Пять страничек мелким почерком
22.05.2013
509
Министерству РФ по развитию Дальнего Востока исполнился год. Как работало первое - не московское - федеральное министерство? Вчера министр и одновременно полпред президента в ДФО Виктор Ишаев по этому поводу на большой пресс-конференции для журналистов всего региона сказал, что главным итогом их работы стала программа развития Дальнего Востока.
- Такие программы - не пряник, который можно вытащить из кармана, - признался Виктор Ишаев.
Сначала о необходимости ее долго говорили, потом президент крайне удивился, что она еще не разработана, и поручил это сделать, поставив очень жесткие сроки. Виктор Иванович отметил, что практически программа развития Дальнего Востока создана за 3,5 месяца. Конечно, так быстро такие сложные программы не пишутся. И в этом смысле эта работа уникальна. Как удалось уложиться в столь короткие сроки? Изначально было понятно, что мы хотим от этого документа: Дальний Восток должен не просто работать, а динамично развиваться. Да, можно было свести воедино все отраслевые программы, которые работают на территории, и назвать это документом перспективы.
- Мы задали индикаторы развития, - подчеркнул Виктор Ишаев.
А если это развитие, то уже с определенными деньгами. Иначе ничего не получится. Понятно, что в программу хотелось внести многие проекты, но ясно и то, что столько денег федеральный центр не даст. Отобрали только те, которые действительно станут локомотивом движения вперед. Программа оценивается в 3,8 триллиона рублей. И тут опять разгорелись споры. Зачем принимать программу, которая не будет профинансирована? У Виктора Ишаева для оппонентов один ответ - у нас и бюджета нет до 2025 года. В стране сорок государственных программ, и все они приняты с дефицитом. Планов всегда больше, чем денег. Но экономика развивается, это будет уже другое государство, с иными возможностями.
Да, предполагаемые вложения в Дальний Восток - огромны, но только они дадут к 2025 году валовый продукт в 20 триллионов рублей, поступление налогов - пять триллионов рублей. И при этом многие проекты отдачу начнут давать уже после 2025 года. Виктор Ишаев особенно подчеркнул, что программа развития Дальнего Востока - не только экономическая, но и политическая. Она одобрена не только правительством, но и крупнейшими национальными компаниями, ее приняли экспертный совет Российской академии наук, ряд крупнейших научных институтов, Государственный банк развития Китая, экспертное сообщество Японии и даже Всемирный банк. И все они высказались в том смысле, что это хорошо. Даже извечно критически настроенный экономический институт Гайдара прислал положительную оценку программе. В ней виден масштаб, перспективы.
Естественно, чтобы развивать такой большой регион, нужны или огромные бюджетные средства, или деньги инвесторов. Особые условия для привлечения инвестиций на Дальний Восток разрабатывает сейчас Минэкономразвития. По словам Виктора Ишаева, наше министерство направило туда свои предложения - пять листов мелким почерком. Там и создание особых экономических зон, и налоговые, таможенные льготы, устранение административных барьеров. Не может лесная отрасль развиваться, если таможенные пошлины на переработанную древесину - пятнадцать процентов, а на круглый лес - тридцать. Ну, невозможно убедить бизнес брать кредиты и строить тут современные заводы. Тем более, что ставки по кредитам тоже неоправданно велики. Рентабельность бизнеса - двенадцать процентов, а стоимость денег - минимум пятнадцать.
Но проблема еще и в том, что даже выделенные деньги некому осваивать. Так, по мнению Виктора Ишаева, есть возможность начать уже сейчас строительство четырех крупных станций, но у энергетиков нет даже проектов. По мнению Виктора Ишаева, пора начать реконструкцию ТЭЦ-1 в Хабаровске - это паровоз начала прошлого века. Среди крупнейших проектов, обозначенных в программе, - строительство второй ветки БАМа (к слову, вестись оно будет за счет пенсионных денег и средств Фонда национального благосостояния), мостовой переход на Сахалин, развитие игорной и развлекательной зоны в Приморье, автомобильные дороги и многое другое. Теперь надо только работать, чтобы все строчки программы воплотились в жизнь.
Елена Ищенко.
- Такие программы - не пряник, который можно вытащить из кармана, - признался Виктор Ишаев.
Сначала о необходимости ее долго говорили, потом президент крайне удивился, что она еще не разработана, и поручил это сделать, поставив очень жесткие сроки. Виктор Иванович отметил, что практически программа развития Дальнего Востока создана за 3,5 месяца. Конечно, так быстро такие сложные программы не пишутся. И в этом смысле эта работа уникальна. Как удалось уложиться в столь короткие сроки? Изначально было понятно, что мы хотим от этого документа: Дальний Восток должен не просто работать, а динамично развиваться. Да, можно было свести воедино все отраслевые программы, которые работают на территории, и назвать это документом перспективы.
- Мы задали индикаторы развития, - подчеркнул Виктор Ишаев.
А если это развитие, то уже с определенными деньгами. Иначе ничего не получится. Понятно, что в программу хотелось внести многие проекты, но ясно и то, что столько денег федеральный центр не даст. Отобрали только те, которые действительно станут локомотивом движения вперед. Программа оценивается в 3,8 триллиона рублей. И тут опять разгорелись споры. Зачем принимать программу, которая не будет профинансирована? У Виктора Ишаева для оппонентов один ответ - у нас и бюджета нет до 2025 года. В стране сорок государственных программ, и все они приняты с дефицитом. Планов всегда больше, чем денег. Но экономика развивается, это будет уже другое государство, с иными возможностями.
Да, предполагаемые вложения в Дальний Восток - огромны, но только они дадут к 2025 году валовый продукт в 20 триллионов рублей, поступление налогов - пять триллионов рублей. И при этом многие проекты отдачу начнут давать уже после 2025 года. Виктор Ишаев особенно подчеркнул, что программа развития Дальнего Востока - не только экономическая, но и политическая. Она одобрена не только правительством, но и крупнейшими национальными компаниями, ее приняли экспертный совет Российской академии наук, ряд крупнейших научных институтов, Государственный банк развития Китая, экспертное сообщество Японии и даже Всемирный банк. И все они высказались в том смысле, что это хорошо. Даже извечно критически настроенный экономический институт Гайдара прислал положительную оценку программе. В ней виден масштаб, перспективы.
Естественно, чтобы развивать такой большой регион, нужны или огромные бюджетные средства, или деньги инвесторов. Особые условия для привлечения инвестиций на Дальний Восток разрабатывает сейчас Минэкономразвития. По словам Виктора Ишаева, наше министерство направило туда свои предложения - пять листов мелким почерком. Там и создание особых экономических зон, и налоговые, таможенные льготы, устранение административных барьеров. Не может лесная отрасль развиваться, если таможенные пошлины на переработанную древесину - пятнадцать процентов, а на круглый лес - тридцать. Ну, невозможно убедить бизнес брать кредиты и строить тут современные заводы. Тем более, что ставки по кредитам тоже неоправданно велики. Рентабельность бизнеса - двенадцать процентов, а стоимость денег - минимум пятнадцать.
Но проблема еще и в том, что даже выделенные деньги некому осваивать. Так, по мнению Виктора Ишаева, есть возможность начать уже сейчас строительство четырех крупных станций, но у энергетиков нет даже проектов. По мнению Виктора Ишаева, пора начать реконструкцию ТЭЦ-1 в Хабаровске - это паровоз начала прошлого века. Среди крупнейших проектов, обозначенных в программе, - строительство второй ветки БАМа (к слову, вестись оно будет за счет пенсионных денег и средств Фонда национального благосостояния), мостовой переход на Сахалин, развитие игорной и развлекательной зоны в Приморье, автомобильные дороги и многое другое. Теперь надо только работать, чтобы все строчки программы воплотились в жизнь.
Елена Ищенко.