Квоты будут, а улов…
2009 год рыбаки запомнили как рекордный по объемам вылова тихоокеанских лососей в крае. Чего ждать в этом году? Об этом говорилось на совещании по подготовке и проведению лососевой путины, недавно состоявшемся в министерстве природных ресурсов края.
Председатель комитета рыбного хозяйства этого министерства Сергей Рябченко сообщил, что объемы вылова в прошлом году доходили до 46,6 тысячи тонн.
Освоено свыше 38 тысяч тонн по всем видам рыболовства - в последний раз такое было в 1934 году. Освоение рекомендованных объемов в целом по краю составило почти 83 процента.
Но на освоение ресурсов негативно повлияли такие причины, как введение нового порядка наделения ресурсами КМНС, несвоевременная отчетность рыбопользователей, проведение конкурсов - вблизи населенных пунктов не было организовано достаточное количество рыбопромысловых участков.
Главной проблемой остается браконьерский пресс на запасы лососей.
Особую озабоченность вызывают распределение ресурсов и организация традиционного рыболовства. Коренной житель должен, следуя новым правилам, собственноручно написать заявление и принести его в Амурское теруправление: мол, хочу выловить свои положенные 50 килограммов кеты или 300 килограммов для семьи. А белорыбицы ему положено выловить всего-то... полтора килограмма в год.
Если раньше квотой наделялась община, то нынче каждый должен ловить самостоятельно: разве это нормально? А если нет лодки, нет времени, да и возраст подкачал?.. В общем, проблемы множатся год от года.
Ну, а конкурсы - это просто поэма. Здесь не учтено главное: любой более-менее мощный рыбодобывающий колхоз где-нибудь в далеком амурском селе - это градообразующее предприятие. Его необходимо сохранить! Но конкурс он может выиграть далеко не всегда, а это значит, село неминуемо останется без работы…
На совещании был затронут вопрос эффективности работы предприятий и размера налоговых поступлений. Сегодня этот показатель низок, и при выделении ресурсов в 2010 году подобные факты будут учитываться.
Кстати, в чем причины неосвоения лимитов прошлого года? Одна из них: рыбакам не нравится, что им достаются далекие малодоступные участки.
Тем не менее перед рыбаками была поставлена задача повысить эффективность использования ресурсов. В конце концов, дефицита квот у легально работающих предприятий в 2010 году не будет, пообещал директор ТИНРО-центра Герман Новомодный:
- В бассейне Амура мы завершили цикл работ по массовому мечению кеты, что позволило нам уточнить состояние рыбных запасов и коэффициент возврата рыбы. Мы рекомендуем к изъятию 10 тысяч тонн летней кеты и около шести тысяч тонн горбуши. Приоритет следует дать тем, у кого на Амуре хорошие ставные невода. Тем, кто ловит сплавными сетками, лимит на горбушу надо давать в качестве прилова - такова особенность рыбалки этого года.
Наталья Платошкина.
Между тем
Колхоз рискует пойти ко дну
Рыболовецкому колхозу «Память Куйбышева» Ульчского района без малого 80 лет. Предприятие ловит рыбу и перерабатывает ее. Больше ста человек имеют постоянную работу и зарплату. Колхоз исправно платит налоги в бюджет. Но это благополучие может в одночасье рухнуть.
Дело в том, что у колхоза осталось всего четыре рыбопромысловых участка. Срок договора на право пользования ими истекает весной.
Много вопросов вызывают и сами условия конкурса. Амурское территориальное управление Росрыболовства почему-то считает, что участки должны доставаться тем, кто занимается выпуском только мороженой рыбы. Причем в больших количествах. А колхоз выпускает и вяленую, и соленую рыбу, но в объемах готовый продукт не учитывается. Колхоз может не выиграть конкурс. По формальным основаниям.
Что делают заезжие варяги? Прямо в поселках они срочно покупают пустующие здания, устанавливают там морозильные камеры и, пренебрегая всеми санитарными нормами, обрабатывают и морозят рыбу.
Лишь бы выиграть конкурс! А потом всю рыбу они благополучно вывозят на свои плавучие базы.
Непонятно ульчским кохозникам, как выполнить и основное условие конкурса - морозить 200-300 тонн рыбы в сутки! Они ловят только 20-25 тонн. За время, отведенное для лова, а это с восьми утра до девяти вечера, поймать больше просто невозможно. Да и в Амуре нет столько рыбы.
Чтобы не остаться без тони, предприятие должно пойти на хитрость и, к примеру, купить 20 морозильных камер. Но для этого придется продать весь колхоз.
Почему-то при рассмотрении заявок потенциальных претендентов на рыбопромысловые участки не учитывается число людей, постоянно работающих на предприятии. Ведь вновь создающиеся компании нанимают только сезонных рабочих.
Искусственно наращивая мощности, которых, по сути, нет, они окажутся вне конкуренции. А приамурские села, лишившись своих последних промысловых участков, останутся без работы и средств к существованию. А ведь участки распределяются на ближайшие двадцать лет.
Председатель колхоза Наталья Мартынова предлагает выставлять на конкурс не треть участков, а только пять процентов. Иначе все они, а их в районе 69, достанутся нескольким богатым компаниям, которым нет дела до людей, живущих в районе.
Краевое министерство природных ресурсов, разделяя тревогу нижнеамурских рыбаков, не раз обращалось в федеральное правительство с просьбой учитывать интересы рыболовецких предприятий, которые ловят рыбу на Амуре и тем живут. Но ответа нет. И чем закончится очередной конкурс, тоже непонятно.
Елена Оленина.