В Хабаровском крае утвержден средний прожиточный минимум на III квартал 2009 года. Примечательно, что он стал немного... меньше предыдущего.

- В этом ничего странного нет, - объяснили в отделе уровня жизни министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края. - Прожиточный минимум пересчитывается каждый квартал с учетом данных региональной статистики о потребительских ценах. Из-за сезонного падения цен на некоторые продукты (овощи, фрукты) он незначительно снизился. Так же было и в прошлом году.
Однако вопросов к этой загадочной экономической категории всегда остается много. Например, насколько этот показатель отражает наши жизненные реалии? Как он вообще влияет на нашу повседневную жизнь? Попробуем разобраться.
Для чего он нужен
Итак, средний прожиточный минимум (ПМ) за III квартал в крае составляет 7902 рубля в месяц, что на 37 рублей меньше предыдущего. В среднем по России - 5083 рубля. Напомним, в его состав входят: потребительская корзина, или минимальный набор продуктов питания (33 вида), непродовольственных товаров (87 индивидуальных и 27 общесемейных наименований), услуги (ЖКХ, транспорт и прочие), а также обязательные платежи и сборы. (Подробности можно узнать из текста закона №104 «О потребительской корзине и прожиточном минимуме в Хабаровском крае».)
«Корзина» и услуги ЖКХ составляют в ПМ львиную долю (почти 80 процентов).
- Прожиточный минимум позволяет обосновывать размер минимальной оплаты труда, стипендий, социальных пособий и выплат, - говорит кандидат экономических наук, начальник отдела Института экономических исследований ДВО РАН Светлана Найден. - А также оценивать уровень жизни и сравнивать, каков он на разных территориях.
Если соотнести этот показатель со средней зарплатой, то увидим такую картину: средний россиянин может «купить» на нее 3,5 минимума в месяц, а один москвич - пять! А вот хабаровчанин купит на одну среднюю зарплату меньше трех ПМ, как и почти все дальневосточники.
Впрочем, пока ты здоров и полон сил, оглядываться на государственные гарантии некогда - надо зарабатывать, кормить и растить детей. Была бы зарплата достойная, и трудоспособному человеку не так важно, каков он, этот минимум для жизни.
Совсем другое дело - люди незащищенные, и вот тут слабость расчетов экономистов становится очевидной. По данным официального сайта Госкомстата, средний пенсионер в России на свою пенсию может приобрести только 1,3 прожиточного минимума, рассчитанного для пенсионера. В Хабаровском крае - не купит даже одного.
- Такая картина по всему Дальнему Востоку, - говорит Светлана Николаевна. - Только в Магаданской области средний пенсионер купит на пенсию 1 прожиточный минимум, в остальных субъектах - и того меньше.
По данным Госкомстата, в России 13 процентов населения находятся за чертой бедности. В Хабаровском крае - 18 процентов. А в среднем по региону каждый пятый дальневосточник - бедняк.
Все эти люди нуждаются в социальной поддержке. Вот тут и пригодится показатель. Когда формируется бюджет государства, нужно предусмотреть определенную сумму средств на социальные нужды. А зная долю бедных, состав и структуру социальных выплат в стране, можно четко рассчитать их и распланировать.
Почему его нельзя увеличить
Шесть-семь тысяч рублей в месяц - конечно, с такими доходами ты бедняк. Но и с десятью твой статус вряд ли изменится. Выходит, ПМ явно занижен?
- Когда чиновники и депутаты говорят, что прожиточный минимум нельзя увеличить, они, наверное, не кривят душой. Ведь если так поступить - бедных в стране окажется еще больше, а значит, еще больше нуждающихся в соцподдержке, - говорит Светлана Николаевна. - Денег на это в бюджете вечно не хватает.
По логике, все социальные пособия в стране должны назначаться, исходя из минимума, то есть быть не ниже планки, на которую можно жить.
У нас же картина такая: базовая часть пенсии составляет 48 процентов от прожиточного минимума, стипендия в вузе - 20 процентов, пособие по уходу за ребенком - 40 процентов, и только пособие по инвалидности приближается к минимуму.
Да и минимальный размер оплаты труда (МРОТ) у нас составляет 80 процентов от минимума, в отличие от развитых стран.
- И правительство, и депутаты относятся к таким показателям, как ПМ и МРОТ, крайне осторожно. Ведь поднять их - значит, повлечь целую цепь расходов по принципу домино. К МРОТ привязаны многие социальные выплаты - те же пособия, стипендии и так далее...
Несколько лет ходят разговоры о том, что пора подтянуть наконец пенсии и МРОТ в стране хотя бы до уровня прожиточного минимума! А то куда это годится - старикам, всю жизнь отпахавшим на любимую родину, меньше минимума получать?
В итоге, несмотря на кризис и оскудение бюджетов, наше правительство решило, что в 2010 году так и будет.
Как сообщили в территориальном отделении ПФР, в тех регионах, где пенсия ниже прожиточного минимума, рассчитанного для пенсионера, разницу будут компенсировать социальной доплатой. (Касается это только неработающих пенсионеров).
Более того, в 2011 году министерство здравоохранения и социального развития строит планы довести показатель средней трудовой пенсии до двух прожиточных минимумов пенсионера, к 2016 году - до 2,5, а к 2020 году - до трех.
В концепции стратегического развития российской экономики большое значение уделяется среднему классу.
Так вот, согласно планам государства, к 2020 году под эту категорию должен попасть каждый второй россиянин. Для чего на каждого члена семьи должно приходиться свыше шести прожиточных минимумов, то есть больше 30-40 тысяч рублей.
Что и говорить, планы грандиозные. Пока же возможности гарантий государства зависят от его экономики. А раз государство бедное, оно и гарантии дает соответствующие. Остается только подождать.
В чем его
слабое место
Статистика скажет: на то он и минимум, чтобы не шиковать. И еды в нем предусмотрено столько, чтобы от голода не умереть, и натуральные нормативы минимума услуг ЖКХ вполне реальны (например, в среднероссийский показатель заложены затраты на содержание 18 кв. м жилья на человека, по 275 литров холодной и горячей воды в сутки, 10 кубометров газа в месяц).
Однако «корзина» пересматривается один раз в пять лет, и с учетом сегодняшних цен ее стоимостная оценка крайне занижена.
- Думаю, это и есть слабое место параметра, и в этом кроется главная причина отставания ПМ от реальной жизни, - считает Светлана Найден. - Ведь структура его формировалась, когда многие услуги стоили дешево либо предоставлялись бесплатно. Во времена рыночной экономики многое изменилось.
Дело в том, что на «прочие услуги» в ПМ дается всего 15 процентов от общих затрат на эту статью. Но современную жизнь трудно представить без сотовой связи, без Интернета, не вырастишь полноценного человека без качественного, то есть платного образования.
В перечне нет юридических услуг, а медицинские включены по минимуму. Да что там говорить - в его структуре даже нет расходов на ремонт квартиры - того, без чего нельзя обойтись и что нам обходится особенно недешево.
Каков он
у богатых
Не во всех странах принят такой официальный показатель, как прожиточный минимум, либо называется и рассчитывается он по-другому.
- В странах Европейского Союза к бедным, нуждающимся в государственной поддержке, относят тех, чей доход на душу населения составляет менее 60 процентов от среднего по стране, - говорит Светлана Найден.
В Германии есть минимальное социальное пособие, которое платят всем нуждающимся и безработным. Его размер составляет 345 евро в месяц. Но кроме него бедняки получают ещё и деньги на оплату жилья, проезды и бесплатное медицинское страхование. Если есть дети, им положены ещё и «детские» деньги - по 150-200 евро на каждого. В итоге - жить можно, хотя и скромно, но это уже по германским меркам.
В США прожиточным минимумом считаются три минимальные продуктовые корзины.
Примечательно, что кризис изменил минимальную зарплату как у американцев, так и у россиян, в обеих странах она выросла примерно на 70 процентов. Однако у нас МРОТ в 2009 году увеличился с 2300 до 4330 рублей в месяц, а в США - до 7,25 доллара в час. Как говорится, почувствуйте разницу.
А в Германии минимальная оплата труда - 4-5 евро в час - считается очень низкой, и с этим постоянно борются профсоюзы.
Пенсия в Европе составляет примерно 50 процентов от зарплаты, но, кстати, тоже не считается нормальной суммой для обеспеченной старости. Денег на пенсионное обеспечение в развитых странах также не хватает, и возраст для выхода на заслуженный отдых постепенно увеличивается. Поэтому в Европе, в Японии работающий пенсионер, как и в России, - обычное дело.
Подготовила Марина БУЛДЫГЕРОВА.