Как всё-таки вывести улов из тени
Оказывается, жители Хабаровского края потребляют рыбы почти на 10 килограммов больше, чем в среднем по России. Таков вполне осязаемый итог работы программы развития рыбной промышленности и повышения эффективности этой отрасли, принятой правительством края в 2005 году.
За это время, как сообщил на коллегии министерства природных ресурсов глава рыбного комитета Сергей Рябченко, объёмы вылова увеличились. Квоты осваиваются на 80 процентов. Стали ловить то, что раньше особо не интересовало - кальмара, гребешка, мойву.
Инвестиции в переработку тоже выросли. Появилось 27 новых производств. На 14 процентов вырос объём продукции высокой степени переработки. Тут и консервы, и пресервы, и всяческая кулинария. Перерабатывающие предприятия, когда не хватает своего, привлекают сырьё из других регионов.
При этом 52 процента официально добытого уходит на экспорт. За 5 лет он вырос в два раза. По стоимости - на 15 процентов.
Уже практически нет убыточных предприятий. В целом рентабельность составляет 16 процентов, средняя зарплата 24,5 тысячи рублей в месяц, что выше, чем краевой показатель.
По эффективности тоже получилось - она в два раза выше, чем пять лет назад. В бюджет края перечисляется куда больше, в том числе и налог с прибыли.
Выделяют участки для лова на конкурсной основе на длительный срок, как того требует закон. За два года 300 таких участков уже обрели владельцев. Считается, что это даёт предприятиям стабильность и возможность прогнозировать доход, а значит, тратить деньги на переработку, обновление флота и так далее. Обновление весьма актуально: возраст судов таков, что через несколько лет они могут окончательно выйти из строя. А новые предприятия почти не заказывают - нет денег. Между тем известно, что готовится проект закона, согласно которому с 2012 года старые суда в рыбохозяйственный реестр включаться не будут. Таким образом рыбаков будут принуждать к обновлению флота, как лесников пошлинами - к строительству перерабатывающих производств.
Правда, из-за конкурса лишились работы несколько рыболовецких колхозов, и куда теперь податься населению рыбацких посёлков - большой вопрос.
Ещё более серьёзная проблема - браконьерство. Как прозвучало на коллегии, объёмы незаконного лова сопоставимы с промышленным. А по некоторым видам в разы превосходят его. Взять того же камчатского краба. Сами руководители предприятий подсчитали, что только в Аяно-Шантарской подзоне ловится порядка семи тысяч тонн краба. А разрешённый вылов - тысяча тонн. Соответственно, государство теряет миллиарды рублей.
Считается, что улов в живом виде уходит прямиком на Хоккайдо. После публикаций в российской центральной прессе японская полиция взяла пару крабовых мафиози, наши пограничники начали борьбу с незаконным промыслом. В результате, по московским данным, нелегальный вылов камчатского краба составил в прошлом году 2,2 тысячи тонн, а за январь-май нынешнего - 470 тонн.
В общем, данные Москвы и хабаровских предпринимателей, мягко говоря, расходятся.
Как и способ борьбы с браконьерством. Наши предлагают попросту увеличить размер общедопустимого улова до реальных цифр и тем самым вывести всё из тени. Кстати, то же и с лососевыми. Тогда найдутся деньги и на обновление флота, и на охрану участков и нерестилищ. Есть идея профинансировать приезд в край на время путины сотрудников правоохранительных органов из других регионов.
Коллегия министерства природных ресурсов в целом предложения предприятий поддержала, но, естественно, с учётом мнения науки. Будет продолжена и работа по внесению изменений в постановление правительства о конкурсе на участки. Его предлагается дополнить критерием «наличие статуса градообразующего предприятия».
Раиса Палей.