Рыболовству кризис не помеха
В период кризиса, на фоне спада производства и снижения деловой активности в российской промышленности в рыбной отрасли продолжается неуклонный подъем. Аналогичная динамика наблюдается и в рыбной отрасли Хабаровского края.
Развитие рыбной отрасли Хабаровского края на протяжении последних лет осуществляется в рамках постановления правительства Хабаровского края от 5 декабря 2005 года № 135-пр «Об основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года», федеральных и региональных нормативно-правовых актов в области рыболовства.
Сегодня рыбная отрасль Хабаровского края представлена более чем 120 хозяйствующими субъектами (включая КМНС), подавляющее большинство которых относятся к малому и среднему предпринимательству.
Рыбохозяйственные предприятия обеспечивают занятость более 4 тысяч человек большинства районов края.
База водных биологических ресурсов Хабаровского края ежегодно возрастает. Объем выделенных краю квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в 2009 году составил 219,2
тыс. тонн, с ростом к прошлому году на 15,1 процента.
В последние годы в крае наметилась устойчивая тенденция по увеличению объемов вылова водных биологических ресурсов. При объемах добычи (вылова) в 2007 году - 146,9 тыс. тонн, в 2008 - 147,4 тыс. тонн, ожидаемый вылов в 2009 году составляет 165 тыс. тонн, что на 17 тыс. тонн выше установленного правительством края задания.
Наиболее значительный прирост добычи (вылова) в сравнении с прошлым годом наблюдается по тихоокеанским лососям. За девять месяцев добыто 38 тыс. тонн, что превысило уровень 2008 года в 1,7 раза. Побит рекорд 1934 года, который являлся самым показательным по объему их изъятия. Этому способствовали благоприятные научные прогнозы, хорошая организация путины предприятиями края и оперативная работа комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае. Оперативное взаимодействие министерства природных ресурсов края с Хабаровским филиалом ФГУП «ТИНРО-центр», ФГУ «Амуррыбвод» и Амурским территориальным управлением Росрыболовства позволило комиссии согласовать вопрос с Росрыболовством по увеличению объемов добычи лососей. Дополнительный объем составил 7,8 тыс. тонн, в том числе более 4,6 тыс. тонн кеты и 3,1 тыс. тонн горбуши.
Традиционно высоко в крае освоение востребованных и валютоёмких объектов, таких, как минтай, треска, палтус, отдельные виды крабов, креветок. Уровень освоения квот этих видов водных биоресурсов, как правило, превышает 75-95%. Практически полностью идет ежегодное освоение квот охотоморского и беринговоморского минтая, охотоморской жировой сельди, в отдельные годы сайры и лемонемы Южных Курил, командорского кальмара и терпуга Северных Курил, лемонемы экономической зоны Японии предприятиями ООО «Востокрыбпром», ООО «Совгаваньрыба», ООО «Поллукс», ООО «Янтарь», ООО «Тихоокеанская рыбопромысловая компания».
Ряд предприятий налаживают прибрежный промысел кальмара в подзоне Приморье. Так, в Советско-Гаванском районе предприятиями ООО «Мост», ООО «СОРК», ООО «ДВ Рыбак», ООО «Путина ДВ», ИП Корнеев, ИП Быков и др. приобретается маломерный флот, устанавливается специализированное промысловое вооружение и оснащение. Это нашло отражение на положительной динамике освоения кальмара, добыча которого в 2008 г. составила более 82 тонн, а по итогам 2009 года ожидается более 150 тонн. Получает развитие и промысел ламинарии (морской капусты), донно-пищевых (камбал, бычков, наваги, терпугов), двустворчатых моллюсков, гребешков, мойвы и некоторых других. Сдерживающим фактором развития прибрежного промысла являются ограниченность средств, как правило, мелких маломощных предприятий, огромные затраты на топливо, очень сильно снижающие рентабельность промысла, ограниченность спроса или полное отсутствие такового на отдельные виды морепродуктов, большие транспортные затраты на перевозку мелких партий продукции.
С 2008 года началось предоставление в пользование рыбохозяйственным организациям рыбопромысловых участков для осуществления различных видов рыболовства на конкурсной основе.
В течение последних лет в крае большое внимание уделяется производству продукции с высокой степенью переработки водных биологических ресурсов. В настоящее время 24 предприятия производят продукцию ВСП. В целом береговыми мощностями производится до 7000 тонн подобной продукции, флотом - до 14000 тонн (филе мороженое, рыба спецразделки, икра и морепродукты). Ежегодно более четверти миллиарда рублей инвестируется в техническое переоснащение основного производства. В 2009 году объем выпуска продукции ВСП запланирован в объеме 22,8 тыс. тонн. За 10 месяцев произведено 21,4 тыс. тонн, что превышает объем предыдущего года на 19 процентов.
Положительная динамика развития отрасли наблюдается и по экономическим показателям. Так, за девять месяцев текущего года к среднегодовому уровню 2008 года среднемесячная заработная плата рыбаков выросла на 19,3 процента, несколько превысив и краевой уровень. Значительный рост - более 65 млн. рублей - наблюдается и в уплаченных в бюджет края налогов. Финансовый результат работы отрасли также имеет тенденцию роста.
В 2009 году началось продвижение рыбы на российский рынок. Задача отрасли сегодня - создавать эффективную интегрированную цепочку от вылова, переработки, транспортировки и до реализации рыбопродукции. Все эти направления - дело бизнеса, а государство для этих целей формирует набор соответствующих преференций в виде льготной ставки сбора за ВБР, предоставления возможности перехода на систему налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога, способствующей снижению налоговой нагрузки, субсидий на возмещение затрат по уплате процентов банкам и стимулов в виде долгосрочного закрепления права доступа рыбопользователей к водным биологическим ресурсам и пользования рыбопромысловыми участками.
Перспективным направлением по расширению сырьевой базы является воспроизводство водных биологических ресурсов. На территории Хабаровского края действует шесть рыбоводных лососевых заводов. Три расположены в притоках Амура - Анюй, Гур, Амгунь и являются государственными, два расположены в Охотском районе и принадлежат рыболовецким колхозам им. Ленина и им. Вострецова. Один частный завод ООО «Комета», сданный в эксплуатацию в ноябре 2007 года, находится на реке Гыджу Советско-Гаванского района. Общий выпуск молоди лососевых в 2008-2009 годах составил 159,6 млн. штук, молоди осетровых - 1010 тыс. штук.
Министерством природных ресурсов края оказывается постоянное содействие в реконструкции действующих и строительстве новых рыборазводных лососевых и осетровых заводов, включенных в федеральную целевую программу «Повышение эффективности и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах». В соответствии с которой на территории края планируется строительство семи рыбоводных заводов с объемом финансирования 2,6 млрд. рублей.
Всего в следующем десятилетии планируется построить 11 государственных рыбоводных объектов в Николаевском-на-Амуре, Советско-Гаванском, Ванинском, Охотском, им. Полины Осипенко, Амурском и Комсомольском районах края.
Пока в крае действует один частный рыбоводный завод. А тема эта актуальна. Поэтому в течение двух лет за счет средств краевого бюджета велась подготовка программы по воспроизводству водных биологических ресурсов до 2020 года.
В. Шихалёв,заместитель председателя правительства края - министр природных ресурсов края.