На обширной территории нашего края издавна живут восемь коренных малочисленных народностей Севера - нанайцы, ульчи, удэгейцы, эвенки, эвены, негидальцы, нивхи, орочи. Соответствующим региональным законом 54 населенных пункта определены как территории компактного проживания. Они в основном расположены в Нанайском, Николаевском, Ульчском, им. П. Осипенко районах.

Как соблюдаются их права? Чтобы выяснить это, состоялась поездка представителей аппарата уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае и краевого министерства природных ресурсов в район имени П.Осипенко.
По словам руководителя ассоциации коренных малочисленных народов Севера Л. Пассар, с прошлого года участились обращения от аборигенного населения района. В частности, родители обеспокоены состоянием пришкольного интерната в районном центре. Чтобы получить среднее образование, там живут и учатся дети из соседнего национального села Владимировка. А в их родном селе есть только начальная школа.
В результате с 10 лет ребятишки вынуждены отрываться от родного дома. Да и в интернате условия проживания не назовешь комфортными - зимой в помещениях холодно, при организации питания не учтены национальные особенности. К тому же, в дни каникул из-за проблем с транспортным сообщением детям сложно добираться в свое село (около 15 километров).
По поручению уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае Ю. Березуцкого представители побывали в пришкольном интернате, центральной районной больнице села имени П. Осипенко, а также в социальных учреждениях Владимировки - начальной школе, детском саде, фельдшерско-акушерском пункте, культурно-досуговом центре.
Всего в районе проживают около 500 человек из числа коренных малочисленных народов Севера. А в начальной школе Владимировки учатся 9 детей-негидальцев и 11 - эвенкийской национальности. Для них разработана авторская программа по негидальскому языку, и час в неделю отводится для его изучения. Еще час дети знакомятся с материалами по дальневосточной литературе. Радует и то, что в школе организованы кружки по национальной вышивке «Солкодолон» и спортивный - по национальному многоборью.
С 2005 года действует центр национальной культуры негидальцев. Его активисты ежегодно проводят национальные праздники для своих земляков. А два года назад во Владимировке состоялся запомнившийся фестиваль «Бубен дружбы». Коллектив «Сивун», воспитанный здесь, нередко участвует в краевых культурных мероприятиях.
С помощью районного центра занятости населения и учебного центра Хабаровска во Владимировке ежегодно проводятся курсы по обучению национальным искусствам - вышивке, выделке кожи, пошиву изделий из меха и кожи. Для поддержания традиционного образа жизни выделяются лимиты на вылов лососевых и добычу диких копытных животных, бурых медведей.
Эти и другие характеристики свидетельствует о стремлении местных органов власти к соблюдению прав коренных малочисленных народов Севера. Но выявлены и определенные проблемы при реализации соответствующего законодательства. Так, молодежь Владимировки не имеет возможностей по трудоустройству, поскольку нет действующих предприятий. Безработица среди этноса составляет 55 процентов. Поэтому уровень жизни низок - доля населения из числа коренных народов с доходами ниже прожиточного минимума составляет 80 процентов.
Кроме того, деревянные здания клуба, детского сада и ФАПа во Владимировке имеют большой процент износа, а новые не строятся. В пришкольном интернате районного центра, где в основном учатся дети из числа коренных народов Севера, зимой не выдерживается нормальный тепловой режим. Там также требуется ремонт. В рационе питания детей не учитываются национальные особенности. Бывали перебои по обеспечению населения района бесплатными лекарственными препаратами.
По итогам поездки в район имени П. Осипенко главе муниципального образования направлено письмо уполномоченного по правам человека о необходимости принять меры по устранению указанных недостатков. О необходимости разработки учебника по негидальскому языку проинформированы краевые министерства - природных ресурсов и образования.
Комментируя обозначенную тему, Ю. Березуцкий отметил:
- Пока в нашем государстве немало нарушений прав людей любой национальности. Причины известны. Но следует учесть, не зря аборигенов относят к малочисленным народностям - их мало и становится все меньше и меньше. В том числе и потому, что они подвержены ассимиляции с представителями других национальностей.
Сейчас Минрегионом России совместно с другими министерствами и организациями коренных малочисленных народов Севера разрабатывается комплекс мер по реализации федеральной концепции. Недавно обновлена и соответствующая краевая программа. Реализация этих документов позволит охватить все аспекты устойчивого развития коренных народов - традиционную хозяйственную деятельность и природопользование, здравоохранение и образование, культуру и традиционные формы самоуправления, нормативно-правовое регулирование и меры финансовой поддержки, другие. И все это должно осуществляться при непосредственном участии в принятии решений самих представителей малочисленных народов Севера.
Будем надеяться, что эти планы будут реализованы. А пока силами местных органов власти необходимо делать все возможное для сохранения и приумножения всех добрых национальных традиций нашего края.
Сергей АКИМОВ.