Пять лет назад в лесном секторе была принята декларация ФЛЕГ, предполагающая высокую культуру лесопользования и торговли древесиной. Хабаровский край стал одним из четырех выбранных в качестве пилотного региона при разработке типового макета по подготовке и реализации мер, призванных предотвратить нелегальные лесозаготовки и незаконный оборот лесоматериалов.

Финансируется декларация Европейской комиссией и реализуется Всемирным банком и Всемирным фондом дикой природы. В ней прописаны основные направления, по которым все страны должны работать. Россия в том числе имеет ряд обязательств, связанных с борьбой и незаконным оборотом древесины. А где они есть, как не на Дальнем Востоке в первую очередь?
Экономики края нелегальные рубки наносят серьезный ущерб: в прошлом году, например, ущерб от них составил 900 млн. рублей. Взыскано же с виновников всего около двух млн. рублей. И это не оттого, что лесники плохо работают: сегодня они имеют право только вскрыть нарушение и проинформировать соответствующие органы, чтобы те принимали меры. Других-то полномочий у них нет.
Правда, борьба с нелегальными рубками ведется не только силовыми методами:
- В этом году региональной группой реализации проекта проведено анкетирование работников лесной сферы. Сделан социальный срез общественного взгляда на проблему, - отметил директор Центра лесной сертификации Дмитрий Ефремов. - Результаты опроса любопытны. Прав был академик Данилов-Данильян, заметивший, что «усилия государственных органов в борьбе с нелегальным лесопользованием ничтожны по сравнению с человеческой алчностью...»
Так на что же указывают анкетируемые в качестве причин незаконных рубок? На несовершенство законодательства, слабый государственный и общественный контроль над заготовкой и сбытом древесины. А еще на коррумпированность и криминализацию общества, безработицу и социальную напряженность в лесных поселках и т.д.
Ответы анкеты показывают истиное отношение к вопросу о том, какой видят эту картину власть и обычные люди. Люди справедливо считают, что официальная отчетность у нас тенденциозна: по статистике Рослесхоза, объемы нелегальных рубок по стране составляют всего ...один процент. Да это же смешно. Только в Хабаровском крае доля нелегальных рубок в общем объеме лесозаготовок (из анкет) составляет от 20 до 40 процентов. Какая цифра ближе к истине?
Помимо множества причин авторы анкет отметили и то, что в крае нет подзаконных актов, регулирующих нелегальное лесопользование. К слову, в Архангельской области таковые имеются, не потому ли там с подобными нарушениями картина помягче?
Так что же можно сделать, чтобы предотвратить нелегальные рубки? Для начала нужны хотя бы нормальные законы. В США, с которых мы так любим брать пример, принят закон о предотвращении ввоза в Штаты древесины нелегального происхождения. Само понятие «незаконная заготовка» считается там нарушением законодательства страны. И предприятие, закупившее такую продукцию, несет уголовную ответственность. Что для компании, получившей представление (мол, вы купили незаконно добытую древесину), означает смерть...
Что интересно, у них в законе четко оговорено, что такое незаконно добытая и как ее распознать. Признаки незаконной лежат на поверхности: цена ее обязательно будет ниже рыночной стоимости, оплата наличкой, в сопроводительных документах нет четкости. Даже прописано, какое поведение продавца или время суток (к примеру ночью, в порту) должно насторожить покупателя.
Во многом здесь виден явно американский подход, конечно. Но ведь борются! А мы? Разговариваем, декларируем и принимаем неоправданно «чуткие» к лесным браконьерам законы... Относительно лесного контроля и надзора, например. Который контролировать может сегодня только со стороны. Сбоку. Но остановить нарушение права не имеет!
Наталья Даниленко.