Деньги дали, дамбы не построили. Снова в бой мешки с песком?

«Большая часть противопаводковых мероприятий не реализована», - говорит Юрий Трутнев. Крайне плохо строится комплекс защитных сооружений в Комсомольске-на-Амуре (на фото справа вверху). Хабаровск вместо ботапорта снова защищают речным песком (слева

Полпред президента России по ДФО Юрий Трутнев провел в Хабаровске оперативное совещание, посвященное паводку‑2020. На нем разобрали основные ошибки и определили необходимые задачи по защите от большой воды населенных пунктов региона.

Пик паводка у Хабаровска оказался меньше, чем предполагали ранее, - 630 см вместо «обещанных» 650.

- Сегодня паводок в Хабаровском крае не несет каких-то массовых угроз, - заявил Юрий Трутнев. - Но я хотел бы услышать, как выполняются поручения президента Российской Федерации и правительства по выполнению комплексной системы мер по снижению рисков наводнений, в которую включено 38 противопаводковых мероприятий.
Между тем, по словам и.о. начальника департамента федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Евгения Примачева, сложная паводковая ситуация сохраняется на Среднем и Нижнем Амуре, на территории Еврейской автономной области и Хабаровского края.
- Но мы ожидаем, что уровень воды снизится уже к 25 сентября, - сказал Евгений Примачев. - То есть станет немного полегче. Что касается Хабаровска, то уже сегодня начался спад.
Критические уровни воды у Комсомольска-на-Амуре сохранятся где-то до 5-6 октября, затем начнут спадать. Затем волна будет спускаться к Николаевску-на-Амуре, но там мы не ожидаем опасного явления.

Куда «уплывают» средства

- К сожалению, большая часть из 38 противопаводковых мероприятий реализована не была, - заявил Юрий Трутнев. - Так, крайне плохо обстоят дела со строительством единого комплекса защитных гидротехнических сооружений в поселках им. Менделеева и Победа, микрорайонах Парковый и Парус Комсомольска-на-Амуре, где работы выполнены всего на полтора процента.
Несмотря на то, что сроки определены 2019-2024 годом, строительство там практически не ведется. При этом объем бюджетных ассигнований на 2020 год, по словам полпреда, был уменьшен в два раза (с 1 млрд 600 млн руб. до 844 млн руб.) по инициативе правительства Хабаровского края.

- На 63 процента реализован проект защиты Центрального округа в Комсомольске-на-Амуре, - говорит полпред. - Та же картина по защите правого берега реки Силинка. Все мы помним, как в 2013 году в Комсомольске-на-Амуре люди буквально руками сдержали стихию, и понятно, что повторения такой ситуации невозможно.
Там находится важнейший для нашей страны завод, и подвергать рискам людей, обороноспособность страны никто не имеет права.
Кроме того, не освоены средства, выделенные на защиту от наводнения Индустриального района Хабаровска на участке улицы Пионерской от дендрария до улицы Союзной.
- То есть ситуация складывается, на мой взгляд, парадоксально, - говорит Трутнев. - Деньги выделяются, не осваиваются, не защищены люди, города, предприятия. Мне кажется, нужно переходить к каким-то более радикальным мерам, потому что ситуация пока не исправляется.

Спасатели готовы, но этого мало

- Для минимизации последствий паводков уточнены планы по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, усилен мониторинг за состоянием паводковой обстановки, - тем временем докладывает начальник ГУ министерства РФ по ГОиЧС по Хабаровскому краю Матвей Гибадулин.
- Кроме того, выполнено тампонирование ливневых стоков для исключения обратного подпора воды. Развернуты и введены в работу насосные группы. Проводится контроль состояния защитных ГДС и их усиления в случае необходимости.
Сам гребень паводка с территории ЕАО сместился в Хабаровский край и прошел Хабаровск. По проведенным расчетам, показатель паводка в регионе не превысит прошлогоднего.


По данным Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, на утро 23 сентября уровень Амура у Хабаровска составил 612 см (минус 9 см за сутки). В ближайшие двое суток ожидается спад на 15-20 см. У г. Комсомольска-на-Амуре уровень за сутки поднялся на 20 см и составил на 23 сентября 615 см (при неблагоприятном явлении 450 см). В ближайшие двое суток в городе юности ожидается подъем еще на 20-30 см.

Социального напряжения среди населения, по словам Матвея Гибадулина, не допущено.
- К ликвидации последствий прохождения паводка привлечено 1 793 человека, - говорит Матвей Гибадулин. - 338 единиц техники, в том числе от МЧС России 300 человек и 47 единиц техники.
Тем не менее, полпреда доклад о готовности спасателей устроил не совсем. В этом году паводок в Хабаровском крае носит не самый угрожающий характер, но где гарантия того, что в будущем не повторится 2013 год? Поэтому готовности сил в данном случае маловато.
- Населенные пункты, социальные объекты Хабаровского края не защищены, - подчеркнул Юрий Трутнев. - И если работы не будут выполнены, а паводок достигнет более высоких отметок, тогда вы будете помогать людям мужественно все спасать, расходуя при этом огромные бюджетные средства.
Я хочу напомнить, что паводок 2013 года обошелся федеральному бюджету в сумму более 40 млрд руб.
- В Хабаровске наши вовремя принятые превентивные меры дали результат, город защитили, - говорит врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев. - Еще раз благодарю за это спасателей и волонтеров.
Но сейчас работа только начинается, расслабляться рано. В Корсаково‑2, со слов жителей, нет нормального подвоза питьевой воды, это нужно срочно исправить. Комиссии должны ускорить осмотры.
По Корсаково нам нужно оценить два варианта: переселить людей или построить дамбу. И решение будет зависеть от бюджетных возможностей региона.

Главная защита - укрепления

Как рассказал замминистра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Ястребков, за последние годы было в различных субъектах реализовано 18 гидротехнических сооружений, которые на сегодняшний день эксплуатируются.
- Что касается Хабаровского края, то в рамках этой комплексной системы мер, в 2014 году было выделено 378 млн руб. из федерального бюджета на подготовку проектно-сметной документации ГТС, - говорит Сергей Ястребков.
- В рамках программы развития водохозяйственных комплексов с 2014 года реализуется проект защиты Южного округа города Хабаровска, с 2017 - второй и третий этапы инженерной защиты Комсомольска-на-Амуре, с 2019-го - первый этап защиты Комсомольска-на-Амуре.
При этом, по словам Ястребкова, наибольшие затраты федерального бюджета из всех дальневосточных субъектов ложатся как раз
на Хабаровский край.
Что касается защиты от подтопления Южного округа Хабаровска, то из 5 420 метров гидрозащитного сооружения построено практически все, за исключением ботапорта. «Ворота» уже второй год подряд, во избежание наводнения, засыпают речным песком.
- Контракт на 2 млрд 930 млн руб. полностью профинансирован, на софинансирование в этом году выделено 79 млн руб., - говорит Ястребков. - Но на сегодняшний день факт освоения - ноль.
Более того, правительство Хабаровского края прислало нам документ, в котором они просят выделенные на 2020 год 8,6 млн руб. «передвинуть» на следующий год и, соответственно, сроки ввода объекта с 2020 на 2022.
Ситуация связана с расторжением в одностороннем порядке службой заказчика министерства строительства Хабаровского края с подрядной организацией.
Что касается Комсомольска-на-Амуре, здесь по первому этапу (мощностью 17 км 75 м) ситуация также не очень радостная. Три недели назад удалось получить заключение государственной экспертизы на этот объект. И производство работ должно было бы начаться, но, к сожалению, есть некоторые нюансы.

Застопорилось

- Пока раскачать производство работ не удается, - говорит Ястребков. - Очередная смена руководителя службы заказчика, надеюсь, этому поспособствует.
Все, что касается второго и третьего этапов - при соответствующей их готовности 63 и 39 процентов, работы при наличии финансирования сейчас там не ведутся. Происходит корректировка по документации.
Тем не менее, врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев заверил полпреда, что все объекты строиться будут. Пока они прекращены по разным причинам, но в планах - их возобновление.
- По первому этапу в Комсо­мольске-на-Амуре мы в ручном режиме работаем с подрядной организацией, - заявил Дегтярев. - Но работы там сейчас не ведутся по разным причинам, включая паводок.
По второму и третьему этапу: на встрече с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным было передано письмо, на которое получена положительная резолюция на 641 млн рублей, для того чтобы их закончить.
Почему ГТС не были закончены ранее? Скорее всего, говорит врио, подрядчик просто не рассчитал собственные силы. Набрал государственных оборотных средств, потому что своих ему не хватило, плюс уронил стоимость во время конкурсных процедур и не справился.
- По Южному округу Хабаровска - мы вступили в переговоры с подрядчиком, с которым прежнее правительство края начало процесс расторжения контракта, - говорит Дегтярев. - Дело очень сложное, идут арбитражные суды, но подрядчик выразил готовность завершить реализацию проекта.
- Поднимите ситуацию на всех объектах, которые строит данный подрядчик в Хабаровском крае, - сказал Юрий Трутнев. - Потому что, если люди не умеют выполнять взятые на себя обязательства, происходит перерасход бюджетных средств.
Поэтому надо остановить у них все стройки за бюджетные деньги, расторгнуть контракт. Чтобы им было чем заниматься. У нас территории не защищены, а тут такая ерунда происходит. 

Ульяна ЛЕСОГОР.




Михаил Дегтярёв осмотрел подтопленное село Корсаково -2 - самую проблемную точку в пригороде Хабаровска