Вопросы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма неоднократно поднимались на страницах газеты. Однако настораживают факты участившихся дорожно-транспортных происшествий с особо тяжкими последствиями, совершенных при перевозках пассажиров автобусами. Ухудшение ситуации по безопасности дорожного движения в Хабаровском крае при перевозке детей автобусами заставляет еще раз вернуться к этой теме.

Особую тревогу вызвало дорожно-транспортное происшествие осенью этого года, когда при перевозке учащихся 7«А» класса школы №26 города Хабаровска с места отдыха в районе села Ильинка водитель автобуса не справился с управлением, выехал на встречную полосу дороги, совершил наезд на дерево и опрокидывание автобуса, в результате которого из 23 пассажиров автобуса пострадали девять человек, в том числе получили телесные повреждения семь детей. Все пострадавшие были доставлены в Краевую клиническую больницу №2.
Автобус для выезда на природу был заказан по телефону членами родительского комитета класса, без документального оформления заказа на выделение автобуса и оплаты за перевозку. Отсутствие оформленного в установленном порядке заказа автобуса и оплаты перевозки члены родительского комитета объяснили желанием снизить стоимость поездки, так как при документальном оформлении заказа автобуса перевозчик значительно увеличивал сумму оплаты.
Данное дорожно-тран­спортное происшествие показало одну из проблем «теневой экономики», а именно обеспечение безопасности детей при их перевозках автомобильным транспортом перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии), сознательно не выполняющими обязательные требования обеспечения безопасности дорожного движения. Так водитель, совершивший указанное дорожно-транспортное происшествие, зарегистрированный индивидуальным предпринимателем, путевой лист на указанную перевозку детей не оформлял, предрейсовый медицинский осмотр не проходил, специального разрешения (лицензии) на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, не имеет. Он в течение последних пяти лет не проходил установленное законодательством ежегодное обучение по программе повышения профессионального мастерства водителей и именно непрофессиональные действия водителя при управлении автобусом не позволили ему предотвратить дорожно-транспортное происшествие.
Виновник данного дорожно-транспортного происшествия по результатам проведенной Дальневосточным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта внеплановой проверки привлечен Арбитражным судом Хабаровского края к административной ответственности в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей, лишен права управления транспортными средствами в течение полутора лет.
В то же время проведенная проверка показала, что администрация школы №26 располагала информацией об обязательных требованиях обеспечения безопасности перевозок школьников автобусами, в том числе при организации разовых перевозок организованных групп детей по заказу, однако, оставшись сторонним наблюдателем, не довела указанные требования до родительского комитета, являвшегося инициатором поездки и заказчиком автобуса. Члены родительского комитета при заказе автобуса не удостоверились в наличии у перевозчика лицензии на перевозку пассажиров, лицензионной карточки на транспортное средство, путевого листа и допуска медицинским работником водителя к управлению автобусом, а просто наняли для перевозки своих детей обычного «шабашника», транспортное средство которого к тому же не соответствовало установленным ГОСТ Р 51160-98 техническим требованиям к оборудованию автобусов для перевозки детей. Пассажирские сиденья автобуса не были оборудованы удерживающими устройствами для детей, что не позволило снизить тяжесть полученных детьми травм при опрокидывании автобуса.
Отсутствие настоящих чувств обеспокоенности родителей за жизнь и здоровье детей в процессе таких перевозок, сокрытие и по существу «теневое» финансирование родителями деятельности незаконных перевозчиков фактически не дают возможности правоохранительным органам заранее, до дорожно-транспортных происшествий, а не после их совершения, пресекать незаконные действия перевозчиков, игнорирующих требования федерального законодательства по безопасности дорожного движения и правил организации пассажирских перевозок.
В связи с приближающимися новогодними праздниками и зимними каникулами в общеобразовательных учреждениях значительно увеличится количество перевозок организованных групп учащихся автобусами на различные праздничные мероприятия, экскурсии, к местам отдыха. Нельзя сохранять безучастность к вопросам обеспечения безопасности дорожного движения при перевозках детей как со стороны перевозчиков, так и со стороны заказчиков указанных перевозок. Главное - сохранить жизнь и здоровье детей, обеспечить безопасность их перевозок. В настоящее время в городах, поселках, сельских поселениях края имеется достаточное количество лицензированных перевозчиков, имеющих квалифицированных, дисциплинированных водителей, исправный подвижной состав и способных в полной мере обеспечить безопасность перевозок пассажиров, в том числе и по разовым заказам.
В. Резанов,
государственный инспектор.