом рынке. Их производство не вредит природной среде. Что нужно, чтобы его начать? Всего лишь принять закон о морских акваториях. Разрешить предпринимателям брать в аренду определенные участки моря и выращивать культуры. Казалось бы, ясна и понятна вся выгода. Но все упирается в отсутствие закона.
Например, есть закон о лесе. Согласно ему лучшие участки получает тот, кто дороже заплатит. Однако считаю, что, учитывая демографическую ситуацию, к участию в разработке природных ресурсов должны допускаться сначала российские компании со сто­процентным российским капиталом и, что самое главное, со стопроцентной нашей рабочей силой. Лучшее должно отдаваться российским фирмам, а что менее выгодно - выставляться на свободную продажу.
- Почему все-таки в Москве не поддерживают идею создания такого закона?
Сергей Фургал: - Говорят, что, мол, там у вас особые люди, что ли, живут, почему мы должны создавать им особые условия. Да, говорю, особые. От нас до Москвы восемь тысяч километров, нет как таковой электроэнергии, очень плохая сеть дорог, не говоря уже о суровых климатических условиях. Если вы хотите сохранить территорию, то и подход должен быть как к особенному району. Мы не хотим отсюда уезжать, не хотим объяснять нашим детям и внукам, почему мы «прошляпили» Дальний Восток.
Закон о Дальнем Востоке даст возможность изменить налогообложение. Знают все, что 90 процентов средств с территории сегодня уходят в Москву и затем заново распределяются по регионам. Не всегда справедливо. Можно, например, оставлять здесь часть средств, получаемых от продажи полезных ископаемых, нефти, газа. Хотя бы для компенсации тех последствий, которые наносятся природе при их добыче.
Николай Мистрюков: - Кстати, у нас в стране уже были положительные примеры особого налогообложения территорий. До 2000 г. на особом налогообложении находились Республика Татарстан и Якутия. И, как показала практика, они очень быстро подняли свою экономику.
Необходимо прописать и положение о земле. С одной стороны, мы говорим, что любая земля под строительство и тому подобное должна идти через аукционы и торги. Но это приемлемо для Москвы и Московской области. Дальний Восток - это миллионы пустующих квадратных метров. Нам зачем нужно устраивать эти гонки? Может быть, у нас был бы приемлем закон, по которому бесплатно выделялись бы участки земли, пускай без возможности перепродажи. И сельскохозяйственной земли это касается.
Пускай пока этот закон не принимается, но надо его продвигать. Ведь мы, дальневосточники, не требуем ничего невозможного. Просим: дайте нам спокойно пожить, не губите наши реки, не уничтожайте наши леса.
- Есть мнение, что народ у нас разучился работать, все пьют. В таких условиях никакой закон не поможет.
Сергей Фургал: - Я с этим категорически не согласен. Это нас приучают к мысли, что мы работать не умеем, что мы - конченые алкоголики. До 90-го года умели работать и лес добывали, и дороги строили, и село развивали, а сейчас вдруг мы все изменились. Не спорю, отчасти негативные моменты есть, но говорить так обо всех дальневосточниках - преступление. Работоспособное население 35-40 лет осталось прежним. Это нам навязывают, что мы ничего не хотим и ничего не можем. Если не принять закон о Дальнем Востоке и не остановить депопуляцию региона, тогда действительно катастрофы не избежать.
Повторюсь, что с инициативой о принятии закона должны выступать краевые депутаты. Но здесь сложилась парадоксальная политическая ситуация: с одной стороны, борясь за роль политических партий, планировалось добиваться благих целей. Кстати, по пути многопартийности идут крупные мировые державы. Но у нас получилось «как всегда». Сидят 30-35 абсолютно адекватных, грамотных депутатов, которые искренним образом болеют за свою территорию, все заинтересованы, чтобы она процветала, но попадают под генеральную линию руководства, которое сказало: делать так. И хочет он или не хочет, а должен говорить: «Я за запрет праворульного автомобиля».
Я, допустим, могу говорить, что не ограничен какими -то особыми рамками. Могу реально отстаивать интересы Дальнего Востока. Все законопроекты, которые я пишу, имеют четкую логическую последовательность. За последнее время подал восемь законопроектов. Один принят, два отклонены, шесть находятся на рассмотрении. С группой помощников - отличных специалистов из академии имени Плеханова, экономистами-региональщиками разрабатываем большой документ по развитию региона. Думаю, что через полгода он будет выдвинут на рассмотрение в виде законопроекта. Когда я избирался, говорил: первое, что я буду делать, - готовить этот законопроект. Не исключено, что в итоге он будет видоизменен, что-то будет отклонено. Но на сегодняшний день главное - сдвинуть ситуацию с мертвой точки.
Естественно, наши краевые депутаты не успеют подготовить соответствующий законопроект. Не забывайте, что члены нашей партии впервые стали депутатами Законодательной думы Хабаровского края. Надеемся, что в следующий созыв пройдет еще больше и работа по развитию Дальнего Востока будет продолжена.
Есть такая привычка - приходить на выборы с лозунгами типа: я дам вам хорошие зарплаты, построю дороги, увеличу пенсии. Но правда в том, что законодательная власть дать ничего не может. Она может принять законы и проследить за их исполнением. Все остальное делает исполнительная власть. Депутат должен говорить так: я постараюсь принять закон и проследить за его исполнением. Депутаты от партии ЛДПР всегда предлагают законопроекты, которые ведут к улучшению жизни людей.
Николай Мистрюков: - У нас в стране произошла правовая коллизия - правит исполнительная власть. То есть исполнительная власть указывает законодателю, какие законы и какие постановления они должны принимать. И большинство вынуждено голосовать «за», даже имея по этому поводу отрицательное мнение. Если наших депутатов будет больше, наверняка будет больше приниматься законопроектов.
Хочу вернуться к «больной» на сегодняшний день автомобильной теме. Все понимают, что нельзя принимать этот техрегламент. Но все замерли, сказать-то не могут. Два депутата от ЛДПР предлагают сделать обращение к премьер-министру. На это правительство реагирует, поскольку если это предлагают депутаты, значит, они знают мнение народа.
Без такого обращения наши оппоненты в Государственной думе парируют: никто ведь не возмущается, значит, все нормально. Если бы были обращения депутатов Амурской области, Хабаровского, Приморского краев, не обратить на них внимание было бы невозможно. Правительство будет вынуждено что-то пересмотреть в этом вопросе.
Поэтому необходимо доминирующее большинство разбавить. Пусть будут восемь политических партий плюс независимые депутаты, но самое главное - добиться того, чтобы заставить депутатов полемизировать. У нас же сегодня как в уставе: командир всегда прав. Почему тогда спрашивают с оппозиции? Что может сделать меньшинство? Уже даже депутаты понимают, что больше 40 процентов одной политической системы - это не есть хорошо.
Записала Оксана Омельчук.
Фото В. ТАРАБАЩУКА, С. ПЛОТНИКОВА.