Обанкротится ли закон о банкротстве
Николай Илющенко, директор Хабаровского трамвайно-троллейбусного управления, депутат Хабаровской городской думы:
- В разное время я был арбитражным управляющим на трех предприятиях края - это третье пассажирское автопредприятие, ГП «Николаевский-на-Амуре авиационный отряд» и ГП «Хабаровская автоколонна 1269». Все три в итоге вышли из банкротства, продолжают свою деятельность. Но многие предприятия-банкроты, увы, годами сохраняют свой статус.
Сегодня идут разговоры о несовершенстве федерального закона «О банкротстве», о необходимости вносить в него поправки.
Для России в настоящее время характерна «английская» модель, с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, не зависящих от государства. Однако первые принятые законы «О несостоятельности» и дополнения к ним все же носили «российский» дух. В среде профессионалов закон характеризовали емким и понятным словом - «продолжниковый», когда должнику предоставлялась возможность в первую очередь попытаться подняться, «выздороветь».
Но последняя редакция закона поменяла концепцию на «прокредиторский», когда во главу угла при банкротстве предприятия ставятся интересы кредиторов. Вопрос « будет ли дальше жить предприятие» закон уже не рассматривает.
Мне повезло - я работал во времена «продолжникового» закона. Сегодняшние арбитражные управляющие часто становятся заложниками нового порядка. В «мои» времена процедуры на предприятии-банкроте координировала Федеральная служба по делам о несостоятельности (банкротстве) совместно с межведомственной балансовой комиссией при министерстве финансов Хабаровского края. При необходимости они устраняли противоречия между интересами различных органов - исполнительной властью, налоговой, кредиторами, собственниками и так далее, что облегчало задачу арбитражного управляющего, реально помогало ему в работе.
Есть и такое мнение, что слабостью нашего закона «О банкротстве» пользуются не слишком чистоплотные люди. Но тогда давайте поступать как во всем цивилизованном мире. При регистрации предприятия собственники обязаны вместе с уставным капиталом вносить обязательные денежные средства на депозит, которые расходуются арбитражным управляющим в случае объявления предприятия банкротом.
К вопросу о нечистоплотности. Она уменьшилась бы в разы или вообще не имела бы место, если бы арбитражный управляющий, как это практикуется в отдельных странах, работал в составе арбитражных судов, назначался бы ими и контролировался ими же. В нашем случае «у семи нянек дитя без глазу» - одни назначают, контролируют другие (в нашем случае юстиция). Те же, кого назначают, по определению частные предприниматели - и по сути, и по духу, и по норме закона. А для чего регистрируется какая бы то ни была предпринимательская деятельность? Для извлечения прибыли! Вот и получается - одни всеми доступными средствами реализуют принцип бизнеса, а общество и власть получают головную боль!