В наше неспокойное время социальных и экономических перемен в самом уязвимом положении оказались семьи с несовершеннолетними детьми.

Система государственной поддержки материнства и детства в Хабаровском крае представлена конкретными реальными мерами, законодательно закрепленными в законах края, постановлениях губернатора и правительства края - это создание стимулов для вступления в брак и рождения желанных детей; мероприятия по сохранению и укреплению здоровья женщин и детей; развитие и укрепление сети учреждений социального обслуживания семьи и детей; льготы и социальные выплаты.
Реализуя указанные направления, в крае с 1996 года в статусе закона принимается краевая целевая программа «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан», иные нормативные правовые акты, в ходе реализации которых ежегодно за счет средств краевого бюджета семьи с несовершеннолетними детьми получают различную социальную помощь на сумму около 700 млн. рублей.
В крае постоянно совершенствуется система государственных пособий гражданам, имеющим детей. По состоянию на 1 апреля 2009 года ежемесячное пособие на детей выплачивалось 113,6 тыс. малоимущим семьям.
С 2009 года в 3,5 раза увеличился размер ежемесячного пособия на детей из малоимущих семей, а свыше 11 тыс. малоимущих семей (многодетные, студенческие, семьи инвалидов, коренных малочисленных народов Севера) получают ежемесячное пособие в размерах от 1200 до 1600 рублей в месяц на каждого ребенка. Более чем в три раза увеличился размер единовременного пособия при рождении второго и каждого последующего ребенка и составил 5000 рублей.
Расходы краевого бюджета в 2009 году на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, составят 1136,2 млн. рублей, что на 831,2 млн. рублей больше, чем в 2008 году.
Все семьи с детьми-инвалидами и дети-инвалиды в полном объеме пользуются льготами, определенными федеральным и краевым законодательством. Но, учитывая региональный и социальный аспект, в крае изысканы финансовые возможности предоставления дополнительных мер социальной поддержки этой категории семей: льготный проезд на муниципальном общественном транспорте для детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, оплата коммунальных услуг, предоставление коммуникационных средств реабилитации, организация отдыха детей и другие меры.
Социальное обслуживание детей-инвалидов на территории края осуществляют два реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, два дома-интерната для детей-инвалидов с глубокой умственной отсталостью, три отделения в детских социальных учреждениях и одно - в психоневрологическом интернате.
Ряд законов Хабаровского края определяет дополнительно к федеральным существенные меры поддержки многодетных семей: повышенный размер ежемесячного пособия на детей из многодетных семей, единовременное пособие при рождении второго и каждого последующего ребенка, ежемесячная выплата на проезд школьникам из многодетных семей с правом приобретения единого социального проездного билета и другие. С января 2009 года статус многодетных, а с ним и меры соцподдержки, предусмотренные для этой категории семей, получили семьи с тремя и более детьми, воспитывающие в том числе пасынков и падчериц.
Но самой острой проблемой продолжают оставаться семейное неблагополучие, детская безнадзорность и дети-сироты при живых родителях. Несмотря на солидное законодательное регулирование этих вопросов (в крае принято около 30 законов и столько же постановлений губернатора и правительства края по вопросам защиты детства) и позитивные сдвиги в развитии института замещающих семей, доля неблагополучных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе оставшихся без родительского попечения, все еще велика.
Помощь попавшим в беду детям оказывают социозащитные учреждения, сегодня их в крае 14. Возможности социальных учреждений позволяют работать с ребенком без изъятия его из семьи, работать на сбережение и восстановление семьи в отличие от учреждений для детей-сирот, но в целях повышения качества и доступности социальных услуг министерством разработаны государственные стандарты и административные регламенты предоставления услуг социальными учреждениями края.
Благодаря реальным мерам поддержки семьи, материнства и детства наметилась устойчивая тенденция стабилизации положения семей с детьми, что подтверждается улучшением демографических показателей: уменьшилось число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и число детей-инвалидов, увеличивается рождение вторых и последующих детей в семьях.
Информация подготовлена министерством социальной защиты населения Хабаровского края.