История строительства детского сада в Заозерном методом народной стройки, как известно, закончилась прокурорской проверкой. После непродолжительных разбирательств она была прекращена и вновь возобновлена отделом следственного комитета при прокуратуре Хабаровского района.

Главу Тополевского сельского поселения Наталью Чумакову обвиняют в том, что она требовала мзду в виде пяти холодильников от застройщика, который пришел в сельскую администрацию оформлять землю под строительство дома, обещая за это понравившийся ему участок земли без конкурса, а значит, наверняка и по сходной цене.
Самое неприятное, что страсти разгорелись вокруг детского сада. Одно дело, если бы глава просила подбросить деньжат или стройматериалов на собственный коттедж, но строился детский сад в селе, где его не было ни в реальности, ни в перспективе. Как ближайшей, так и самой дальней. В Заозерном - 800 жителей и бэби-бум. Рождаются детишки, а теперь родители не знают, с кем оставить ребенка, чтобы выйти на работу. Ну, не в Хабаровск же их возить!
Собственно, строить детские сады должен район, в данном случае Хабаровский. Но бюджет его в последние годы урезали так, что всех денег, пре­дусмотренных на такой основательный раздел, как капитальное строительство, хватит на оплату прошлогодней кредиторки и починку крыш ровно на двух школах. Все! В поселении денег тоже, понятно, нет. Местной власти полномочий в последние годы заметно добавили. Было четырнадцать, стало тридцать три! И ни копейки денег! Так что отвечает она теперь буквально за все, выкручиваясь, как карась на сковородке.
А с детскими садами вообще беда. Матвеевка - село куда больше, а сада тоже нет. Ни одного. В самом Тополево часть помещения отдали детскому дому. И теперь к нему даже пристройку сделали, но мест для местных ребятишек в нем нет. Так что в детсад ходят 146 детей, а в очереди стоят 175. И, естественно, люди возмущаются. Делать вид, что проблема не существует или она каким-то чудесным образом устроится, уже нельзя. И тут, к счастью, в Заозерном освободилось здание начальной школы. В администрации восприняли это как знак судьбы.
Удивительно, но люди сразу откликнулись на давно забытый клич помочь, кто чем может. Причем не только деревенские. Нашлись предприниматели , которые за невеликие деньги сделали капитальную перепланировку, отопление, а сами селяне все побелили, покрасили, собрали детскую мебель. Районная администрация подарила игрушки. Всем миром купили оборудование для кухни. Там все новенькое и все блестит.
Через девять месяцев, как долгожданный, но трудный в родах ребенок, на свет появился детский сад. И получился он на редкость теплым и красивым.
Не хватало пяти тех самых злополучных холодильников. Зачем столько? Таковы требования Роспотребнадзора. К слову, сад рассчитан всего на 22 ребенка, но там - отдельный кабинет врача, комната для карантина, просторные помещения для прачечной и даже гладильной. Словом, без скидок на деревню!
Застройщик холодильники не купил. Поразмыслив на досуге и, очевидно, сочтя себя оскорбленным - такие деньжищи с него требуют! - пошел в следственный отдел. И вообще, дом он будет строить в Тополево, какое ему дело до детсада в соседней деревне?
Так началось дело о вымогательстве. Как оказалось, предложения помочь по бедности местной власти делались не одному В. Галиеву.
Ладно бы глава просто просила Христа ради копеечку или, будь они неладны, пять холодильников, но она ставила условие. Дескать, вы нам просимое, а уж мы похлопочем, чтобы вам достался хороший участок земли. И без всякого конкурса, то есть без переплаты. В таком посыле нет бескорыстия - это уже сделка.
В Тополевском сельском поселении меня убеждали, что землей под застройку они не распоряжаются вовсе. Исключительно район! Галиев пришел к ним с уже подписанным распоряжением главы Хабаровского района, и от них ничего не зависело. Вопрос «или - или» для В. Галиева просто не стоял. Все документы на землю ему оформили. Он просто не пришел вовремя их забрать. Ему даже открытку с напоминанием послали. Выходило, все это - наветы недобрых людей?
И тут самое время объяснить порядок распределения участков земли под строительство.
Человек, который хочет получить землю под дом с садом и огородом, заказывает чертеж границ своего будущего владения, получает выписку из кадастрового учета и пишет заявление главе района с просьбой выделить ему земельный участок.
Сделав все это, он дает объявление в районную газету о том, что на такой-то участок есть претендент. И ждет месяц: а вдруг кто-то еще захочет получить тот же участок. Если обнаружатся несколько претендентов, то состоится конкурс, и тогда земля может подняться в цене и достаться совсем не тому, кто первым заявил свои права на участок. Аукцион есть аукцион.
Но в этом простом и очевидном порядке порой возникают подводные камни. Представьте, счастливый застройщик получил землю, на радости огородил свои владения забором и забил первые колышки в основание будущего дома. И тут откуда ни возьмись в калитке появляется человек, который говорит, что земля эта принадлежит ему и никому другому. Более того, показывает документы. При внимательном рассмотрении бумаг выясняется, что пришелец, собственно, прав.
Землю он получил в собственность лет десять назад. Живет, никак себя не обнаруживает, по новым правилам участок не оформляет. То есть о нем, истинном владельце, никто и не догадывается. И может случиться, что как раз его участок, нигде не зарегистрированный, по неведению отдадут другому. Словом, хорошо, если свою радость собственника хозяин успеет обозначить исключительно колышками.
О том, занята земля, если даже на ней ничего нет, или совершенно свободна, лучше всего знает сельский земле­устроитель. Потому-то в районе стали требовать к трем официальным бумагам еще одну - ходатайство главы поселения, что он не возражает против того, чтобы участок отдали конкретному застройщику. Своего рода охранную грамоту, что участок на самом деле чист.
Вот тут-то и возникает предмет для торга. И он вполне уместен, ибо на кону желающих выстроить родовые хоромы - вожделенная земля. Главы поселений это очень быстро поняли и стали беззастенчиво этим пользоваться. Хочешь строить дом в хорошем месте - стало быть, не последнюю корку хлеба доедаешь. Раскошеливайся, дорогой застройщик! Словом, как там в известном фильме? Наши люди в булочную на машине не ездят, то бишь не строят особняки ценою в несколько миллионов рублей.
Официально же версия звучит примерно так: неужели не хочешь, мил человек, чтобы в селе, которое тебе вот-вот станет родным, мостились тротуары, по вечерам горели фонари, а на клумбах цвели лютики? Человек, который намерен удалиться в глушь, в деревню, мечтает более всего о покое и добрых отношениях. И он их себе покупает, соглашаясь жертвовать необременительную для себя сумму на общественные нужды.
Законно ли поступает местная власть? Наверное. Иначе как по городам и весям строились бы церкви, устраивались скверы, пруды и фонтаны? Но бескорыстный организатор с шапкой по кругу власть лишь до тех пор, пока просьбы о пожертвовании не переходят в откровенный торг или не грозят последствиями для тех, кто не может присоединиться к общественному порыву.
И тут очень тонкая грань, которая отделяет искреннюю добродетель от статьи Уголовного кодекса. Так пожертвование это или банальная взятка? По большому счету, в тонкостях этих разбирается только следствие. Ибо людям, живущим в деревне, не важно, откуда у главы деньги. Им важно, чтобы дворник исправно мел улицы, а старики могли посидеть в сквере на скамейках под сенью лип.
Откровенно говоря, нищая, но честная власть, добровольно взвалившая на себя вериги безупречного долга, теперь не в особой чести. Не великое это достоинство в глазах односельчан. Современный человек вообще, увы, не видит ценностей, которые были бы выше его собственного бытия. Он и к власти относится очень прагматично. Если она есть, то должна что-то для него делать.
Впрочем, это позиция человека, который доволен жизнью, - и дом у него, и земля, и гараж рядом. Но как только возникнет малейшая проблема и его откровенно станут припирать к стенке, он начинает думать, что хорошо бы все отношения улаживать официально, то есть по закону. Чтобы без обид и камня за пазухой. Все-таки в одной деревне живут и, стало быть, соседи.
Общественное мнение в Тополево разделилось. Кто-то считает, что после такого скандала глава должна уйти в отставку, другие ее поддерживают, предлагая бросить камень в нее тому, кто знает, как без денег ремонтировать дороги, клубы, строить детские сады. Но все сходятся во мнении, что местную власть хотелось бы уважать. Все-таки она - часть их жизни.
Почему благими намерениями выстилается дорога исключительно в ад? Нельзя ли в деревенский рай? Так, как выясняется, почти не бывает, но очень хочется.
Елена Ищенко.