Новые правила рыболовства сочиняли… браконьеры?
- Сотовая связь - это амурский кошмар. Для браконьеров просто подарок: теперь госинспектор подъезжает на лодке к нарушителю, так тот даже убегать не собирается - он начинает звонить. Через считанные минуты весь лиман в курсе, что инспекция шерстит на воде... - делится впечатлениями после осетровой путины в Нижнеамурье заместитель директора по рыбоохране Центра охраны водных биоресурсов Сергей Веденичев.
Инспектор в чистом виде
Хабаровская краевая общественная организация «Центр охраны водных биоресурсов» работает второй год. Казалось бы, охранных структур в крае хватает, зачем плодить новые? Но своей работой центр оправдывает свою необходимость: он оказывает практическое содействие рыбоохранникам, и вот каким образом.
Сегодня рыбоохрана находится в структуре Амурского теруправления (Росрыболовство). Не секрет, что существует она далеко не в том виде, к которому за много лет привыкли и местные жители, и браконьеры. Еще недавно рыбинспектор на селе был царь и бог. Был наделен реальными правами: например, на каждого инспектора по штату положены были оружие, катер, автомобиль, моторист и водитель.
После того, как рыбоохрану передали в Россельхознадзор, инспекторов сделали госслужащими со всеми вытекающими отсюда последствиями. Согласно закону «О госслужбе», гражданский служащий не имеет права носить оружие - значит, все «оружейки» в отделах долой. Обслуживающего персонала на управленческий штат должно быть не более 10 процентов - стало быть, мотористов и водителей (заодно уборщиц, кладовщиков, работников канцелярии и т.д.) туда же. Остался инспектор в голом виде: приходит на берег, засучивает рукава и лезет по локоть в мотор задрипанного «Амура» (других-то в теруправлении нет - все выработали свой двенадцатилетний ресурс или находятся на грани этого).
- Но водоемы охранять нужно, и в первую очередь это понимают рыбопромышленники. С какой стати кто-то будет черпать рыбу на их участке? Поэтому мы выходим к ним с просьбой, и те на безвозмездной основе нам предоставляют катера с мотористами и все, что необходимо для операции, - рассказывает Веденичев.
- С Росрыболовством у нас заключен договор - на борт берем госинспектора, уполномоченного составлять протокол на воде. На охрану в осетровую путину теруправление смогло выставить лишь два больших судна, еще пять выделили ООО «Штурман» и ООО «Басантур-2». Немаловажно вот что: мы можем выйти напрямую к рыбопромышленникам и работать на их судах, а государственная охрана - нет.
Удовольствие за 60 тысяч
В этом году таким образом рыбоохрана перекрыла акваторию Амура от Николаевска до Комсомольска. Амурское теруправление послало в низовья не только инспекторов из Николаевского и Ульчского районов, но и из ЕАО, Амурского района и ребят из оперативного отдела. К тому же на водоеме работали ОБЭП, УБОП, транспортная милиция нескольких районов и т.д.
- Когда-то осетровые водились вплоть до Благовещенска. Еще лет пять назад калуги и осетры были и у Владимировки, потом браконьерский вылов окончательно подорвал стада. Но я два года не был в низовьях и очень удивился: браконьерства сегодня здесь стало меньше в разы, - рассказывает Сергей Сергеевич.
Чем это объясняется? Все просто: местные жители в 90-е годы лодки свои продали, выехать сегодня на воду не на чем. Да и что значит выехать? Только заправить катер, чтобы на пару дней отправиться на рыбалку, стоит три тысячи рублей. Если отберут сетку, то просто караул: 200-метровая сетка стоит 60 тысяч рублей. Ничего себе - «съездил порыбачить!»
Кстати, за операцию «Осетр-2010» только работниками центра и теруправления отобрано 30 километров сетей (50 штук 200-метровых). В живом виде выпущены в среду обитания 64 осетра и 26 калуг - значит, предотвращен ущерб почти на 900 тысяч рублей. Кстати: осетр стоит 8,5 тысячи и калуга - 12,5.
Правда, не все так радужно складывается с незаконным промыслом. Два года назад, нижнеамурцы помнят, силовые структуры проводили очень серьезную операцию по пресечению браконьерства осетровых. Милиция, ФСБ «Метеоры» встречали, полностью был перекрыт канал ухода черной икры из края. Тогда ее цена резко упала, а многие любители незаконной рыбалки сменили «хобби».
Остались неплохо материально обеспеченные, для которых рыбалка никогда не была способом пропитания. Так, выплеск адреналина. Остались самые технически вооруженные, все на «Ямахах» мощностью в 100 лошадиных сил (и стоимостью почти в 400 тысяч рублей).
Сетка в лодке
Увы, новые Правила рыболовства работают на руку нарушителю - наверно, их сочинял браконьер, желающий упростить жизнь себе и своим собратьям. Почему?
Раньше в Правилах был пункт: «Нахождение на воде с запрещенными орудиями лова расценивается как административное нарушение». По новому же Положению сеть запрещена только тогда, когда находится в рабочем состоянии. То есть сеть в воде, а рыбак сплавляется... А если она в лодке лежит: «Докажите, что я рыбачил!»
Вдобавок инспектор, чтобы составить протокол, должен возить с собой двух понятых. Ну где на Амуре их взять? Местные в понятые не идут, боятся мести. Да и куда везти нарушителя, у которого судовой билет есть, а удостоверения с фотографией нет? В поселок?
Тем не менее с задачей этой весной рыбоохрана справилась: составлено 205 протоколов, причем 80 процентов из них сделано ночью. Инспекторам приходилось работать сутками.
Вяжем «веники»
Впереди летняя, затем осенняя путина, как к ней готовятся? По-разному. Один материально неслабый браконьер признался: чтобы подготовить свой «Амур» к путине, он истратил 100 тысяч рублей.
А вот на ремонт судов Амурскому теруправлению было выделено ...120 тысяч рублей. Это на все четыре крупных корабля плюс маленькие катера, которые также надо бы привести в чувство. Ну просто «берите и ни в чем себе не отказывайте»!
Как бы то ни было, к путине рыбоохрана готовится. Специалисты центра, управления вместе с рыбопромышленниками продумали, какие участки будут охранять. Определен состав усиленных передвижных оперативных групп. Планируется, что специалисты-эксперты центра работать станут на охране нерестилищ, средства и возможности изыскиваются.
На кетовой глаз да глаз нужен в первую очередь за Амгунью: заготовка икры - основной вид заработка как местных, так и приезжих. Все рыбачат на «Ямахах» - чтобы доставить икру за 200 километров в районный центр имени Полины Осипенко, нужен скоростной вид транспорта.
Помимо десятков тонн красной икры, из района выходят и анекдоты. Хотите послушать? Подъезжает инспектор к катеру (навороченная рубка, сильнейший мотор, в катере сетки), а хозяин мило улыбается: «Да зря вы, я веники для бани тут вяжу...». Это Кербинское лесничество выдает разрешение-справку на заготовку веников. «Веники готовят» браконьеры на нерестовой реке за 200 километров от села. Наверно, березы ближе не растут.
Наталья Платошкина.