Вехи становления хабаровской милиции
28 апреля исполняется 130 лет со дня образования Хабаровского полицейского управления. К этой дате Управление внутренних дел по Хабаровскому краю готовит целый ряд торжественных мероприятий. Само празднование должно стать значимым событием не только для хабаровской милиции, но и для всего нашего края.
Милиция Хабаровского края берет свое начало от первого полицейского управления, образовавшегося на дальневосточной земле в 80-е годы XIX века.
Правоохранительные функции с момента образования 31 мая 1858 года военного поста Хабаровки выполнял командир 13-го батальона капитан Яков Васильевич Дьяченко, который основал этот пост по указанию Восточно-Сибирского генерал-губернатора Н.Н. Муравьева-Амурского.
К 1880 году, то есть спустя 22 года после основания, Хабаровка стала уже довольно крупным поселением Приморской области. Столицей области был Николаевск, однако Хабаровка имела более выгодное географическое положение, так как находилась на перекрёстке всех путей сообщения. И 28 апреля
1880 г. Хабаровка приобрела городской статус одновременно с Владивостоком на основании постановления военного губернатора Приморской области Михаила Павловича Тихмеева, который ходатайствовал и о перемещении областного управления в Хабаровку. Статья указа гласила: «Хабаровку вознести в степень города, открыть в ней окружное казначейство и организовать полицейское управление…»
Все государственные учреждения переехали в Хабаровку, и население города стремительно возрастало. Он все более нуждался в надлежащем контроле за порядком и соблюдением законов.
Приступили к постройке зданий для областного управления, в первую очередь полицейского управления, тюрьмы, казначейства, резиденции губернатора. На улице Муравьева-Амурского (место, где сейчас расположено здание управления ДВЖД) построили полицейское управление с пожарной каланчой, которое было самым высоким в городе.
С 28 октября 1880 г. начало функционировать Хабаровское городское полицейское управление в составе полицмейстера (первым полицмейстером города Хабаровки стал коллежский секретарь Хомяков), следственного пристава (коллежский асессор Банков), полицейского надзирателя, секретаря (губернский секретарь Стрепетилов), столоначальника и переводчика китайского и маньчжурского языков. По штатному расписанию, утвержденному только в апреле 1881 г., полицейскому управлению Хабаровска выделялись средства для найма 10 вольнонаемных нижних чинов полиции.
Петр Прокопьевич Хомяков родился в 1851 г. в семье обер-офицера. Будучи в должности помощника Софийского окружного исправника, в мае 1880 г. командирован в г. Хабаровка для управления полицейской частью. Постановлением военного губернатора Приморской области от 30 октября 1880 г. назначен на должность хабаровского полицмейстера. Кавалер орденов Св. Владимира IV ст., Св. Станислава II и III степеней, Св. Анны III степени.
В марте 1884 г. хабаровским полицмейстером «с заведованием ссыльнокаторжными в Хабаровске» назначен Яков Алексеевич Маркевич, но, пробыв на этом посту до июня 1890 г., освободил должность Николаю Сергеевичу Куколь-Яснопольскому. С марта 1895 г. приказом военного губернатора Приморской области он перемещен с должности Читинского окружного начальника на должность хабаровского полицмейстера.
Определенный след в жизни города и полиции г. Хабаровки оставил полицмейстер Адольф Федорович Гар, который родился 17 января 1854 г. в семье дворянина Лифляндской губернии. В 1898 г. служил в чине штабс-капитана в 7-м Восточно-Сибирском линейном батальоне. Приказом военного губернатора Приморской области от 30 июня 1898 г. назначен исполняющим должность хабаровского полицмейстера. Судя по газетам того времени, чаще других общался с населением через печать. Приказом от 20 ноября 1898 г. назначен полицмейстером Хабаровки. Принимая активное участие в общественной жизни города, состоял в комитете попечительства тюрем, был членом санитарно-исполнительного комитета. Награжден серебряной медалью в память царствования императора Александра III.
Ходит предание, что, когда в годы Советской власти новые руководители хотели переименовать поселок Гаровка, старожилы воспротивились этому, заявив, что полицмейстер был хоть и строг, но справедлив и сделал для людей много хорошего.
С октября 1902 г. по январь 1906 г. полицмейстером Хабаровского городского полицейского управления был Иван Николаевич Волков. Родился он в 1863 г. в семье потомственного дворянина. Приказом военного губернатора Приморской области в 1884 г. назначен полицейским надзирателем Хабаровского городского полицейского управления. А в июне
1887 г. приказом Приамурского генерал-губернатора утвержден в должности смотрителя Хабаровского тюремного замка. Уже в 1891 г. переведен на должность секретаря Хабаровского городского полицейского управления. Состоял в должности секретаря Приморского окружного суда, 19 марта 1898 г. приказом военного губернатора назначен помощником хабаровского полицмейстера. Приказом военного губернатора Приморской области от 19 октября 1902 г. назначен хабаровским полицмейстером.
С января 1906 года на исполнение почетной должности хабаровского полицмейстера приказом военного губернатора Приморской области был назначен Иван Иванович Шабанов, который, пробыв в должности до ноября этого же года, был откомандирован для исполнения обязанностей помощника Владивостокского полицмейстера.
Конечно же, были среди полицейских и люди, превыше всего ставившие не служение Отечеству, а личную наживу, в числе которых можно назвать Льва Петровича Тауца, назначенного хабаровским полицмейстером в октябре 1906 года. До этого он служил тюремным надзирателем, приставом и полицмейстером г. Порт-Артура. Тауц быстро разогнал профессиональные полицейские кадры и вместо них набрал уголовников-рецидивистов, с которыми вступил в сговор с целью личного обогащения. Возмущенные хабаровчане просили власти отстранить зарвавшегося полицмейстера от должности и посадить в тюрьму. Но вместо этого он в 1909 году в чине титулярного советника был командирован на должность Никольск-Уссурийского полицмейстера. Вновь полицмейстер-преступник объявился в Хабаровске при весьма непростых обстоятельствах. Вот что об этом написала послереволюционная пресса: «…12 декабря красные войска оставили Хабаровск. Начальником хабаровской милиции назначен Лев Тауц».
В 1893 году Хабаровку переименовали в Хабаровск, а 1 января 1895 года в доме Королева по Инженерной улице было открыто Окружное Полицейское управление, которое возглавил Александр Михайлович Чернов.
Родился Александр Михайлович 19 марта 1858 г. в семье дворянина г. Екатеринослава. Приказом военного губернатора Приморской области от 18 июля 1890 г. на А.М. Чернова возложено исполнение должности хабаровского полицмейстера и «заведование ссыльнокаторжными временного Хабаровского отделения Сахалинской каторги». Приказом от 25 января 1891 г. он назначен хабаровским полицмейстером. 2 февраля 1895 года хабаровский полицмейстер за отличную службу был награжден орденом Св. Анны III степени. Также был награжден медалью за всеобщую перепись населения. В историю Дальнего Востока Александр Михайлович вошел не только как успешный борец с криминалом, но и как председатель санитарно-исполнительной комиссии, создатель городского приюта для престарелых и инвалидов, приемного покоя Вольнопожарного общества.
В 1913 году Хабаровск был разделен на три полицейских участка: Артиллерийская гора, Средняя гора, Военная гора. В Хабаровском городском полицейском управлении работали всего 90 человек. Общий расход на содержание был определен 61120 рублей в год.
Нельзя не привести такой факт: в 1910 г. хабаровский полицмейстер получал жалованье в размере 3500 рублей в год. Самый нижний полицейский чин - 360 рублей. Город финансировал доставку воды, отопление, освещение служебных помещений и квартир полиции, а также покупку теплой одежды и разъезды.
После ухода в отставку полицмейстера A.M. Чернова в 1914 г. исполняющим должность хабаровского полицмейстера был назначен Федор Клементьевич Баринов.
Известие о февральской революции 1917 года, свергнувшей самодержавие, пришло в Хабаровск 30 марта. У здания городской думы (ныне это Дворец детского и юношеского творчества) был проведен массовый митинг, на котором был избран новый орган Временного правительства - комитет общественной безопасности (КОБ). Одновременно во всех городах и поселках Дальнего Востока избирались советы рабочих и солдатских депутатов.
6 марта 1917 года Временное правительство ликвидировало корпус жандармерии, а еще спустя четыре дня упразднило и департамент полиции. 14 апреля 1917 года новая власть выпустила специальное постановление о создании народной милиции на выборных началах по принципу: «От солдат столько же, сколько и от рабочих, а от рабочих столько же, сколько от местных жителей».
Тогда полиция выполняла огромное количество функций, которые с течением времени конкретизировались, основной и главной стала задача охраны общественного порядка и спокойствия, борьба с бандитизмом и преступностью.
Полицейские органы на Дальнем Востоке во второй половине ХIХ - начале ХХ веков явились почином зарождения будущей милиции Хабаровского края. Отдавая дань прошлому, управлением внутренних дел планируется проведение мероприятий, посвященных 130-летию со дня образования полицейского управления в Хабаровске. Их цель - донести до жителей нашего края историческую связь этой знаменательной даты с современностью.
Оксана Родионова, пресс-служба УВД по Хабаровскому
краю, а также из материалов частного расследования
И. Иванова, полковника милиции в отставке.
Праздничные мероприятия, посвящённые 130-летию со дня образования Хабаровского полицейского управления, которые состоятся в апреле 2010 года в Хабаровском крае:
торжественное открытие памятной доски полицмейстеру г. Хабаровска Адольфу Федоровичу Гару на фасаде здания школы в селе Гаровка;
возложение цветов к памятному мемориалу, установленному сотрудникам УВД по Хабаровскому краю, погибшим при исполнении служебных обязанностей, и к мемориальной стене «Книга памяти» в УВД по краю;
тематические экскурсии в музеи истории милиции УВД по Хабаровскому краю, УГИБДД и комнаты истории милиции в УВД по г. Комсомольску-на-Амуре, ОВД по району им. Лазо;
выставка детских рисунков в УВД по краю;
спортивные мероприятия: первенство УВД по краю по рукопашному бою, футбольные и хоккейные товарищеские встречи, посвященные 130-летию со дня создания полицейского управления в г. Хабаровске;
смотр-конкурс «Мисс УВД по Хабаровскому краю»;
единый развод милицейских нарядов в честь празднования 130-летия образования полицейского управления в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурске и Николаевске-на-Амуре.
Завершат праздничные мероприятия торжественное собрание и праздничный концерт, которые состоятся 28 апреля в краевом театре драмы.