Газификация Дальнего Востока идет полным ходом. Не за горами тот момент, когда Сахалин и Приморье свяжет единый магистральный газопровод, важнейшей составной частью которого станет трубопровод Оха - Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск. Для хабаровчан это означает дешевое топливо, развитие промышленности в регионе, создание новых рабочих мест. От самих дальневосточников газовики просят немногого - ответственного отношения и понимания специфики газотранспортного комплекса. В первую очередь это касается соблюдения режима охранных зон и минимально допустимых расстояний до объектов системы газоснабжения.

О том, что газовая труба в доме - источник повышенной опасности и обращаться с ней нужно осторожно, все мы знаем с детства. Но когда речь заходит о магистральном трубопроводе, многие основательно забывают усвоенные с детства правила обращения с газом. Особенно когда есть желание и возможности построить дачу с банькой в живописном местечке, единственный минус которого - проложенная под землей труба газопровода.
Между тем, понятия охранной зоны и минимально допустимого расстояния до объектов газотранспортной сферы - одни из наиболее важных при организации строительства и эксплуатации газопровода. Они четко прописаны в Земельном кодексе РФ, федеральном законе «О газоснабжении в Российской Федерации» и, конечно, во всех нормативных документах, регулирующих действие газотранспортной сферы.
Охранные зоны представляют собой участок земли, ограниченный условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны, независимо от размера газопровода в диаметре. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, у землепользователей не изымаются. Их можно использовать для проведения сельскохозяйственных и других работ, но с соблюдением требований, указанных правилами. Они таковы: «В охранных зонах трубопровода без письменного согласия предприятий, организаций запрещается возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения и материалы, сооружать проезды, производить мелиоративно-земляные работы, сооружать осушительные системы, производить всякого рода горные, строительные монтажные работы».
Другое понятие - минимальное расстояние до объекта системы газоснабжения. В зависимости от диаметра газопровода строительными нормами и правилами установлены минимальные расстояния от оси трубопровода, в пределах (ближе) которых запрещено строительство каких-либо зданий, строений и сооружений. От оси газопроводов до населённых пунктов, зданий, сооружений минимальные расстояния принимаются в зависимости от класса и диаметра трубопроводов и составляют от 100 до 350 метров.
В соответствии со статьей 28 федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» «владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф».
Уже существующие постройки подлежат сносу за счет того, кто их возвел. Само собой, по судебному решению. И, как показывает практика, вердикт суда в таких случаях однозначен: сносить! Ведь аргументация у газовиков очень сильная: хозяйственная деятельность человека может нанести вред газопроводу и, с другой стороны, люди, находящиеся ближе минимально допустимого расстояния к трубе, могут пострадать в случае ЧП на трубопроводе.
- У газопроводов тех категорий, что пролегают в Хабаровском крае, зона минимально допустимого расстояния составляет 150 метров в обе стороны от оси магистрального трубопровода, - говорит первый заместитель генерального директора ОАО «Дальтрансгаз» Иван Башунов. - Если с включением газопровода Оха - Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск в газотранспортную систему Сахалин - Хабаровск - Владивосток его категория изменится, эта зона может увеличиться до 200 метров. В ее пределах запрещено возводить какие-либо постройки. Связано это, в первую очередь, с безопасностью жизнедеятельности жителей Хабаровского края. Могу сказать, что сейчас проблем с незаконным строительством в охранной зоне у нас нет. Ни одного такого случая не выявлено. В большой степени это связано с тем, что значительная часть магистрального газопровода Оха - Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск проходит в зоне лесополосы по слабозаселенным территориям. Но и мы действуем на упреждение - работаем в контакте с местными администрациями, выходим непосредственно на население, разъясняем все моменты, связанные с охранными зонами, - их расположение, ответственность за самовольное строительство. То же делаем и в южных районах края, там, где идет строительство газопровода Хабаровск - Владивосток.
Относительно слабая заселенность территорий Дальнего Востока вовсе не означает, что здесь эту проблему можно сбросить со счетов. Разъяснительную работу среди населения нужно вести неустанно, не доводя дело до сноса построенных сооружений. Об этом говорит опыт Западной Сибири. В 90-е годы люди там строили дачные домики, где душа пожелает. А потом газовикам приходилось добиваться сноса домов и других построек, возведенных ближе минимально допустимого расстояния от газовой трубы, через суд.
К тому же нельзя забывать об одном важном обстоятельстве.
- Газопровод Оха - Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск вскоре станет частью трубопроводной системы Сахалин - Хабаровск - Владивосток, - напоминает Иван Башунов. - Соответственно, давление в магистральном газопроводе будет увеличено в разы. И вопрос обеспечения безопасности жизни людей встанет еще острее. Все охранные зоны нанесены на планы землепользования в администрациях районов, по территории которых проходит трубопровод.
Линейные обходчики и работники служб, занимающихся его эксплуатацией, постоянно мониторят ситуацию. Если будет обнаружено начало ведения строительства в запрещенной зоне, об этом тут же будет доложено руководству предприятия. Но в первую очередь мы надеемся на понимание ситуации со стороны самих людей. Ведь речь идет, прежде всего, об их безопасности. И еще раз хочу повторить: если возникают какие-то вопросы - готовы разъяснить все моменты. Пожалуйста, обращайтесь: Хабаровск, ул. Калинина, 108. Телефон (4212) 31-33-88.
Дмитрий Кошевой.