А город подумал - незаконные рубки идут

Эти рубки деревьев встревожили многих хабаровчан

Аукцион на право пользования земельным участком в районе пересечения улиц Индустриальной и Павла Морозова в Хабаровске и все необходимые разрешения, согласования, слушания и экспертизы были пройдены в установленные законом сроки и уполномоченными на то органами краевой и городской власти в рамках их полномочий.

Порубка же деревьев, там произраставших, в количестве 1300 экземпляров была полностью компенсирована застройщиком, согласно оценочной стоимости, которую просчитывали специалисты по лесному хозяйству. Более того, согласно документам, регламентирующим ход застройки, на территории общей площадью около 11 гектаров должно быть высажено 949 деревьев в полном соответствии с дендрологическим планом города. Об этом в ходе информационной встречи с представителями СМИ вчера сообщил исполняющий обязанности первого заместителя министра имущественных отношений, начальник управления по земельным отношениям мин­имущества Хабаровского края Николай Фролов.

Напомним, что первые страшные известия об экологической катастрофе, которая нависла над Южным округом Хабаровска, были датированы серединой августа. В читательских письмах в редакцию, к примеру, хабаровчане писали о «страшном злодеянии, в ходе которого погибли 1300 деревьев, на Индустриальной улице, где был оазис и рай». А хабаровские интернет-форумы и интернет-СМИ вдруг запестрели анонимными, как правило, сообщениями местных жителей о том, что уничтожается «излюбленная зона отдыха мамаш с детьми и пенсионеров», что «не будет теперь леска, где мы по выходным устраивали пикники с шалыками» и что власти под покровом тайны вырубают «зеленые легкие» города в угоду каким-то бизнесменам, решившим построить… гольф-клуб.

Описываемое место после того, как там срубили-спилили деревья, - действительно, печальное зрелище: рабочие выкорчевывает пни и вывозят со стройучастка останки деревьев. На паспорте объекта, информационном щите, написано название того, что строится, - «Центр обслуживания туристов с наземным сооружением. Открытая автостоянка».

Строительный адрес: ул. П.Л.Морозова, д. 40. На щите также черным по белому и с телефоном подрядчика указаны задействованные в стройке компании: генподрядчик - ООО «Джонстрой» с директором В.С.Нахапетяном и заказчик - ООО «Дирекция строящихся объектов» с Паком В.С. Разрешение на строительство - RU27301000-129/12.

Между тем, по ранее опубликованным данным департамента архитектуры и строительства хабаровской мэрии, строительство на данном земельном участке ведёт ООО «Земстройинвест». Именно оно во второй половине 2012 года на аукционе купило у правительства Хабаровского края право аренды участка площадью более 100 тыс. кв. м за 62 млн руб., об этом ранее сообщал департамент архитектуры и строительства городской администрации. Согласно проекту, рассказывали в СМИ представители департамента, на территории будет построен центр обслуживания туристов, а самим проектом предусматривается строительство поля для гольфа и автостоянки. Срок реализации проекта - два года.
Вокруг появившейся в Южном округе масштабной стройплощадки на месте бывшего золоотвала
ТЭЦ-1 сразу же разгорелись не только эколого-гражданские дебаты, но и информационная война, в которой небоевые репутационные потери должно было понести именно краевое правительство, которое якобы скрывает информацию о застройке и её инициаторах от общественности, а сам проект не имеет никаких законных шансов на реализацию.

Между тем, как сообщил вчера и.о. заместителя министра имущественных отношений Николай Фролов, все процедуры, касающиеся продажи земельного участка под коммерческую застройку (а данный участок относится именно к той зоне землепользования, которая согласно генеральному плану строительства в Хабаровске предназначена под коммерческую застройку, а не под рекреационно-ландшафтную с сохранением всех природных особенностей), были соблюдены.

Информация об аукционе по продаже права пользования была опубликована в газете и на официальном сайте, как того и требует закон. Сам аукцион прошел при участии восьми претендентов, и борьба, по оценке Николая Фролова, была нешуточной, а цена в ходе аукциона выросла в пять раз.

- Порядок формирования и представления земельных участков для строительства определен земельным и градостроительным законодательством и включает в себя три основных этапа - разработку и утверждение градостроительной документации, формирование и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет и затем собственно предоставление земельных участков, - объяснил Николай Фролов. - То есть предоставление земельных участков - это уже конечный пункт процесса оформления прав на землю, которому предшествует кропотливая работа различных органов госвласти и органов местного самоуправления по планированию использования земель.

По словам Николая Фролова, у Хабаровска как города есть утвержденный генплан, правила землепользования и застройки, на большую часть города разработана и утверждена документация по планировке территорий. Эти документы являются обязательными при согласовании любых новых строек.

- Земельный участок, расположенный по улицам Павла Морозова и Индустриальной, сформирован с учетом утвержденного мэром Хабаровска еще в 2007 году проекта планировки данной территории.

Конечно же, этот проект планировки прошел процедуру публичных слушаний, где каждый житель города мог не только присутствовать, но и дать свои предложения по вынесенным на обсуждение проектным решениям, - напоминает Николай Фролов. -Нормативными документами также определено, что данный земельный участок расположен в так называемой «зоне коммерческой активности», где не возбраняется строить административные здания, банки, гостиницы, объекты соцкультбыта и так далее.

Так как сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности не содержали каких-либо ограничений на использование этого земельного участка для строительства капитальных объектов, в том числе в плане природоохранного назначения, правовых оснований для включения их в условия аукциона не было.

Застройщиком - тем самым ООО «Земстройинвест», которое и победило на аукционе в конце прошлого года, по словам Николая Фролова, были выполнены все предусмотренные законодательством мероприятия, связанные с оценкой вреда окружающей природной среде и возмещением ущерба.

Эксперты из ДальНИИЛХ (Дальневосточный научно-иссле­довательский институт лесного хозяйства) составили учетную ведомость насаждений с учетом их пород, возраста и состояния, после чего застройщика обязали компенсировать утраченные городом деревья, высадив взамен срубленных 949 деревьев и кустарников дальневосточных пород.

В обязательствах застройщика особо оговорено, что садить необходимо деревья в возрасте от восьми до десяти лет, как предписывает дендрологический план Хабаровска.

От всей этой истории с «туберкулезом зелёных легких» краевой столицы у ее жителей всё равно останется неприятный осадок. Во-первых, от перепалки, во время которой граждане требуют от краевых властей выполнять функции властей городских, и наоборот.

А, во-вторых, потому что общественность и городская публика не слышит и не видит тех общественных и публичных слушаний, которые назначаются десятками, но проходят… при пустых залах. Наверное, всем стоит подумать, как сделать этот механизм не только публичным, но и действенным.
Требующим реального вовлечения горожан в судьбы городских территорий.

Есть предложения?

Сергей Мингазов. Фото Вячеслава РЕУТОВА.