Визит рабочей группы по защите прав вкладчиков и дольщиков под руководством депутата Государственной думы Российской Федерации Александра Хинштейна в декабре прошлого года наделал в Хабаровске много шума.

Но, как выясняется сегодня, вмешательство столичных гостей не только не помогло решению прежних проблем. Появились новые препятствия, отодвигающие долгожданную сдачу объекта на неопределенный срок. О том, что происходит с «Парусом», мы попросили рассказать заместителя начальника департамента архитектуры, строительства и землепользования Хабаровска Евгения Куликова.
- Хотелось бы начать с того, что мне не понятно, почему дольщики этого объекта попали в список обманутых. Я считаю, что об обмане может идти речь там, где люди сдали деньги, но строительство так и не началось или встало на первоначальном этапе и застройщик испарился в неизвестном направлении. Ситуация с «Парусом» совсем другая. Здесь не один раз уже работала ревизионная комиссия, проводилась независимая финансовая экспертиза. Причем инициаторами ее проведения были члены ТСЖ. Ни одного нарушения не выявлено. Застройщик никуда не делся и обязательств с себя не снимает. Все вложенные инвесторами и дольщиками 700 миллионов рублей вложены в строительство. На сегодняшний день первая очередь объекта готова на 95 процентов, вторая - на 80 процентов, а третья - на стадии возведения каркаса. На это уже потрачено 900 миллионов рублей. Чтобы довести до ума хотя бы две первые очереди, необходимо финансирование в пределах сметы, утвержденной в составе проекта. Выход тут только один - инвесторы должны доплатить до сметной стоимости. Никто сверх нее денег не требует. Но на сегодняшний день ТСЖ никаких решений по этому поводу не принимает.
История обрастает слухами о том, что деньги дольщиков якобы ушли на сторону. В конце концов, после визита московской рабочей группы по защите прав дольщиков и вкладчиков началась прокурорская финансовая проверка, также возбуждено несколько уголовных дел. На сегодняшний день у застройщика изъята вся, вплоть до проектной, документация по объекту. Продолжать строительство без этих бумаг невозможно. На сколько может растянуться следствие - тоже не известно.
Вообще в этой строительной истории с самого начала все пошло вкривь и вкось.
Началась она в 2003 году. Хабаровск тогда активно строился, но для большинства граждан решение жилищного вопроса продолжало оставаться заоблачной мечтой. Во-первых, платить всю сумму за будущие квадратные метры далеко не каждому по карману. Во-вторых, страшно. В то время, если помните, десятки строительных фирм по всей стране сгинули с народными деньгами в неизвестном направлении.
Исправить эту ситуацию берутся городские депутаты и утверждают программу «Накопительная схема приобретения жилья в городе Хабаровске».
Ее основное отличие от всех остальных программ - пятилетняя рассрочка, которую готов предоставить застройщик инвесторам. Идея такова: граждане создают ТСЖ, которое руководит всем строительным процессом, заключает договора с застройщиком, определяется с подрядчиками. Единственный финансовый источник - взносы будущих владельцев квадратных метров.
Рекламная кампания будущего объекта начинается в 2005 году. Квадратные метры предлагаются по цене 22 тысячи рублей, что по тем временам считалось не дорого. У МУП «УКС» - застройщика этого объекта - на тот момент тоже не было разрешения на строительство. Однако этот факт отражен в договорах между ТСЖ и застройщиком, где помимо прочего было указано, что проектная документация изготавливается за счет средств инвесторов.
- Поскольку застройщиком объекта выступало муниципальное предприятие, учредителем которого является администрация города, то не исключаю, что доверия к нему было у населения больше. Поэтому и ответственность за то, что происходит сегодня, пытаются возложить на муниципальные власти, - говорит Куликов. - Однако не следует забывать, что с точки зрения закона МУП «УКС» - самостоятельное юридическое лицо. Городская администрация не имеет права вмешиваться в его хозяйственную деятельность так же, как и в дела любой другой коммерческой фирмы. Впрочем, это не говорит о том, что городские власти, что называется, «умыли руки». Я считаю, что для выхода стройки из «пике» были предприняты все возможные меры. Но многие проблемы так и остались нерешенными. Если смотреть на ситуацию объективно, то, думаю, причина в позиции, которую заняли сами дольщики.
Итак, в «Парусе» создается ТСЖ, где, как и положено, есть бухгалтерия, ревизионный, юридический, экономический отделы. В 2006 году появился проект, и тут выяснилось, что построить дома можно, только если квадратный метр в будущих домах будет стоить не 22 тысячи рублей, как было установлено изначально, а 34 тысячи.
Возникает резонный вопрос: откуда взялась первоначальная цена?
- Каждый год министерство строительства края издает специальный сборник по цено­образованию в строительной отрасли. В нем есть таблица, где указана стоимость строительства квадратного метра жилья разных видов домов в Хабаровске, - говорит Куликов. - На третий квартал 2005 года цена метра в домах каркасно-монолитной постройки равнялась 18500 рублей. Плюс стоимость подведения инженерных сетей, благоустройства. Так получилась средняя цена в 22 тысячи рублей.
Чтобы выправить сложившуюся ситуацию, ТСЖ принимает решение о передаче части свободных квартир застройщику для реализации. И хотя на тот момент цена на квадратные метры в таких же домах по городу зашкаливает уже за 70 тысяч рублей, МУП «УКС» готово отдавать их за 48 тысяч рублей, что должно покрыть убытки по объекту.
Предложение поступает на рынок в начале 2007 года. А в апреле в Хабаровске разражается скандал вокруг другой строительной площадки в районе улицы Большая - Вяземская. Начальника департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации Хабаровска Виктора Новицкого, который был там председателем ТСЖ, обвиняют в финансовых нарушениях, берут под стражу и отправляют в СИЗО.
- Неизвестно, по какой причине пресса, а потом и обычные люди связывают этот же скандал и с микрорайоном «Парус», который находится на перекрестке улиц Юнгов и П. Морозова, - говорит Куликов. - Доходит до того, что специалисты банков начинают «не советовать» потенциальным дольщикам вкладывать кредитные средства в «Парус». Надо ли говорить, что подобная слава для объекта стала практически смертным приговором.
Пытаясь спасти положение, городская администрация размещает в этом объекте программы молодежного и социального строительства. МУП «УКС» под гарантию городского бюджета получает банковский кредит в размере 250 миллионов. Благодаря этому стройка продолжается согласно графику, утвержденному в конце 2007 года.
Но в августе 2008 года банки прекращают кредитование строительной отрасли - разразился экономический кризис. Без финансирования объект стал медленно угасать.
Ситуация подошла к той критической отметке, когда «спасение утопающих - дело рук самих утопающих». Из всех возможных вариантов остается только один - дольщики должны доплатить, причем для них цена квадратного метра сегодня составляет 39500 рублей. Причем вносить плату можно с рассрочкой на два года. Но люди продолжают упорствовать.
С одной стороны, понять их можно. «Парус» - это не элитное жилье, и покупатели здесь обычные люди, которые, чтобы решить свои жилищные проблемы, влезли в кредит. Многим на доплату просто негде взять денег. Но и выйти из числа дольщиков тоже не вариант, так как на те деньги, которые они уже заплатили, ничего приличного даже на вторичном рынке не купишь.
- В любой цивилизованной стране проблемы подобного плана решаются застройщиком и инвесторами сообща, люди стараются найти и находят приемлемые варианты. Потому что, как показывает не только российская, но и мировая практика, ни один скандал, а тем более судебные разбирательства, ни к чему хорошему не приводили. Разумеется, предложение о доплате не популярное, но без дополнительного финансирования объект не построить, - считает Куликов. - С другой стороны, если подумать, кому больше всех нужно, чтобы стройка была завершена? Дольщикам, которые о финансовых проблемах знали все с самого начала. Но у них сегодня такая позиция, что должен прийти добрый дядя и все за них порешать.
Например, городская администрация. Каким образом? Чем руководствовался депутат Хинштейн, когда настаивал, что мэр города должен решать денежные дела «Паруса»? Непонятно. После совещания рабочей группы он обещал прислать, как он выразился, легитимный способ выделения бюджетных средств. Но до сих пор никаких документов из Москвы на этот счет не поступало.
Чтобы исправить финансовое положение, вот уже больше года застройщик пытается продать третью очередь как объект незавершенного строительства. Безуспешно. Потенциальных покупателей устраивают цена и качество, а вот скандальная история действует, как красная тряпка на быка.
Кстати, стройка на улице Большая-Вяземская завершена. Там были похожие финансовые проблемы, но люди согласились доплатить. И это далеко не первый случай в городе, где дольщикам приходится вносить дополнительные средства.
Причины все те же: практически каждый второй застройщик не имеет своих денежных средств, привлечение инвесторов начинается без проектной документации, откуда ясно, сколько на самом деле должен стоить квадратный метр.
Между тем, никаких работ на «Парусе» сегодня не ведется. Если так будет продолжаться, не исключено, что генеральный подрядчик, которому застройщик должен уже более 100 миллионов рублей, обратится в суд. И тогда МУП «УКС» превратится в банкрота. Надо ли говорить, что при таком повороте дел ни квартир, ни денег люди уже не увидят.
Оксана Омельчук.