Отчего стоимость квадратного метра жилья в Хабаровском крае не вкладывается ни в какие федеральные нормативы? Что мешает строить и вводить в эксплуатацию достаточный объём жилья? Какие факторы влияют на сложившиеся цены строительных материалов и услуг жилищного строительства? Как можно повлиять на сложившуюся ситуацию на этом рынке?

Эти и другие не менее острые вопросы рассматривали участники круглого стола, прошедшего в управлении федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю. Состояние конкуренции и ценовую ситуацию на рынке строительных материалов и строительства жилья обсуждали представители правительства края, администраций Хабаровска и Хабаровского муниципального района, саморегулирующих организаций, крупных застройщиков, а также члены общественно-консультативного совета при Хабаровском УФАС России.
Как выяснилось в ходе дискуссии, темп развития сферы строительных материалов и услуг жилищного строительства сдерживают в том числе и административные барьеры. Они возникают при выходе на этот рынок новых игроков. А это в свою очередь негативно влияет на конкуренцию.
Не менее существенные барьеры развития конкуренции - это недостаток финансовых ресурсов, недостаточное развитие инженерной инфраструктуры жилой застройки, а также проблемы выделения земельных участков под жилищное строительство.
Как отметили собравшиеся специалисты, закон Хабаровского края от 29.11.2006 № 78 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» не решил проблем с выделением земельных участков для жилищного строительства. А отсутствие значимого роста объемов жилищного строительства в свою очередь - сдерживающий фактор для развития промышленности строительных материалов, а также для улучшения ценовой ситуации на вышеназванных рынках.
С другой стороны, разрядить обстановку с недостаточностью ввода жилья в крае и высокими ценами за квадратный метр вполне возможно. Можно и отрегулировать проблемы по выделению земельных участков под строительство жилья. Участники круглого стола вынесли целый ряд конкретных предложений, которые легли в основу рекомендаций, направленных на развитие рынков строительства жилья и стройматериалов.
В частности, специалисты предлагают разработать программы развития магистральных сетей в крае до 2020 года совместно с сетедержателями, застройщиками, другими заинтересованными организациями. Для чего создать при заместителе председателя правительства края по вопросам строительства рабочую группу по вопросам развития жилищного строительства в Хабаровском крае.
В её состав включить представителей министерства строительства, министерства ЖКХ Хабаровского края, комитета по развитию ТЭК, комитета по ценам и тарифам, заинтересованных органов местного самоуправления. А также этой группе рассмотреть вопросы совершенствования процедур распоряжения земельными участками под жилищное строительство.
Кроме того, подразделениям правительства Хабаровского края поручить периодически, не реже 1 раза в 3 года, проводить оценку потребности населения в улучшении жилищных условий с последующим размещением данной информации в публичном доступе в сети Интернет.
В этой работе предполагается задействовать министерство экономического развития и внешних связей края при содействии министерства строительства, министерства спорта и молодежной политики, других заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления.
Министерству строительства края круглый стол рекомендует поручить организовать в мае-июне 2014 года конференцию с участием строительных, проектных, изыскательских, саморегулируемых организаций, предприятий промышленности строительных материалов, застройщиков, научных кругов, общественных объединений предпринимателей, общественных объединений потребителей. На ней обсудить и наметить пути решения вопросов и проблем развития жилищного строительства, внедрения современных строительных материалов.
В текущем полугодии 2014 года рассмотреть совместно с администрацией Хабаровска вопрос об эффективности использования под строительство жилья застроенных территорий краевой столицы.
Министерству строительства края систематически информировать предпринимательское сообщество о новых технологиях в сфере жилищного строительства и промышленности строительных материалов, которые могут быть использованы на территории Хабаровского края. А также ежегодно размещать в публичном доступе анализ себестоимости строительства квадратного метра жилья. И, конечно, рассмотреть вопрос о разработке мер по ускорению роста объемов малоэтажного жилищного строительства.
Министерству имущественных отношений Хабаровского края, органам местного самоуправления рекомендовано повысить эффективность работы по выделению земельных участков под строительство жилья и усилить контроль за их дальнейшим использованием, организовать мониторинг использования выделенных под жилищное строительство земельных участков.
Кроме того необходимо размещать актуальную информацию о наличии земельных участков под жилищное строительство, индивидуальную жилую застройку и комплексную застройку, результатах мониторинга в публичном доступе в сети Интернет.
И было бы неплохо рассмотреть вопрос о возможности и порядке выделения многодетным семьям земельных участков с перспективой комплексного малоэтажного строительства на них.
Хабаровскому УФАС России рекомендовано считать приоритетным выявление картельных сговоров на рынках строительства жилья, а также продолжить контроль за выделением земельных участков под жилищное строительство и комплексное освоение. А ещё разместить на сайте управления анализ рынков жилищного строительства и производства строительных материалов в Хабаровском крае до 1 июня 2014 года.
Также антимонопольная служба планирует выполнить в I полугодии 2014 года анализ действующих нормативных актов Хабаровского края и органов местного самоуправления в сфере строительства и производства строительных материалов на соответствие их требованиям ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Результаты анализа должны быть размещены на сайте управления.
Предпринимательскому сообществу направлять в контролирующие и надзорные органы информацию о всех фактах задержки сроков, необоснованных отказов при процедуре выделения и оформления земельных участков под жилищное строительство, оформлении разрешений на строительство жилых домов, технологического подключения.
А субъектам предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты по производству строительных материалов, обращаться в инвестиционный совет при правительстве Хабаровского края. Такие проекты могут быть признаны приоритетными. Вследствие чего можно заключать инвестиционные соглашения о предоставлении краевой государственной финансовой поддержки. Постановлением правительства Хабаровского края от 22.03.2012 № 69-пр. утвержден порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов Хабаровского края.
Как предполагают участники круглого стола, выполнение этих рекомендаций поможет улучшить ситуацию на рынке строительных материалов и жилищного строительства края, оздоровить конкуренцию, а в итоге - снизить себестоимость квадратного метра.
Татьяна МАНЕВИЧ.