- Публикация «Забастовка проблем не решит» на страницах «Тихоокеанской звезды» («ТОЗ», 27.08.10 г.), подготовленная юристом Хабаровского общества потребителей «Общественный контроль» Алексеем Цветковым, еще раз показывает, что проблема общественного транспорта затрагивает подавляющее большинство хабаровчан.

И такое публичное обсуждение работы общественного транспорта в краевом центре назрело уже давно. Потому что оно в значительной степени может помочь выработать консолидирующую основу по оптимальному развитию пассажирского автотранспорта с максимальным учетом интересов городского сообщества.
А теперь несколько замечаний по затронутым уважаемым юристом вопросам. В его статье сделаны два принципиальных вывода. Первый. На данный момент муниципальный общественный транспорт в Хабаровске нужен. Главная причина, по его утверждению, на коммерческий транспорт идет много нареканий от жителей города по качеству обслуживания. Цитирую: «В первую очередь они связаны с несоблюдением расписания движения, следованием транспортного средства без остановок, на отсутствие транспорта в период сильных морозов, праздничных дней и поздно вечером…»
Поэтому, когда мы пытаемся противопоставлять муниципальный и коммерческий общественный транспорт, надо понимать, что бизнес-перевозчики от своей деятельности должны получать прибыль. Они не соглашаются с работой, когда она не в их пользу. А эту социальную нагрузку кому-то надо выполнять.
В краевом центре за этот непростой во всех отношениях вопрос отвечает мэр Хабаровска. И, как мы не раз с хабаровчанами убеждались, предельно эффективно решает его. Потому что есть инструмент влияния на организацию производства общественных перевозок - МУП «ХПАТП-1». И выстроена система управления работой коммерческих перевозчиков. Даже те города, что в 90-е годы потеряли муниципальный транспорт, сейчас для баланса интересов горожан его создают. В том числе и в городе Владивостоке.
А Хабаровск пошел в данном вопросе по инициативе мэра Александра Соколова еще дальше. На июльской коллегии администрации краевого центра была принята концепция целевой программы развития общественного транспорта на ближайшие несколько лет. Таким образом, мы получили еще и механизм влияния на повышение качества наших услуг населению.
Это второй вопрос, который затронул автор. Но с его подходом к данной тематике я согласиться не могу. Он утверждает, что транспортники «выход … видят один - увеличение стоимости проезда. Чем больше будет стоить билет, тем лучше для них»… И еще одна цитата автора: «…проблема, на мой взгляд, в том, что муниципалы, думая только о зарплатах, не ищут других способов решения проблемы».
Сразу отмечу, мы никогда на предприятии не ставили вопрос: давайте повышайте тариф, стоимость проезда и нам будет лучше. Я уже говорил в опубликованном на страницах «Тихоокеанской звезды» интервью «Не повышение тарифа, а его обоснованность!» («ТОЗ»,19.08.10 г.), что в рамках оптимизации всей системы работы муниципального транспорта в 2004-2007 годах из трех автобусных парков и четырех производственных баз было оставлено только одно предприятие МУП «ХПАТП-1» и две производственные базы. Численность была сокращена на 970 человек. Всего в ходе реорганизации было сэкономлено 360 млн. рублей. Это очень дорогая цена, которую заплатил наш коллектив, чтобы удержать себестоимость предприятия, а значит, и тарифа, на предельно низком уровне.
И сегодня мы активно занимаемся этими вопросами. За счет оптимизации работ ежегодно экономим 48 миллионов рублей. Плюс экономия затрат на топливо, оно идет по оптовой цене, так как предприятие имеет свою заправочную станцию. Идет экономия за коммунальные услуги. Услуги населению, оказываемые автопарком, приносят еще 18 миллионов рублей дополнительного дохода. Как видим, наш вклад в снижение себестоимости проезда, а значит, и цены проездного билета, сегодня очень значительный.
При этом мы решили на сегодня главный вопрос в Хабаровске. Горожане обеспечены общественным транспортом в полном объеме. Независимо от времени суток, праздничных дней и погоды. Как говорится, наш трудовой коллектив несет свое бремя сполна. За очень скромную зарплату, не отвечающую их трудовому вкладу. И если говорить о размере заработной платы, то здесь требования нашего коллектива, высказанные на состоявшейся профсоюзной конференции, совершенно обоснованы.
Касаясь этого болезненного вопроса, я буду оперировать также цифрами. Согласно данным Госстатистики по городу Хабаровску, средняя заработная плата в краевом центре составляет 30010 рублей. В производственной сфере - 24000 рублей. При этом нас всегда почему-то сравнивают не с производственным сектором, а с социальной сферой, образованием и здравоохранением. Но и в этих сферах, где труд специалистов тем более должен достойно вознаграждаться, средняя заработная плата выше, чем по МУП «ХПАТП-1». В образовании она составляет 20400 рублей, в здравоохранении - 21250 рублей. А у нас по предприятию 19400 рублей.
Необходимо учитывать и тот факт, что сегодня все потребители наших услуг, независимо от кризиса, подняли себе заработную плату. Но мы опять оказываемся в зоне критики только за то, что озвучили свое желание быть как все.
Каких же тогда инноваций мы от этого коллектива хотим? К примеру, юрист Алексей Цветков считает, что одним из вариантов уменьшения себестоимости производственной деятельности может стать установка электронных контролеров. Да, действительно, такие контролеры в Москве, Санкт- Петербурге и отдельных крупных городах вводятся. Работа электронных контролеров бесспорна в том, что организаторы пассажирских перевозок получают стопроцентную информацию о количестве поездок, направления поездок, стоимости проезда. Но если мы говорим о тарифе, это еще не факт, что эти контролеры уменьшают затраты предприятия. По самым скромным подсчетам, на запуск данной системы потребуется до 300 миллионов рублей. Этот пример наглядно показывает реальную цену только одной из статей затрат, которую наше предприятие должно понести, чтобы провести модернизацию в целях повышения качества услуг, которого желают жители города.
И теперь я подхожу к главному. Сегодня внутренних резервов у нашего предприятия для такой модернизации нет. Если и дальше ситуация меняться не будет, то перспектив в развитии предприятия, а тем более дальнейшего повышения качества услуг не будет. Ведь просто так, без какого- то действия, чудес не бывает. Повторюсь, но еще раз подчеркну, что, руководствуясь как раз желанием принципиально поменять ситуацию, вопрос развития общественного транспорта и рассматривался на коллегии при мэре города.
Но для того, чтобы поставленные перед предприятием задачи решить, требуется только одно. Нам требуется экономически обоснованная плановая себестоимость перевозок - максимальный тариф, в котором должны быть заложены реальные затраты на модернизацию предприятия, реальная заработная плата трудового коллектива, реальные затраты на нашу производственную деятельность. Это задача регионального комитета по тарифам и ценам.
А уже по стоимости проезда, которая будет действовать в общественном транспорте - тариф за проезд, примет решение орган местного самоуправления - администрация города Хабаровска. С учетом субсидий и дотаций муниципального бюджета, возмещения реальных затрат за проезд льготников бюджетом края в рамках государственного закона по регулированию цен и тарифов. Ведь если мы хотим повышать качество, сдерживать цены за проезд, чтобы они устраивали в определенной степени горожан, нужно на эти цели тратить деньги, что и предполагает программа развития общественного транспорта, принятая на коллегии при мэре города.
И последнее существенное замечание. Никогда трудовой коллектив муниципального пассажирского предприятия не увязывал вопрос повышения заработной платы с повышением цены за проезд в общественном транспорте. Потому что у нее всегда есть потолок, а получаемые доходы от перевозок не покрывают требуемых затрат предприятия. И главная задача профсоюзной конференции была не в декларировании предзабастовочной ситуации на предприятии из-за низкой заработной платы, а в привлечении к диалогу по нашей проблеме различные заинтересованные стороны и СМИ, чтобы ее в конечном итоге безболезненно решить для горожан и нашего предприятия. Таким образом, зарплата трудовому коллективу может быть повышена за счет средств городского и краевого бюджетов. И та тональность диалога, которая уже на сегодня складывается, вселяет в нас оптимизм.
А. Деменок,
директор МУП ХПАТП-1.