Коммунальный террор в отдельно взятом посёлке
Несколько лет назад в поселке Хор района имени Лазо произошла беспрецедентная кража: неизвестные злоумышленники за одну ночь умудрились вырезать канализационные трубы во всех пятиэтажных домах на улице Менделеева.
Впрочем, о том, что в подвалах домов происходило что-то противозаконное, люди догадались лишь спустя несколько дней. А в ту недобрую ночь если кто и приметил неурочные работы, значения им не придал. Трубы грузились на принадлежащие тогдашнему МУП ЖКХ машины, да и работяги особо не скрывались. Но спустя несколько дней подъезды и квартиры на первых этажах стало заполнять зловоние. Оказалось, что отходы жизнедеятельности обитателей квартир поступают прямо в подвалы...
Как старые управленцы по-новому управляют
Дома с наполовину заполненными фекалиями подвалами - это вовсе не заброшенный жилой фонд. Все жильцы «ароматного» квартала исправно получают и оплачивают счета за техническое обслуживание и капитальный ремонт домов. А с недавнего времени люди и вовсе стали получать по две квитанции от двух управляющих компаний.
Причем в такой же ситуации оказались не только жильцы домов на улице Менделеева, но и всего многоквартирного жилого фонда в поселке, чье состояние, к слову, не намного лучше. Страсти накалены до такой степени, что власти района на полном серьезе опасаются социального взрыва.
От чего же лихорадит Хор?
В 2005 году на поселковом предприятии МУП ЖКХ началась процедура банкротства. Интересно, что первым арбитражным управляющим там был небезызвестный в крае Олег Сысков, который, как известно, приложил руку к мутной истории ОПХ «Восточное» и засветился еще в ряде громких скандалов. Не исключено, что именно поэтому процедура банкротства МУП ЖКХ поселка Хор не завершена по сей день. Как уверяет заместитель главы района имени Лазо Леонид Стариков, все, что можно было бы продать, чтобы рассчитаться с кредиторами - налоговой и энергетиками, давно исчезло в неизвестном направлении. В конкурсной массе - тепловые, водопроводные сети, котельная, от которой остался лишь остов, водяная скважина.
В 2006 году в поселке появляется сразу семь коммунальных частных фирм, разобраться в отношении которых друг к другу, а тем паче к потребителю довольно сложно. Если не вдаваться в подробности, все выглядит примерно так: МУП УКЖКХ, где генеральным директором бывший руководитель муниципального ЖКХ Виктор Садков, исполняет административные функции по отношению к ряду предприятий - ООО «Энергетик», ООО «Тепловые сети», ООО «РЭУ», в том числе и ООО «Новая управляющая компания», которые непосредственно занимаются эксплуатацией жилого фонда. Во всех этих ООО директор - Валентина Шабалина. Она же главный бухгалтер МУП УКЖКХ. Она же когда-то была главным счетоводом разорившегося муниципального ЖКХ.
В конце 2008 года наступает время «Ч», когда, согласно закону, все владельцы квартир должны были определиться со способом управления своими домами. Почему жители поселка Хор так и не сделали свой выбор, в принципе, понятно. О том, что за новыми коммунальными службами стоят те же самые люди, при руководстве которых МУП ЖКХ стало банкротом, хорошо известно.
И тогда глава поселка принимает волевое решение и объявляет для управляющих компаний конкурс. Победа в нем достается ООО «Новая управляющая компания», которая приступает к своим обязанностям с января 2009 года. Люди начинают получать новые счета за квартиру. И приходят в ужас: с 8 рублей 58 копеек за квадратный метр жилья стоимость технического обслуживания и капитального ремонта увеличилась до 17 рублей.
Конкурс для одного кандидата
В администрацию села и района, в прокуратуру и антимонопольную службу полетели многочисленные жалобы. Прокуратура приходит к выводу, что конкурс, в результате которого «НУК» стала победителем, проводился с многочисленными нарушениями. Кроме того, ни с кем из квартиросъемщиков договоров на обслуживание фирма не заключала. Правда, копии их были людям разосланы, но никто их не подписал.
Соглашаются с выводами районной прокуратуры в министерстве ЖКХ Хабаровского края и направляют информацию о нарушении законодательства в прокуратуру края.
Ни глава поселка Хор Юрий Исаев, ни, понятное дело, фирма, для которой управление многоквартирным фондом - золотая жила, прислушиваться к мнению проверяющих органов не желают.
Поэтому прокуратура района имени Лазо заявляет судебный иск с требованием признать конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в поселке Хор недействительным. А пока длится судебное разбирательство, прокурор Вячеслав Шайбеков дает в районной газете разъяснения, что тариф по квартплате, установленный главой поселка, завышен. И рекомендует оплачивать счета из расчета 9 рублей 79 копеек - тариф, который на 2009 год был утвержден решением главы района имени Лазо. И вот тут требуется некоторое уточнение.
Согласно закону глава района может передать свои полномочия главам поселений в деле установления цен на техническое обслуживание и капитальный ремонт жилья. Есть такое право и у главы поселка Хор. Вот только цифры эти не должны браться с потолка. Обследуется жилой фонд, по каждому дому составляется отдельная смета, словом, это трудоемкая и серьезная экономическая работа. Не исключено, что специалисты ООО «НУК» ее провели и пришли к выводу, что привести в норму многоэтажки можно только, если люди начнут платить по 17 рублей за квадратный метр. Но почему эти цифры не насторожили главу Хорского поселения?
Впрочем, после выступления прокурора Юрий Исаев отменяет свое постановление о тарифах. Но ситуация к тому времени уже заходит слишком далеко.
Фемида слепа?
Итак, после выступления прокурора в прессе люди берутся за калькуляторы и платят за техобслуживание и капремонт из расчета 9 рублей 79 копеек. По полной вынуждены платить только те, кому положены льготы, иначе справку в «НУК» не получишь. Так продолжается примерно полгода. А в сентябре 2009 году прокуратура вчистую проигрывает иск. Суд района имени Лазо приходит к выводу, что в конкурсе фирма ООО «НУК» победила вполне законно и тарифы установила верно. Без изменений оставляет это решение и краевой суд. То, что люди не заключали официальных договоров, по мнению суда, ничего не значит. Поскольку подобные соглашения относятся к категории публичных. То есть если человек, получив копию договора, никак не отреагировал, не высказал своего несогласия, а потом еще и деньги за услуги фирме заплатил, то договор считается заключенным. И заканчивается его действие в конце января 2010 года.
Однако еще в сентябре 2009 года на коммунальном рынке Хора появляется новая управляющая компания «Новатор», созданная усилиями поселковых активистов. Учредителем ее становится… глава поселения Юрий Исаев. Эта фирма готова работать по тарифу 9 рублей 79 копеек. По закону потребители без объяснения причин могут в одностороннем порядке расторгать договоры с управляющей компанией, если такое решение будет принято большинством жильцов многоквартирного дома. Вскоре 80 процентов домов Хора заключают соглашения с компанией «Новатор», причем каждый потребитель подписывает бланк договора. Но руководству «НУК» это, как говорится, до лампочки. Прикрываясь решением суда, фирма продолжает свою деятельность в тех домах, которые фактически отказались от ее услуг. И теперь в конце месяца люди получают сразу по две квитанции. Обе фирмы требуют оплатить их услуги.
И если, как уверяет заместитель главы района Леонид Стариков, новая коммунальная компания хоть что-то делает, то работы ООО «НУК» в части техобслуживания и капитального ремонта по-прежнему не видно. Прежде чем компания «Новатор» приступила к работе, была проведена экспертиза всего жилого фонда. Результаты ужасают: прогнившие крыши, обшарпанные подъезды и фасады, затопленные подвалы, вышедшие из строя домовые сети. А ведь фирма ООО «НУК» хоть и не в том объеме, в котором хотела, но все-таки собирала с народа деньги именно для того, чтобы привести все это хозяйство в порядок. По закону средства, собранные на капитальный ремонт, коммунальные компании могут потратить только на эти цели и никуда больше. Сегодня с вопросом о том, куда делись эти средства, занимаются в прокуратуре района и в отделе по экономическим преступлениям районного ОВД.
Тем временем эта история, похоже, плавно перерастает в беспрецедентный судебный процесс. ООО «НУК» начинает предъявлять судебные иски гражданам, кто, по ее разумению, недоплачивал за техобслуживание и капитальный ремонт. А это ни много ни мало – 99 процентов жильцов многоквартирных домов. В первые ряды ответчиков попала Елена Сокирка, жительница одного из домов на улице Менделеева, чей подвал наполовину заполнен фекалиями. В прошлом году они с соседями сбросились и своими силами отремонтировали подъезд. За что же она должна заплатить?
Хозяин - барин
В доме, где живет Валерий Андреевич Палкин, нет ни подвала, ни газового оборудования. Однако в квитанциях, которые он и соседи получают от ООО «НУК», выставлены счета за обслуживание и того, и другого. Все попытки убедить коммунальную службу в том, что произошла ошибка, ни к чему не приводят.
Между тем на днях обитатели многоэтажек обнаружили в своих почтовых ящиках бумаги под названием «Обращение главы городского поселения Ю.И. Исаева к жителям славного и революционного пос. Хор». В этом документе народный избранник призывает людей платить за техобслуживание и капитальный ремонт ООО «НУК», ссылаясь при этом на прокурора района Вячеслава Шайбекова, который якобы считает, что эта компания работает на рынке на законных основаниях. Странно, но в беседе с нашим журналистом Вячеслав Рафикович заверил, что не согласен с решением суда по этому вопросу и в ближайшее время намерен обжаловать его в порядке надзора в краевом суде. Кроме того, проверка финансовой деятельности «Новой управляющей компании», как утверждает Шайбеков, находится под его личным контролем.
Но дело даже не в этом. В делах компании «НУК» выявился еще один интересный факт. Как рассказал Стариков, долгое время эта коммунальная компания не заключала договор с ТЭЦ, которая поставляет тепло в дома поселка Хор. Соответственно и деньги, которые потребители платили за тепло, в кассу тепловой компании не поступали. Поэтому запасов угля на ТЭЦ хватит только до начала февраля….
Так что жилищно-коммунальный беспредел в поселке Хор может только обостриться. Что делать его жителям, если власть не может найти выход из этой абсурдной ситуации и только усугубляет ее? Позвать в гости премьера страны В. Путина, чтобы он в режиме ручного управления разрулил ситуацию и навел здесь порядок?
Оксана ОМЕЛЬЧУК.
Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.