Экологи считают каждое деревце
28.02.2013
390
Ирина Дубянская «У экологов работы много!»
Честно говоря, у меня лично и у многих людей всякие громкие и массовые кампании (какой бы сферы жизни они ни касались) не вызывают особого доверия и щенячьего восторга. Ну вот, допустим, взяли и объявили текущий год Годом охраны окружающей среды. А что, в другие времена ее надо как-то по-другому охранять, не столь требовательно? Поэтому нам хотелось бы выяснить у экологов,какие же конкретные дела предстоит совершить, какие проблемы решить в Хабаровске и его окрестностях, чтобы людям легче дышалось, а природа испытала бы меньшее давление со стороны человека.
Об экологических проблемах рассказывают начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов Хабаровска Ирина Дубянская и Ольга Шелогаева, главный эколог Хабаровского района.
Деньги текут
в чей-то карман,
а стоки - в Амур
- Ирина Геннадьевна, после неоднократных и непродуманных реформ в сфере природопользования и охраны окружающей среды у муниципалитетов осталось не так уж и много полномочий и возможностей. Как же вам все-таки удается контролировать ситуацию?
- Полномочия по осуществлению муниципального экологического контроля, закрепленные федеральным законодательством, несколько лет назад с нас действительно сняты, тем не менее стабильную экологическую обстановку мы обязаны обеспечить, - отвечает Ирина Дубянская. - Потому работу по контролю за ней усиливаем: мы же имеем, например, возможность осуществлять муниципальный земельный контроль, а это тоже относится к сфере охраны окружающей среды в соответствии с требованиями, принятыми на местном уровне. В основном, они касаются правил сбора и размещения отходов и содержания зеленых насаждений. Кроме того, есть еще одно новшество в законодательстве: нам дали полномочия по муниципальному контролю за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий.
В 2012 году мы провели около 700 проверок, причем требования к этим контрольно-рейдовым мероприятиям достаточно жесткие - они регламентируются федеральным законом, а ряд плановых проверок мы обязаны согласовывать с органами прокуратуры.
Цель одна: выявить и пресечь нарушения. Почти половина всех проверок показала, что нарушения имеются, особенно связанные со сбросами загрязненных стоков. Сегодня в городе множество автомоечных комплексов, и большинство не желает вывозить загрязненные стоки на городские очистные сооружения канализации для последующей очистки. Хотя они все обязаны иметь договор на откачку стоков.
Что же получается? С одной строны, хорошо, что владельцы стали мыть машины цивилизованно, а не так, как раньше, у любого ручья. Когда запретили мыть на водных объектах, то количество несанкционированных моек значительно уменьшилось, автовладельцы стали пользоваться услугами автомоек. Зато вся эта грязь с автомоек течет неизвестно куда... А хозяева их, получающие деньги за оказание такой услуги, грешат тем, что многие не производят сброс, как положено!
Этим же грешат и те, кто строит жилье близ водоемов. Пользуясь тем, что речка находится рядом, они так хитро выводят трубы, по которым сброс идет напрямую, что не сразу установишь, что откуда течет...
- А какова ситуация с «зелеными легкими» Хабаровска?
- Что касается зеленых насаждений, то нарушения, в основном, связаны с вырубкой деревьев без разрешения. Хотя, надо отметить, что количество «несанкционированных сносов» (так принято называть вырубку зеленых насаждений без разрешения) сегодня уменьшается. Не так давно город всколыхнул снос деревьев под площадку для гольфа на улице Пионерской, но это было сделано с разрешения. И наша задача как экологов сегодня - проследить, чтобы территория была полностью восстановлена. Правилами благоустройства предусмотрено: снес ты сколько-то деревьев (получив законным образом разрешение, разумеется) - возмести вред природе компенсационными посадками. В случае же с гольф-клубом на Пионерской в полном объеме была возмещена стоимость снесенных деревьев плюс высажено столько же деревьев молодых. Заказчики сделали это осенью прошлого года, и до июля 2013 года обязаны подсаживать, обеспечивать приживаемость саженцев, уход за ними - это будет означать, что меры по рекультивации приняты в полном объеме. А мы за этим проследим и посадки примем.
- Так делается всегда? И даже если по городу пройдет газопровод?
- Это обязательно! Сейчас газификация идет полным ходом, и с точки зрения экологов, это хорошо - ведь сокращаются выбросы вредных веществ в атмосферу. К примеру, ТЭЦ-1 перевели на газовое топливо, и количество выбросов сократилось в разы. Но ведь такие мероприятия, с точки зрения охраны природы, влекут за собой определенный ущерб - где-то из-за газопровода вынуждены идти на снос деревьев. Что делать? Следить, чтобы хозяева «трубы» провели восстановительные работы!
Сегодня под компенсационные мероприятия мы стараемся давать «общепосещаемые» территории. Например, под компенсационные посадки отдали сквер имени Горького - ведь растущие там тополя люди высаживали еще в 30-е годы прошлого века. Мы убрали поваленные, усохшие деревья, взамен высадили клены, рябину, липы и много цветущих кустарников. Жильцы окружающих домов рады: ну наконец-то взялись за сквер, уже опасно стало ходить, настолько деревья были старые... Правда, работа там пока не завершена.
Ну, а такие территории мы за счет бюджета города стараемся почистить и высадить новую поросль. К примеру, в парке Северного округа мы посадили 500 деревьев за счет компенсационных посадок.
- Какие у вас планы на этот год?
- В рамках дней защиты от экологической опасности и учитывая, что 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды, мы постараемся привлечь еще больше неравнодушных людей, для которых интересы природы не пустой звук. Если в 2012 году примерно пять тысяч жителей приняло участие в экологических мероприятиях, то нынче количество расширим.
Еще мы в этом году собираемся закончить восстановление территории сквера имени Горького, а также завершить проект реконструкции парка Гагарина. Мы учли пожелания жителей и совместим в парке зоны для тихого отдыха, для детей, определим место, где будут проводиться новогодние торжества. И сохраним спортивную направленность парка (сделаем дорожки под роллердром, велосипеды и пр.). Надеемся, что удастся приступить к реконструкции парка ОДОРА - проект уже готов.
Проснулся утром - прибери Малышево и Сикачи-Алян
- В Хабаровском районе наиболее значимым событием 2012 года в плане экологической безопасности нам кажется ввод очистных сооружений в селе Мирное, - считает Ольга Шелогаева. - Ранее существовавшие очистные уже окончательно разрушились, и на рельеф сбрасывались неочищенные сточные воды. Новые же сооружения позволили достичь в очистке хозяйственно-бытовых стоков допустимых нормативов.
Отрадно, это было лишь одним из первых мероприятий утвержденной в прошлом году муниципально-целевой программы «Чистая вода». Подобные мероприятия в районе проводились еще с 2008 года, но эта программа носит несколько иной характер - она рассчитана до 2017 года, и речь в ней идет о строительстве очистных сооружений в селах района, о замене водопроводного хозяйства в них и т.д. Например, уже в 2013 году в рамках программы будет начато строительство очистных в селе Осиновая Речка. Там тоже очистные устарели и изношены, поэтому Амурской протоке наносится ощутимый вред. С вводом в строй такого объекта на Осиновой Речке удастся значительно снизить негативное воздействие хозбытовых стоков на Амур.
Планируется и подобное строительство в других селах района - ведь программа рассчитана не на один год, а решение экологических проблем зачастую не по силам местному, поселковому, бюджету.
- То есть в районе выработана стратегия и экологические проблемы планомерно решаются?
- Конечно. Разработаны мероприятия по обеспечению экологической безопасности на территории района на период до 2020 года. Они предусматривают целый пакет действий в области охраны атмосферного воздуха, водных объектов и в других сферах.
Например, в районе давно уже сложилась неблагоприятная ситуация с вывозом бытовых отходов и другого мусора в отдаленных населенных пунктах - Елабуге, Анастасьевке, Сикачи-Аляне, Малышево.Там не только не было официально оформленных мест свалок, но даже мусор не на чем было вывезти. И вообще отсутствовала продуманная схема вывоза и оплаты этой работы. Потому-то и появились свалки возле каждого населенного пункта, причем даже на землях лесного фонда (например, в Малышево). Сами понимаете, картина сложилась крайне неприглядная: кое-где мусор даже пытались вывозить трактором, к которому прицепляли огромный железный контейнер, и так тащили через все село...
Из районного бюджета были выделены деньги на закупку мусоровоза специально для отдаленных сел. Спецмашину мы выбирали, сообразуясь с количеством отходов, с учетом дальней расположенности сел. Затем по муниципальному контракту мусоровоз пришел (кстати, стоит он около двух миллионов рублей) и его передали в собственность Анастасьевского сельского поселения. Сегодня машина работает по графику, вывозя мусор из всех отдаленных соседних сел.
- Но это же наверняка не единственное, что тревожит экологов?
- Разумеется, у нас еще множество нерешенных проблем. Например, очень серьезная - «гудроновые озера» (это пруды-накопители по дороге в Заозерное, куда когда-то из города вывозили отработанные отходы). Да, появлялись в отделе охраны окружающей среды района желающие решить эту проблему. Вот недавно пришел человек - сам разработал технологию по их утилизации, но когда явился к нам за информацией и понял, что в бюджете района нет денег на ликвидацию накопленного ущерба (цифра очень значительная - на утилизацию необходимо потратить около ста миллионов рублей), отказался от этой идеи.
Не он первый приходил к нам с таким замыслом, правда, часть энтузиастов идет дальше. Некоторые даже начинали прорабатывать этот вопрос с министерством природных ресурсов края по включению этой темы в краевую программу по обращению с отходами производства и потребления. Увы! Дело в том, что эти отходы нам не принадлежат, хотя они расположены на нашей территории. Накапливались они в незапамятные времена, и убирать их район не имеет права, иначе это будет считаться нецелевым использованием средств со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Возможно, в будущем край нам окажет содействие в ликвидации накопленного экологического ущерба прошлых лет. А может быть, даже попадем в федеральную программу...
Еще мы надеемся, что на месте несанкционированной свалки у села Князе-Волконское к концу года нам удастся узаконить строительство полигона для захоронения отходов производства и потребления. Этот объект нам необходим для того, чтобы схему вывоза мусора в том районе сделать наиболее оптимальной.
Ну и, конечно, в будущем мы продолжим работу со школьниками, с молодежью по проведению различных экологических праздников, субботников и других мероприятий.
Записала
Наталья Платошкина.
Об экологических проблемах рассказывают начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов Хабаровска Ирина Дубянская и Ольга Шелогаева, главный эколог Хабаровского района.
Деньги текут
в чей-то карман,
а стоки - в Амур
- Ирина Геннадьевна, после неоднократных и непродуманных реформ в сфере природопользования и охраны окружающей среды у муниципалитетов осталось не так уж и много полномочий и возможностей. Как же вам все-таки удается контролировать ситуацию?
- Полномочия по осуществлению муниципального экологического контроля, закрепленные федеральным законодательством, несколько лет назад с нас действительно сняты, тем не менее стабильную экологическую обстановку мы обязаны обеспечить, - отвечает Ирина Дубянская. - Потому работу по контролю за ней усиливаем: мы же имеем, например, возможность осуществлять муниципальный земельный контроль, а это тоже относится к сфере охраны окружающей среды в соответствии с требованиями, принятыми на местном уровне. В основном, они касаются правил сбора и размещения отходов и содержания зеленых насаждений. Кроме того, есть еще одно новшество в законодательстве: нам дали полномочия по муниципальному контролю за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий.
В 2012 году мы провели около 700 проверок, причем требования к этим контрольно-рейдовым мероприятиям достаточно жесткие - они регламентируются федеральным законом, а ряд плановых проверок мы обязаны согласовывать с органами прокуратуры.
Цель одна: выявить и пресечь нарушения. Почти половина всех проверок показала, что нарушения имеются, особенно связанные со сбросами загрязненных стоков. Сегодня в городе множество автомоечных комплексов, и большинство не желает вывозить загрязненные стоки на городские очистные сооружения канализации для последующей очистки. Хотя они все обязаны иметь договор на откачку стоков.
Что же получается? С одной строны, хорошо, что владельцы стали мыть машины цивилизованно, а не так, как раньше, у любого ручья. Когда запретили мыть на водных объектах, то количество несанкционированных моек значительно уменьшилось, автовладельцы стали пользоваться услугами автомоек. Зато вся эта грязь с автомоек течет неизвестно куда... А хозяева их, получающие деньги за оказание такой услуги, грешат тем, что многие не производят сброс, как положено!
Этим же грешат и те, кто строит жилье близ водоемов. Пользуясь тем, что речка находится рядом, они так хитро выводят трубы, по которым сброс идет напрямую, что не сразу установишь, что откуда течет...
- А какова ситуация с «зелеными легкими» Хабаровска?
- Что касается зеленых насаждений, то нарушения, в основном, связаны с вырубкой деревьев без разрешения. Хотя, надо отметить, что количество «несанкционированных сносов» (так принято называть вырубку зеленых насаждений без разрешения) сегодня уменьшается. Не так давно город всколыхнул снос деревьев под площадку для гольфа на улице Пионерской, но это было сделано с разрешения. И наша задача как экологов сегодня - проследить, чтобы территория была полностью восстановлена. Правилами благоустройства предусмотрено: снес ты сколько-то деревьев (получив законным образом разрешение, разумеется) - возмести вред природе компенсационными посадками. В случае же с гольф-клубом на Пионерской в полном объеме была возмещена стоимость снесенных деревьев плюс высажено столько же деревьев молодых. Заказчики сделали это осенью прошлого года, и до июля 2013 года обязаны подсаживать, обеспечивать приживаемость саженцев, уход за ними - это будет означать, что меры по рекультивации приняты в полном объеме. А мы за этим проследим и посадки примем.
- Так делается всегда? И даже если по городу пройдет газопровод?
- Это обязательно! Сейчас газификация идет полным ходом, и с точки зрения экологов, это хорошо - ведь сокращаются выбросы вредных веществ в атмосферу. К примеру, ТЭЦ-1 перевели на газовое топливо, и количество выбросов сократилось в разы. Но ведь такие мероприятия, с точки зрения охраны природы, влекут за собой определенный ущерб - где-то из-за газопровода вынуждены идти на снос деревьев. Что делать? Следить, чтобы хозяева «трубы» провели восстановительные работы!
Сегодня под компенсационные мероприятия мы стараемся давать «общепосещаемые» территории. Например, под компенсационные посадки отдали сквер имени Горького - ведь растущие там тополя люди высаживали еще в 30-е годы прошлого века. Мы убрали поваленные, усохшие деревья, взамен высадили клены, рябину, липы и много цветущих кустарников. Жильцы окружающих домов рады: ну наконец-то взялись за сквер, уже опасно стало ходить, настолько деревья были старые... Правда, работа там пока не завершена.
Ну, а такие территории мы за счет бюджета города стараемся почистить и высадить новую поросль. К примеру, в парке Северного округа мы посадили 500 деревьев за счет компенсационных посадок.
- Какие у вас планы на этот год?
- В рамках дней защиты от экологической опасности и учитывая, что 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды, мы постараемся привлечь еще больше неравнодушных людей, для которых интересы природы не пустой звук. Если в 2012 году примерно пять тысяч жителей приняло участие в экологических мероприятиях, то нынче количество расширим.
Еще мы в этом году собираемся закончить восстановление территории сквера имени Горького, а также завершить проект реконструкции парка Гагарина. Мы учли пожелания жителей и совместим в парке зоны для тихого отдыха, для детей, определим место, где будут проводиться новогодние торжества. И сохраним спортивную направленность парка (сделаем дорожки под роллердром, велосипеды и пр.). Надеемся, что удастся приступить к реконструкции парка ОДОРА - проект уже готов.
Проснулся утром - прибери Малышево и Сикачи-Алян
- В Хабаровском районе наиболее значимым событием 2012 года в плане экологической безопасности нам кажется ввод очистных сооружений в селе Мирное, - считает Ольга Шелогаева. - Ранее существовавшие очистные уже окончательно разрушились, и на рельеф сбрасывались неочищенные сточные воды. Новые же сооружения позволили достичь в очистке хозяйственно-бытовых стоков допустимых нормативов.
Отрадно, это было лишь одним из первых мероприятий утвержденной в прошлом году муниципально-целевой программы «Чистая вода». Подобные мероприятия в районе проводились еще с 2008 года, но эта программа носит несколько иной характер - она рассчитана до 2017 года, и речь в ней идет о строительстве очистных сооружений в селах района, о замене водопроводного хозяйства в них и т.д. Например, уже в 2013 году в рамках программы будет начато строительство очистных в селе Осиновая Речка. Там тоже очистные устарели и изношены, поэтому Амурской протоке наносится ощутимый вред. С вводом в строй такого объекта на Осиновой Речке удастся значительно снизить негативное воздействие хозбытовых стоков на Амур.
Планируется и подобное строительство в других селах района - ведь программа рассчитана не на один год, а решение экологических проблем зачастую не по силам местному, поселковому, бюджету.
- То есть в районе выработана стратегия и экологические проблемы планомерно решаются?
- Конечно. Разработаны мероприятия по обеспечению экологической безопасности на территории района на период до 2020 года. Они предусматривают целый пакет действий в области охраны атмосферного воздуха, водных объектов и в других сферах.
Например, в районе давно уже сложилась неблагоприятная ситуация с вывозом бытовых отходов и другого мусора в отдаленных населенных пунктах - Елабуге, Анастасьевке, Сикачи-Аляне, Малышево.Там не только не было официально оформленных мест свалок, но даже мусор не на чем было вывезти. И вообще отсутствовала продуманная схема вывоза и оплаты этой работы. Потому-то и появились свалки возле каждого населенного пункта, причем даже на землях лесного фонда (например, в Малышево). Сами понимаете, картина сложилась крайне неприглядная: кое-где мусор даже пытались вывозить трактором, к которому прицепляли огромный железный контейнер, и так тащили через все село...
Из районного бюджета были выделены деньги на закупку мусоровоза специально для отдаленных сел. Спецмашину мы выбирали, сообразуясь с количеством отходов, с учетом дальней расположенности сел. Затем по муниципальному контракту мусоровоз пришел (кстати, стоит он около двух миллионов рублей) и его передали в собственность Анастасьевского сельского поселения. Сегодня машина работает по графику, вывозя мусор из всех отдаленных соседних сел.
- Но это же наверняка не единственное, что тревожит экологов?
- Разумеется, у нас еще множество нерешенных проблем. Например, очень серьезная - «гудроновые озера» (это пруды-накопители по дороге в Заозерное, куда когда-то из города вывозили отработанные отходы). Да, появлялись в отделе охраны окружающей среды района желающие решить эту проблему. Вот недавно пришел человек - сам разработал технологию по их утилизации, но когда явился к нам за информацией и понял, что в бюджете района нет денег на ликвидацию накопленного ущерба (цифра очень значительная - на утилизацию необходимо потратить около ста миллионов рублей), отказался от этой идеи.
Не он первый приходил к нам с таким замыслом, правда, часть энтузиастов идет дальше. Некоторые даже начинали прорабатывать этот вопрос с министерством природных ресурсов края по включению этой темы в краевую программу по обращению с отходами производства и потребления. Увы! Дело в том, что эти отходы нам не принадлежат, хотя они расположены на нашей территории. Накапливались они в незапамятные времена, и убирать их район не имеет права, иначе это будет считаться нецелевым использованием средств со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Возможно, в будущем край нам окажет содействие в ликвидации накопленного экологического ущерба прошлых лет. А может быть, даже попадем в федеральную программу...
Еще мы надеемся, что на месте несанкционированной свалки у села Князе-Волконское к концу года нам удастся узаконить строительство полигона для захоронения отходов производства и потребления. Этот объект нам необходим для того, чтобы схему вывоза мусора в том районе сделать наиболее оптимальной.
Ну и, конечно, в будущем мы продолжим работу со школьниками, с молодежью по проведению различных экологических праздников, субботников и других мероприятий.
Записала
Наталья Платошкина.