Капитан дальнего плавания Христофор Бонифатьевич Врунгель, рассуждая о морской терминологии, сделал вывод, что она есть не что иное, как специальный морской инструмент, которым каждый моряк обязан владеть. Столь уверенно и искусно, сколь уверенно плотник владеет топором, врач - ланцетом, слесарь - отмычкой. Как во всяком деле, инструмент этот непрерывно совершенствуется, частично вовсе исключается из обихода или заменяется новым, более удобным и простым в обращении.

Терминология ЖКХ также не стоит на месте: появляются новые слова: управляющая компания, ТСЖ и пр. Монополисты обогащают терминологию жилищно-коммунальных реформ: появляются ОДН, алюминиевые скрутки, в которых теряется много электроэнергии и за которые мы, потребители, должны платить. Совсем недавно, давая интервью «Тихоокеанской звезде», бывший директор ОАО «ДЭК»-Хабаровскэнергосбыт» Сергей Геннадьевич Нехороших внёс свою лепту в ЖК-терминологию: «Ещё раз повторюсь: электроэнергия - это товар, как и любой другой, и за него надо платить».
Что касается оплаты, возражений нет - платить надо, это святое! А вот заявление, что электроэнергия - товар, вызывает сомнения. Верховный суд РФ своим определением №51-ВО6-54 (БВС№11 от 2007 г.) установил: электро­энергия - это не товар, а услуга, которую потребители не приобретают, а только используют; электроэнергия - это источник повышенной опасности, и за неё несёт ответственность организация, оказывающая услуги.
После заявления господина С.Г. Нехороших следует привычное нам сочетание слов «коммунальная услуга» заменить на «коммунальный товар». Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). А вот определения товаров, работ и услуг не дали. Законодатели, видимо, посчитали, что и так всем ясно. Понятие услуги даётся в статье 38 Налогового кодекса: «Услугой для целей налогообложения признаётся деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе этой деятельности». Налоговый кодекс чётко сформулировал основные признаки услуги: услуга - это деятельность, т.е. совершение определённых действий; результат этой деятельности не имеет материального выражения; услуга реализуется и потребляется в процессе её оказания.
Философ Конфуций придавал особое значение названию: «Всё начинается с того, что нужно дать правильное название всему, название рождает правильные действия».
Жилищно-коммунальная реформа продолжается свыше двух десятков лет. Конца не видно. Основная причина - нет чётко прописанных понятий, согласно учению Конфуция, и нет правильных действий. Например, законодатели решили, что всё, что в доме, всё наше. При этом отдали нам, жильцам, инженерные коммуникации (кабели, трубопроводы и пр.), которые являются средством оказания услуги. Это равносильно тому, как если бы пассажирам отдали автобусы в собственность и предложили транспортной компании оказывать нам услуги по перевозке, или в парикмахерскую мы бы шли со своими ножницами, а в фитнес-клуб - со своими тренажерами.
Христофор Бонифатьевич надеялся, что со временем путём разумных взаимных уступок моряки и сухопутные люди придут наконец к одному общепринятому языку, и, чтобы надежда реализовалась, создал толковый словарь для бестолковых сухопутных читателей. Используя эту мысль, предлагаю нашим законодателям создать толковый словарь для нас, бестолковых потребителей ЖК-услуг. Ведь как судно назовёшь, так и плавать будет. Пока же судно жилищно-коммунальных реформ напоминает подводную лодку глубокого погружения.
В. Денисенко,
сопредседатель Союза потребителей РФ, председатель ОЗПП г. Хабаровска.