Как вода «лежачую» власть подмыла

Игорь Яковенко пытался оспорить претензии депутатов

Депутаты поселка Заветы Ильича приняли решение о принудительном удалении в отставку главы поселковой администрации И.В. Яковенко.

Случай для Хабаровского края беспрецедентный. Ситуации, когда избранные главы покидали свои кабинеты досрочно, бывали. Но, как правило, это были «собственные желания» людей, осознавших, что взвалили на себя слишком тяжелую ношу. «Принудительного удаления», то есть процедуры, когда депутаты в присутствии полного зала избирателей выносят решение об увольнении главы поселения в связи с неисполнением им своих обязанностей, не случалось ни разу.

29 марта инициативная группа поселковых депутатов внесла в cовет «Обращение» об удалении главы в отставку. В соответствии с федеральным законом «О местном самоуправлении», об этом был уведомлен губернатор Хабаровского края В.И. Шпорт. Губернатор согласился с позицией депутатов и поддержал выдвинутую ими инициативу.

Как следует из «Обращения» депутатов, причиной столь жесткого решения стало ненадлежащее исполнение бюджета поселения, а также неисполнение главой И.В. Яковенко своих полномочий по электро-, газо- и водоснабжению, водоотведению, снабжению населения топливом. Не выполнено решение суда, обязывающее главу поселения рассчитать и утвердить критерии доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, истребовать производственные программы у поставщиков тепла и воды, произвести их согласование, подготовить и утвердить технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Многочисленные акты прокурорского реагирования, направленные на нормализацию ситуации в поселении, существенного влияния на И.В. Яковенко не оказали.

Это далеко не полный перечень претензий, официально озвученных депутатами.

Если отойти от юридических формулировок, то главным аргументом стороны «обвинения» стало состояние жилищно-коммунального комплекса поселка.

О проблемах Заветов Ильича наша газета писала на протяжении нескольких лет. Но, пожалуй, основным и самым наболевшим является вопрос водоснабжения. Воды из собственных скважин поселку вполне хватило бы на все нужды. Но дырявые, как решето, сети дают такой процент потерь, что собственных ресурсов не хватает. На протяжении многих лет поселок, являющийся административной единицей Советско-Гаванского района, водой обеспечивает ванинское предприятие ООО «Янтарь». Но и ванинская вода сквозь дырявые поселковые сети течет в никуда. По словам директора «Янтаря» А. Наумова, из 10 литров поставленной воды 7 уходят в землю. В результате жители поселка сидят без воды месяцами и платить за воду, соответственно, не хотят. Долг Заветов Ильича «Янтарю» на сегодняшний день превысил 7 миллионов рублей.

В 2006 году районные власти пригласили в поселок специалистов кафедры гидравлики и водоснабжения Дальневосточного университета путей сообщения для проведения технического аудита. В результате около 40 процентов протечек удалось устранить. Тогда имел место курьезный случай. Во время очередного рейда по поселку взгляды ученых случайно упали на некий … источник, бивший фонтаном из сопки. Источник местным населением давно был признан природным и, по слухам, даже освящен. Когда «святую» воду взяли на анализ, оказалось, что она …водопроводная. Утекала через дырявые трубы.
На сегодняшний день поселок Заветы Ильича не вошел ни в одну федеральную или краевую программу. Деньги Фонда содействия реформированию ЖКХ, способные решить львиную долю коммунальных проблем поселка, прошли мимо: администрация за все время работы фонда так и не подготовила необходимую документацию.

Как сообщили инициаторы отставки главы, И.В. Яковенко вместо того, чтобы работать над решением этой задачи, принялся оспаривать судебное решение, обязывающее его привести поселковые сети в надлежащий вид. И, по его собственному выражению, «намерен дойти до Верховного суда». Все это время вода продолжает утекать в никуда, принося бюджету поселка колоссальные потери, а жителям – бесконечные мучения.

29 апреля в большом зале поселковой администрации собрались депутаты, жители поселка, представители краевого правительства, районных властей, штаба военно-морского района (в поселке базируется гарнизон военных моряков).
Обсуждение предстоящей отставки главы проходило бурно. Мнения собравшихся в зале жителей разделились. Одни поддерживали главу, грозя депутатам, инициировавшим его отставку, отзывом. Другие открыто говорили, что отстранить И.В. Яковенко нужно было давно. Третьи предлагали отправить в отставку не только главу, но и большинство депутатов, которые, по утверждению жителей, «не выполняют своих предвыборных обещаний, не отчитываются перед избирателями, а только занимаются разборками».

Глава Советско-Гаванского района Юрий Бухряков, объясняя необходимость отстранения главы поселка от должности, привел ряд аргументов:

- Глава поселения обязан привлекать средства для развития территории, которой руководит, - подчеркнул Ю.И. Бухряков. - Но за два года работы в Заветы Ильича не было привлечено ни копейки. Сегодня нужно готовить поселок к следующему отопительному сезону, ремонтировать сети, котлы… Но денег на эти нужды у поселения нет. Глава поселка принял решение отказаться от централизованной поставки топлива для котельных. Но у Заветов Ильича нет собственных средств для того, чтобы закупать топливо заранее. В результате мазут всю зиму шел в поселок, что называется, «с колес». Котельные то и дело снижали температурный режим. В разгар отопительного сезона постановлением главы Советско-Гаванского района в поселке был объявлен режим повышенной готовности.

Превышение расходов на содержание поселковой администрации привело к тому, что районные депутаты, в пределах своей компетентности, приняли решение об отказе поселку Заветы Ильича в предоставлении межбюджетных трансфертов. В результате жители поселка потеряли около 2 миллионов рублей.

- Никто не посягает на самостоятельность поселений, - добавил первый заместитель министра ЖКХ Д.В. Тюрин, - но руководители территорий должны понимать, что топливо в наших суровых климатических условиях необходимо завозить заранее. В качестве примера могу привести Комсомольский район, который уже третий год подряд работает самостоятельно.

В распоряжении министерства ЖКХ имеются документы, подтверждающие то, что до ноября созданная в поселке компания «Регион-ДВ» закупала топливо на стороне по более высоким ценам, чем предлагало ООО «Межрайтопливо». Возможно, в будущем поселок сможет обеспечивать отопительный сезон самостоятельно. Но прежде необходимо выполнить ряд условий. В ближайшее время министерство ЖКХ будет оказывать содействие в разработке проектно-сметной документации для строительства единой угольной котельной в Заветах Ильича. Эта котельная будет расположена вне жилой зоны, с соблюдением всех экологических норм.

Глава поселка Игорь Яковенко предъявляемые ему претензии попытался оспорить. В утечках воды обвинил район. Заявил, что лично им и поселковой администрацией делается все необходимое для улучшения ситуации в поселке.

Пришедшие на собрание жители поселка тут же высказали главе претензии по поводу закрытой бани, залитых водой подвалов, ветхих электросетей, текущих кровель и прочего.

Тайным голосованием семь депутатов из девяти присутствовавших проголосовали за удаление главы в отставку.
В декабре жителям Заветов Ильича предстоит избрать нового главу. Хочется верить, что на этот раз на должность руководителя поселка с населением почти в 10 тысяч человек придет грамотный и ответственный руководитель.