Экологическую безопасность населения обеспечивают органы местного самоуправления. Что делается в Хабаровске на этот счет? На вопросы отвечает начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов города Ирина Дубянская:

- При тех полномочиях, которые определены сегодня федеральным законодательством, реально реализовать эту ответственность сложно. Взять муниципальный экологический контроль: он был отменен в 2006 году, из-за чего потеряна возможность нашего оперативного вмешательства в ситуацию. Если раньше мы могли реагировать немедленно, то сегодня иначе. Даже выявив нарушение, мы обязаны уведомить органы прокурорского надзора. Далее они привлекают нас как специалистов в к проведению проверки.
- Но ведь это очень долгий путь!
- А по-другому сейчас нельзя. Более того: федеральный закон №294 «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей...» говорит и о том, что экологи обязаны доказать, что окружающей среде нанесен вред. Допустим, магазин работает, вся округа там продукты покупает, отходы попадают во внешнюю среду, а владелец платежи за негативное воздействие не платит! Более того: он вывозит отходы не на городскую свалку, а на окраины... Ну а экологи к тому же должны подробно расписать, какие это отходы, как они влияют и прочее. Только тогда хозяина можно как-то наказать и потребовать возместить нанесенный вред.
Возможно, поэтому предприятия-нарушители стали так часто уклоняться от платежей за загрязнение.
- Что было сделано в городе в 2009 году в плане улучшения экологии?
- Мы много работали по улучшению состояния атмосферного воздуха. Не надо думать, что его у нас загрязняют в основном ТЭЦ. В 2008 году хабаровские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 переведены на газовое топливо. Выбросы загрязняющих веществ сократились более чем на двадцать тысяч тонн в сравнении с 2005 годом. Но общий валовый объем выбросов не падает - количество транспорта в городе все увеличивается, да и мелкие предприятия в совокупности являются серьезными загрязнителями...
- Какие еще проблемы стояли перед городскими экологами?
- Уже несколько лет город выполняет мероприятия по развитию системы сбора и утилизации отходов. В рамках «Экологической программы по улучшению экологического состояния на 2006-2010 гг.» приобретена установка для сжигания медицинских биологических и прочих неутилизируемых отходов. Не шприцев - их дезинфицируют в соответствии с санитарными нормами и утилизируют некоторые хабаровские предприятия, «Лорэн», например. Здесь имеются в виду просроченные таблетки, отработанные ампулы, перевязочный материал и материалы из инфекционных больниц и пр.
Эту установку город приобрел за 13 млн. рублей, а сейчас проводится ее отладка на полигоне твердых бытовых отходов в районе имени Лазо. Кстати, для вывоза отходов медучреждений будет приобретена специальная машина.
- Слышала, намечаются какие-то изменения в работе ООО «Бриз»?
- ООО «Бриз» занимается одним из проблемных для всех крупных городов видов отходов - переработкой отслуживших свой срок автомобильных шин. За счет бюджета города приобретена линия по переработке использованных автопокрышек, а сейчас приобретается дополнительное оборудование для ее дооснащения. Если раньше на крошку перерабатывали шины только с тканевым кордом, то теперь будет измельчаться и металлический. На эти цели в 2010 году планируется выделить более двух миллионов рублей. В планах на этот год и приобретение мощного пресса для городских предприятий, занимающихся сбором макулатуры.
- А что, такие сегодня разве есть?
- А как же! В городе есть предприятия, принимающие макулатуру в ограниченном количестве и с определенными требованиями. К примеру, берут только использованную белую бумагу, а газеты и картон нет.
Недавно возобновило работу ООО «Амур-Стимул», совместно с которым для города подобран нужный по техническим характеристикам пресс. Теперь главное - приобрести его и ввести в эксплуатацию.
- Как ведется работа по очистке малых рек?
- В последние четыре года расчистка русел малых рек проводилась в Железнодорожном округе, ведь они в основном на его территории - и Черная, и Березовая, и Гнилая Падь... К слову, жители зачастую сами захламляют русла, из-за чего вода выходит из берегов и затапливает их жилье и огороды.
В 2009 году из бюджета города комитету по управлению Железнодорожным округом были выделены 5,5 млн.рублей на эти цели. Такая же сумма будет выделена округу и в нынешнем году для завершения работ.
- У горожан к экологам много вопросов по зеленым насаждениям. Хабаровск когда-нибудь обретет былую славу зеленого города?
- В 2009 году экологами с привлечением специалистов ДальНИИЛХа были обследованы три особо охраняемые территории местного значения: зеленая роща за топографическим техникумом, парки ОДОРА и имени Гагарина. Сделан вывод: здесь много пораженных деревьев, сухих, старовозрастных, надо проводить и рубки ухода, и санитарные рубки. А далее - уборку, замену пород и посадки. Поэтому в программу на 2011-2015 гг. будут включены мероприятия по восстановлению брошенных парковых территорий.
Если говорить об инвентаризации зеленых насаждений, то в городе она продолжается. А управление дорог и внешнего благоустройства на ее данных сейчас создает реестр и электронную базу данных по зеленым насаждениям, содержащую сведения о количественном и качественном состоянии деревьев в городе.
- А как реально можно снести дерево в Хабаровске?
- Порядок выдачи разрешений на снос, обрезку и пересадку деревьев утверждается постановлением администрации города. Сейчас оно дорабатывается и проходит согласование. Раньше можно было сносить в случае нарушения каких-либо строительных норм или санитарных правил (например, дерево посажено слишком близко к стене). Но ведь существуют и отраслевые, ранее неучтенные, нормы - что делать, если некоторые деревья «сидят» на коммуникациях? Или растут вокруг летного поля, угрожая безопасности полетов? Вот это сегодня учли и добавили в правила.
Были внесены изменения в порядок расчета восстановительной стоимости и исчисление ущерба, наносимого зеленым насаждениям. Восстановительная стоимость возмещается, к примеру, если деревья сносят при разрешенном строительстве. Но если дерево срублено незаконно, то сумма ущерба увеличивается более чем в два раза.
Пример? Срубили пихту диаметром 40 сантиметров: восстановительная стоимость - восемь тысяч рублей, а сумма ущерба свыше 17 тысяч.
В последнее время за разрешением снести дерево обращаются часто. Если бы вы знали, сколько к нам поступает обращений от жителей о сносе старых ильмов и тополей! То есть люди иногда становятся заложниками неграмотно проведенных посадок. Сегодня мы настаиваем, чтобы посадки проводились только согласно дендроплану, учитывая расположение строений и коммуникаций.
Записала
Наталья Платошкина.
Фото Д. ЗЕМЛЯКА.